2010年12月,，巴塞爾委員會發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議》,，引入簡單、透明,、不具有風(fēng)險敏感性的杠桿率指標,，作為風(fēng)險加權(quán)的資本充足率的有益補充。杠桿率是指商業(yè)銀行持有的,、符合有關(guān)規(guī)定的一級資本凈額與商業(yè)銀行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率,。杠桿率水平越高，表明商業(yè)銀行資本越充足,，其抵御風(fēng)險的能力越強,?！兜谌姘腿麪枀f(xié)議》發(fā)布后,，相關(guān)國家監(jiān)管當局和銀行反映，由于各國會計準則存在差異,，對杠桿率框架下衍生產(chǎn)品,、證券融資交易等敞口的計量方法存在不同理解，影響了全球?qū)嵤┑囊恢滦?。同時,，巴塞爾委員會對國際銀行監(jiān)管理念和資本監(jiān)管框架進行了反思，提出監(jiān)管框架應(yīng)當進一步簡化,，提高規(guī)則的可比性和一致性,。2014年1月，經(jīng)巴塞爾委員會決策委員會審議通過,，巴塞爾委員會發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議杠桿率框架和披露要求》,。

　　中國銀監(jiān)會高度重視杠桿率監(jiān)管工作，2014年,，根據(jù)巴塞爾委員會修訂后的杠桿率國際規(guī)則,，結(jié)合近年來《辦法》實施情況，中國銀監(jiān)會在廣泛調(diào)研,、充分論證,、認真測算的基礎(chǔ)上,，對《辦法》進行了修訂。

　　修訂后的《辦法》共分5章,、25條和3個附件,，明確了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計算方法,、披露要求和監(jiān)督管理等,。

　　修訂后的《辦法》在維持原基本框架和杠桿率監(jiān)管要求的同時，對調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)（杠桿率分母）的計量辦法進行了調(diào)整,。為進一步提高透明度,，《辦法》對商業(yè)銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴格的要求,，即境內(nèi)外已經(jīng)上市的商業(yè)銀行,，以及未上市但上一年年末并表總資產(chǎn)超過1萬億元人民幣的商業(yè)銀行應(yīng)當按季披露杠桿率指標信息，每半年按照《辦法》規(guī)定的模板披露杠桿率相關(guān)信息,；其他商業(yè)銀行應(yīng)當按發(fā)布財務(wù)報告的頻率披露杠桿率指標信息,。

　　定量測算結(jié)果顯示，總體上,，根據(jù)修訂后的《辦法》,，我國商業(yè)銀行的杠桿率水平將有所提升，修訂后的《辦法》不會提高我國商業(yè)銀行的資本要求,。