旅游列國志·“露天博物館”意大利

一,、國情概況

意大利共和國位于歐洲南部的亞平寧半島上，面積301 318平方公里,。亞平寧山脈縱貫半島,，全境4/5為山岳地帶。多火山,，地震頻繁,。最大的平原是北部的波河平原，面積超過總面積的1/6,。大部分地區(qū)的氣候?qū)俚刂泻夂?/SPAN>

公元前753年建成羅馬城,，經(jīng)歷羅馬共和與羅馬帝國時期。1861年3月建立意大利王國,。1946年6月2日全國公民投票廢除君主制,，建立共和國。

人口6177萬,，94%的居民為意大利人,。絕大多數(shù)居民講意大利語，大部分居民信奉天主教,。

憲法規(guī)定為“建立在勞動基礎(chǔ)上的民主共和國”,。實行議會共和制?？偨y(tǒng)為國家元首,，總理行使管理國家職責(zé)。發(fā)達工業(yè)國,，歐洲第四大,、世界第九大經(jīng)濟體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居歐盟第12位,、世界第26位,。服務(wù)業(yè)發(fā)達，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的75%,。中小企業(yè)發(fā)達,，被譽為“中小企業(yè)王國”,。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，北方工商業(yè)發(fā)達,，南方以農(nóng)業(yè)為主,，經(jīng)濟較為落后。2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值1.56萬億歐元,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：2.57萬歐元,。

二、旅游概況

主要旅游城市有首都羅馬,、文化名城佛羅倫薩,、水城威尼斯、“音樂之鄉(xiāng)”那不勒斯,、藝術(shù)城米蘭和大學(xué)城比薩,。

意大利從古羅馬帝國演變而來，是與古希臘并稱的歐洲文明的源頭,、近代歐洲文藝復(fù)興運動的搖籃,。三千多年的文明史創(chuàng)造了無與倫比的文化瑰寶，有48項世界自然文化遺產(chǎn),，其中文化遺產(chǎn)42項,，居世界第一。文化旅游構(gòu)成意大利的核心旅游產(chǎn)品,，正如它的旅游宣傳口號所說：“露天博物館”,。主要旅游產(chǎn)品有世界遺產(chǎn)之旅、古典與時尚文化藝術(shù)之旅,、城鄉(xiāng)文化節(jié)慶之旅,、山海綠藍休閑度假之旅。

意大利是全球重要的國際旅游目的地與客源國,，世界經(jīng)濟論壇《旅游競爭力報告》中,，2011年名列世界第27位，2011年名列世界第26位,。2013年接待國際游客4770.4萬人次,，居世界第5位；旅游外匯收入439.1億美元,，居世界第6位,。接待入境游客人數(shù)與全國人口之比為76∶100。2012年出國旅游5920萬人次,，占全國人口的97%,。2013年出境旅游支出264億美元，居世界第9位，人均支出452美元,。企業(yè)由勞資雙方協(xié)議確定帶薪休假時間,，一般為5至6周，家庭用于旅游的花費占家庭總收入的20%,，在家庭各種支出中占第三位,。

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%,，；旅游從業(yè)人員250萬,，占意大利總就業(yè)人數(shù)的10%,；旅游業(yè)投資占全國總投資的15%；旅游稅收占全國總稅收的13%,。,。有大小旅館33 000多家，床位200多萬張,，其中五星級飯店94家,，客房床位占總數(shù)的0.9%，三星級客房占總數(shù)的44%,。旅館多為中小型,，包括賓館、露營地,、旅游村和農(nóng)業(yè)旅游住所等,，全國大小旅館共有11.5萬處。旅行社5436家,。主要旅行社有阿奇托烏爾旅游公司,、文塔納旅游公司、紅色佛朗哥旅游公司,、大旅行旅游公司等,。

