近日,，江蘇連云港市灌云縣國稅局不少干部職工集結在單位大院內，反映規(guī)范津補貼之后待遇降低,，“市縣局領導不關心,、體恤普通干部職工的工資、福利”,。連云港市國稅局表示,，該局正在調查此事，會按照相關法規(guī)妥善處理,。

國稅局在很多人眼中是“金飯碗”,，每年公務員考試競爭最激烈的總有國稅局的崗位，在此現(xiàn)實語境下,，灌云縣國稅局干部職工“討津貼”雖未造成大的不良影響,，卻自然引起了輿論的廣泛關切。一般人最初都會感到不解,，認為堂堂一級國稅機關,，竟然發(fā)生干部職工集結“討薪”之事，一定是該單位薪酬問題上出了較大的紕漏,，甚至可能存在嚴重的貪污克扣,，否則不至于鬧到這個地步。

但經(jīng)過了解,，灌云縣國稅局干部職工主要反映了兩個問題,，一是規(guī)范津貼、補貼后,，收入一下子降了不少,，每人每月要少三四千元,，“去年（年薪）拿了十萬，今年可能就五六萬,、六七萬元了”,；二是灌云縣國稅局職工收入一直比連云港市國稅局職工收入低，縣局科員一年十萬左右,，市局科員一年十七萬左右,，規(guī)范津補貼后，“市局那邊可能沒減少,，或減少沒這么多,，這就讓大家流汗又流淚”，云云,。

這些干部職工“討津貼”本意在維權,，不料卻歪打正著，暴露了當前公務員工資制度中的突出問題,。其一,，公務員收入中，津補貼所占比例過大,。灌云縣國稅局科員年薪十萬元,，規(guī)范津貼——不是取消津貼——后收入就減少三萬到五萬，由此大致可以推算,，規(guī)范前津貼至少在六七萬左右,。這種情況在各地比較普遍。據(jù)介紹,，在公務員制度比較健全的國家,，基本工資與津補貼的比例大致為7：3或8：2；而我國公務員收入中,，基本工資占比約在23%至30%之間,，各類津補貼占比高達60%至70%，這對規(guī)范公務員收入,、預防和懲治腐敗十分不利,。

2006年工資改革后，公務員基本工資在全國范圍內實行相對統(tǒng)一的標準,，由中央財政支付,，各地方、部門之間相差不大,；津貼補貼由地方財政或各部門財政支付,，由于各地方、部門財政狀況不同、權力不同,，特別是預算外收入情況不同，導致津補貼發(fā)放水平差異很大,，一些地方和部門發(fā)放津補貼幾乎處于失控狀態(tài),，不但造成公務員收入惡性膨脹，還容易引發(fā)預算外資金籌集,、使用中的違規(guī),、違法甚至腐敗行為。鑒于此,，規(guī)范公務員津貼補貼必須動真格,、下狠手，否則津補貼膨脹勢將愈演愈烈,，給公務員工資改革造成更大困難,。

另一個問題是，某些地方和部門公務員的收入,，并非像有人在網(wǎng)上吐槽的那樣“低得不好意思”,，反而是“高得不像話”。數(shù)據(jù)顯示,，江蘇省去年在崗職工年均收入57985元,，灌云縣作為國家級貧困縣，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17715元,。相較之下,，灌云縣國稅局科員年薪十萬，連云港市國稅局科員年薪十七萬,，無疑都高得有點離譜了,。當縣國稅局職工“眼紅”市局職工的收入時，他們是否想過,，自己動輒十幾萬的年薪,，早就讓更多人包括不少公務員都眼紅不已？

我國公務員工資制度改革形勢逼人,，已到無可回旋的攻堅階段,。改革一方面要使公務員內部的收入分配保持相對平衡，遏制部分地區(qū)和部門濫發(fā)工資和補貼的亂象,；另一方面,，要使公務員工資調整和其他社會群體收入調整保持相對平衡，避免公務員工資比社會平均水平高出太多,。人們不希望看到某個機關單位公務員集結“討薪”維權,，更不希望看到，公務員工資與社會平均工資對比“失衡”引發(fā)公眾更大的不滿。