深圳正在為誕生中國(guó)的民營(yíng)銀行而探路,。

　　7月25日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式披露,，批準(zhǔn)深圳前海微眾銀行的籌建申請(qǐng),。

　　銀監(jiān)會(huì)主席尚福林透露，“深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行”,。

　　深圳前海微眾銀行大股東,、騰迅公司的政府發(fā)展部高級(jí)經(jīng)理曾秀蓮說(shuō)，“深圳前海微眾銀行將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng),，提供高效和差異化的金融服務(wù),。”

　　就像國(guó)務(wù)院批復(fù)中所講的,，在享有中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+6”政策體系的同時(shí),，深圳可以在科技金融、新型科研機(jī)構(gòu),、深港經(jīng)濟(jì)合作等方面進(jìn)行探索,。

　　“前海是國(guó)家的前海,，不是深圳的前海?！鄙钲谑惺虚L(zhǎng)許勤認(rèn)為,，“這是體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并不是優(yōu)惠政策,。目的即在于推進(jìn)改革,、推進(jìn)創(chuàng)新”。

　　在深圳建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的改革創(chuàng)新版圖里,，深圳前海微眾銀釋放出了一個(gè)積極信號(hào),。

　　“政府”成為“天使投資人”：補(bǔ)上投資鏈上缺失的第一環(huán) 

　　從去年年底開(kāi)始，陸健就在醞釀一項(xiàng)改革,。

　　按照他的設(shè)計(jì),，在沒(méi)有獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的科技型企業(yè)中，探索深圳市研發(fā)資金股權(quán)有償資助協(xié)議退出的方式,，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō),，就是讓政府成為企業(yè)的“天使投資人”。

　　作為深圳科技創(chuàng)新委主任,，他深知科技型企業(yè)的痛苦,，“去年，深圳各投資機(jī)構(gòu)管理的私募基金超過(guò)3000億,，占全國(guó)的1/3,，但他們和其他地方一樣，更關(guān)注相對(duì)成熟的企業(yè),，對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)或者科研前端不愿涉及”,。

　　這種投資偏好在我國(guó)形成了一條“無(wú)頭的投資鏈”。在陸健看來(lái),，“在科研前端介入,，政府要做的，就是補(bǔ)齊這個(gè)鏈條”,。

　　在這項(xiàng)改革中,，他沒(méi)有像各地一樣，讓國(guó)有創(chuàng)投公司成為最終的“實(shí)施者”,。

　　對(duì)此，他進(jìn)行了這樣的分析,，“國(guó)有創(chuàng)投公司,，帶有政府和企業(yè)的兩重色彩。投早期的科技型企業(yè)吧,，看不準(zhǔn),，風(fēng)險(xiǎn)大,，還有國(guó)資保值增值的顧慮；投成熟期的企業(yè)吧,，又因自身和政府的關(guān)系,，在同社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)占優(yōu)，造成一種‘搶食’的局面”,。

　　他坦言,，深圳在這方面有過(guò)教訓(xùn)，而這也是各地國(guó)有創(chuàng)投公司的“通病”,。

　　在深圳新一輪改革中,，陸健設(shè)計(jì)了一種全新的思路——選擇一家事業(yè)單位，具體而言就是深圳市科技金融服務(wù)中心,，代替政府持股,，對(duì)科技型小企業(yè)進(jìn)行投資。

　　“我們采取市場(chǎng)化手段,，請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,，然后結(jié)合政府自身判斷，對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)進(jìn)行投資,?！鄙钲谑锌萍冀鹑诜?wù)中心副主任魏躍昆說(shuō)，“事業(yè)單位進(jìn)行直投,，避免了創(chuàng)投公司的糾結(jié),。社會(huì)資本看中的，我們沒(méi)必要介入,；社會(huì)資本沒(méi)有顧及到的,，才是我們的主戰(zhàn)場(chǎng)?！?/p>