2009年5月成立旅游部， 2011年11月新內(nèi)閣設(shè)旅游和體育部,。各地旅游局在執(zhí)行全國旅游發(fā)展的方針,、政策和計劃時，享有相當(dāng)大的自主權(quán),。旅游部下設(shè)意大利形象推廣使命協(xié)調(diào)局和旅游競爭發(fā)展局（該局內(nèi)下設(shè)國家旅游局,、阿爾卑斯協(xié)會和汽車俱樂部），國家旅游局負責(zé)海外旅游市場推廣工作,。2009年推出了 “l(fā)talia Much More”（“意大利,，更多”），與法國、西班牙三國旅游部門聯(lián)合推出 “European  Passion” （歐洲激情）推廣計劃,。在國外設(shè)有27個旅游辦事處和35個聯(lián)絡(luò)處:蘇黎世,、維也納、摩納哥,、巴黎,、倫敦、馬德里,、法蘭克福,、布魯塞爾、阿姆斯特丹,、哥本哈根,、斯德哥爾摩、紐約,、芝加哥,、洛杉磯、蒙特利爾,、東京等,。

《意大利旅游法典》第一章“總則”明確了國家在旅游方面的職能，保證殘疾人“完整和獨立地享受旅游服務(wù)的權(quán)利”,。第二章“旅游職業(yè)的規(guī)制” ,，在旅游市場開放與旅游職業(yè)自由化原則的前提下，強調(diào)旅游職業(yè)的特殊性,，并對具備職業(yè)資格的人員進行特殊保護,。第三章“經(jīng)營活動”對旅游接待體系規(guī)范整頓，確定全國所有接待機構(gòu)的服務(wù)和設(shè)施的最低標準,，實現(xiàn)統(tǒng)一的分級,。第四章“旅行社經(jīng)營活動”，對旅行社做出了明確的定義,，對可能出現(xiàn)的欺詐,，無論是對合法經(jīng)營者還是對消費者都提供了保障；對所有傳統(tǒng)旅行社產(chǎn)品類型的在線經(jīng)營者,，采取同樣的規(guī)則和監(jiān)督,；通過簽署專門的保險單，保護旅游者對抗與旅行相關(guān)的各種風(fēng)險,，同時也使旅游經(jīng)營者不至于因為出險而遭受經(jīng)濟上的重創(chuàng),。第五章明確了國家在旅游方面的職能，劃定旅行社,、經(jīng)營活動,、旅游產(chǎn)品,、私人主體。第六章“私人主體”,，規(guī)范游客和旅游經(jīng)營者之間的合同,。第七章旅游領(lǐng)域的公共機構(gòu)的整頓，使與旅游相關(guān)的各部門,、機構(gòu)更加協(xié)調(diào),，設(shè)立促進旅游的常設(shè)委員會，成員有旅游系統(tǒng)的所有公共和私人主體的代表,。

三,、中意關(guān)系

意大利與中國的交往源遠流長。在元代,，意大利旅行家馬可·波羅駐留中國17年,，著有《東方見聞錄》，介紹了中國風(fēng)物,。明末，天主教傳教士利馬竇在中國傳播西方的天文,、數(shù)子,、地理知識。1970年11月6日兩國正式建交,。兩國分別在米蘭,、佛羅倫薩和上海、廣州互設(shè)總領(lǐng)事館,。2004年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。目前意大利是中國在歐盟的第五大貿(mào)易伙伴，中國是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴,。

2013年意大利來華客25.12萬人次,，其中觀光休閑的和會議/商務(wù)的各占40%。2003年中國與歐盟簽訂ADS協(xié)議,，2004年9月,，意大利成為中國公民出境旅游目的地國家，2009年7月,，中意兩國旅游部門在羅馬簽署了《旅游合作諒解備忘錄》,，中國設(shè)立駐羅馬旅游辦事處。2013年首站赴意大利47.8萬人次,。近年專門針對“金磚國家”,，以“意大利向你走來——意大利旅游、文化和意大利制造的精彩展現(xiàn)”為主題的系列宣傳活動,。

【摘編自本人新作《中國出入境旅游國家（地區(qū)）概要》,，北京化工出版社2014年】