　　在魏躍昆看來(lái),，“深圳正在進(jìn)行一種政府科研經(jīng)費(fèi)投入方式的改革”，“這種改革,，不同于以往項(xiàng)目式的無(wú)償資助,，而是通過(guò)協(xié)議的方式有償退出”。

　　當(dāng)各地政府資金陸續(xù)跟隨風(fēng)投一起投資試圖成為“聰明錢”的時(shí)候,，深圳卻反其道而行之,，“我們的社會(huì)資本夠多了，可以做好自己的投資環(huán)節(jié),。政府資金從科研前端介入進(jìn)行投資,，則能補(bǔ)上投資鏈上缺失的第一環(huán)?！蔽很S昆說(shuō),，“深圳還拿出4億元,，為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保貼息。這就形成了讓資本關(guān)注科技小微企業(yè)的政策體系,?！?/p>

　　今年4月，中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法出臺(tái),，在國(guó)家政策層面對(duì)此進(jìn)行了肯定,。魏躍昆說(shuō)，“政府做‘天使’,，深圳又先行了一步”,。

　　在大科學(xué)面前放下?tīng)?zhēng)議：新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展起來(lái)才是真命題 

　　華大基因曾長(zhǎng)期處在輿論的漩渦中，“公私同行”成為他們被攻擊的主要靶子,。

　　在深圳的新型科研機(jī)構(gòu)中,，華大基因很有代表性，它是一家民營(yíng)企業(yè),，它的研究院也是深圳的事業(yè)單位,。

　　不過(guò)，在華大基因當(dāng)家人汪建看來(lái),，這樣的爭(zhēng)議來(lái)得有些不是時(shí)候,，“21世紀(jì)是生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基因研究是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),?；蚴且婚T大科學(xué)，能夠改變?nèi)祟惖奈磥?lái),，如果中國(guó)掉隊(duì)了,，后果不堪設(shè)想”。

　　他曾多次談起類似新型科研機(jī)構(gòu)在現(xiàn)階段的合理性,，“國(guó)外的基因研究,，比中國(guó)早了幾十年。這時(shí)候,，中國(guó)應(yīng)該干的事,，就要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，各方面一起使勁,，實(shí)現(xiàn)超越”,。

　　如今，基因科技正在改變世界,?！盎驒z測(cè)技術(shù)已經(jīng)成為自疫苗問(wèn)世以來(lái)疾病預(yù)防最重要的科技突破，不僅可以大大降低遺傳向相關(guān)的疾病發(fā)生率,，減少出生缺陷,，還有對(duì)復(fù)雜性疾病進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防,、預(yù)警和個(gè)體化診療的巨大潛力,。”中科院院士徐冠華說(shuō),。

　　作為一種戰(zhàn)略高科技,，在科研到產(chǎn)業(yè)化的重要“窗口期”，國(guó)家應(yīng)加大財(cái)政科技投入,。當(dāng)國(guó)家投入尚且不足的時(shí)候,，深圳連續(xù)多年以每年2000萬(wàn)進(jìn)行科技投入，顯得難能可貴,。

　　為了讓類似基因,、超材料等代表戰(zhàn)略前沿的高科技更好地成長(zhǎng)，深圳給華大基因,、光啟等的研究院戴上了事業(yè)單位的“帽子”,，以享受政府撥款和進(jìn)口科研儀器的稅收優(yōu)惠。

　　“面對(duì)一個(gè)改變世界的大科學(xué),，一味爭(zhēng)議可能起不到好的效果,。深圳也有爭(zhēng)議，但能放下?tīng)?zhēng)議,，讓華大基因先活下去,。”華大基因戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)主任朱巖梅說(shuō),，“如果離開(kāi)了深圳,，華大基因可能早就死了?！?/p>

　　從基因領(lǐng)域的“富士康”起步,，在大規(guī)模測(cè)序中，華大基因積累了海量數(shù)據(jù),，這為選拔頂尖人才的科研打下了基礎(chǔ),。就像復(fù)雜性科學(xué)奠基人布萊恩·阿瑟所說(shuō)的，“技術(shù)不是科學(xué)的副產(chǎn)品,，或許恰好相反,，科學(xué)是技術(shù)的副產(chǎn)品”。

　　“當(dāng)國(guó)內(nèi)高校還在為在頂級(jí)期刊發(fā)一篇論文驕傲?xí)r,，華大基因發(fā)表的文章已經(jīng)可以鋪滿一面墻了,。”朱巖梅說(shuō),，“這就是我從高校來(lái)到華大的原因,?！?/p>

　　在深圳科技創(chuàng)新委副主任朱建平看來(lái)，“對(duì)于這些戰(zhàn)略高科技,，最重要的不是爭(zhēng)議,。與其爭(zhēng)議，不如讓他們先發(fā)展起來(lái),。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，深圳就要在科技體制等方面進(jìn)行突破”。

　　由“虛”變“實(shí)”的大學(xué)園：改革創(chuàng)新讓深港科技經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化 

　　香港理工大學(xué)花費(fèi)了1.3億,，在深圳建起了產(chǎn)學(xué)研基地,。

　　從2000年入駐虛擬大學(xué)園，到2011年大樓建成,，香港理工大學(xué)在深圳由“虛”變“實(shí)”了,。

　　就在同一年，在它的正對(duì)面,，香港科技大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研大樓,，也正式啟用。

　　而且,，兩所學(xué)校的研發(fā)中心和高科技企業(yè),，都在深圳形成了規(guī)模。

　　由“虛”變“實(shí)”,，香港理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地總裁白洪海說(shuō)：“深圳市政府撥地5600平方米,，這樣的科研空間是香港無(wú)法滿足的?！?/p>

　　香港科技大學(xué)深圳研究院院長(zhǎng)李世瑋則談起了“孔雀計(jì)劃”：“2011年,，我校葉玉如教授團(tuán)隊(duì)，入選首批深圳孔雀計(jì)劃,。深圳3500萬(wàn)資金,，加速了生物醫(yī)藥中心落戶?！?/p>

　　如今,，香港理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地，已有12個(gè)研發(fā)中心和近20家高科技企業(yè)進(jìn)駐,；香港科技大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研大樓里,，葉玉如“老年癡呆的分子機(jī)制研究”已獲批科技部973計(jì)劃。

　　“深圳是一座移民城市,，每個(gè)人都是外地人,，因此沒(méi)有陌生感。這里有很多成功的創(chuàng)業(yè)公司，是國(guó)內(nèi)最具拓荒精神的城市,?！痹诶钍垃|看來(lái)，深港科技經(jīng)濟(jì)正向一體化方向邁進(jìn),。

　　“大陸的科研經(jīng)費(fèi)力度超過(guò)很多國(guó)家,，這為我們?cè)峁┝送寥溃煌恋鼐o張程度遠(yuǎn)好于香港,，這為研發(fā)創(chuàng)造了條件；這幾年,，落地之后能申請(qǐng)國(guó)家課題,，給產(chǎn)學(xué)研添了一把火?！钡诎缀楹,？磥?lái)，“國(guó)家應(yīng)允許深圳在深港合作上進(jìn)一步先行先試”,。

　　對(duì)此,，李世瑋深有同感，“我們的教授,，薪水是從學(xué)校拿的,，在香港已經(jīng)繳稅。但在大陸只要工作滿183天,，即便沒(méi)有收入也要再次繳稅,。希望國(guó)家能支持深圳，在深港合作上進(jìn)一步探索”,。

　　在陸健看來(lái),，這些正是下一步深港合作亟待破解的問(wèn)題，“以建設(shè)深港創(chuàng)新圈為抓手,，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，深圳的改革創(chuàng)新不能停步”。

　　“建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，牢牢把握全面深化改革的時(shí)代命題,。”深圳市委書記王榮說(shuō),，深圳要“全面打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心,，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐”。