關(guān)于公務(wù)員受撤職處分后如何執(zhí)行,，具體規(guī)定散見于有關(guān)法律法規(guī)和一些政策文件中，實(shí)踐中有時(shí)不易把握,。鑒此,，我們對(duì)綜合管理類公務(wù)員受撤職處分執(zhí)行中涉及的有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐中常見的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析，力求對(duì)實(shí)務(wù)部門有所裨益,。

一是必須撤銷現(xiàn)任所有職務(wù),，不得保留某一職務(wù)。根據(jù)中央紀(jì)委,、中央組織部,、人力資源和社會(huì)保障部、監(jiān)察部,、國家公務(wù)員局《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）規(guī)定,，擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的公務(wù)員受撤職處分后,，現(xiàn)任所有職務(wù)須全部撤銷，不得以任何理由保留任一職務(wù),。比如,，某市副市長(zhǎng)兼市公安局局長(zhǎng)受撤職處分后，副市長(zhǎng)和市公安局局長(zhǎng)這兩個(gè)職務(wù)均須撤銷,，不得再保留其中任一職務(wù),；某縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)受到撤職處分后,，縣委常委和組織部部長(zhǎng)這兩個(gè)職務(wù)均須撤銷,，不得再保留其中任一職務(wù)。

二是必須降低至少一個(gè)職務(wù)層次,，不得改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。根據(jù)《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）規(guī)定，公務(wù)員受撤職處分后應(yīng)按降低至少一個(gè)職務(wù)層次另行確定職務(wù),。有同志認(rèn)為,，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員受撤職處分后，可以改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，并認(rèn)為這是從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次降為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次,，符合規(guī)定。需指出的是,，根據(jù)公務(wù)員法第十六條,、第十七條規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)在廳局級(jí)以下同時(shí)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系同一職務(wù)層次,，故公務(wù)員受撤職處分后，不得從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。此外,，公務(wù)員在任職試用期內(nèi)違反行政紀(jì)律受到撤職處分的，根據(jù)黨中央2014年1月14日印發(fā)的修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第四十二條規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)先免去其試任職務(wù),，再按照試任前的職級(jí)相應(yīng)降低至少一個(gè)職務(wù)層次另行確定職務(wù),。

三是必須另行確定為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不得改任同級(jí)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但受撤職處分后仍確定為省部級(jí)以上職務(wù)的除外,。有同志認(rèn)為,，公務(wù)員受撤職處分后，可以改任同級(jí)或下級(jí)其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。需指出的是,，根據(jù)《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）規(guī)定,，公務(wù)員受撤職處分后，必須降低至少一個(gè)職務(wù)層次后另行確定為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，故不得改任同級(jí)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；因非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只在廳局級(jí)以下設(shè)置，對(duì)降低職務(wù)層次后仍確定為省部級(jí)以上職務(wù)的,，可安排擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，但一般不宜安排在重要崗位。

四是必須降低級(jí)別,，不得以任何理由保留原級(jí)別,。有同志認(rèn)為，公務(wù)員受撤職處分后,，如其原任級(jí)別仍在降低職務(wù)層次后新任職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi),，則不需降低其級(jí)別。需指出的是,，根據(jù)公務(wù)員法第五十八條和《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）規(guī)定,，公務(wù)員受撤職處分后，應(yīng)根據(jù)其新任職務(wù)確定相應(yīng)級(jí)別,，按照“每降低一個(gè)職務(wù)層次,，相應(yīng)降低兩個(gè)級(jí)別”確定新的級(jí)別，最低降為二十七級(jí),。

五是必須降低工資待遇,，不得以任何理由保留原工資待遇。有的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或通過集體討論決定,，向受撤職處分的公務(wù)員許諾并實(shí)際保留其原工資待遇,。需指出的是，根據(jù)《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）和中央組織部,、人力資源和社會(huì)保障部,、監(jiān)察部、國家公務(wù)員局《關(guān)于公務(wù)員受處分工資待遇有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]105號(hào)）規(guī)定,，上述做法是不允許的,，必須予以糾正，正確的做法是,，從受處分的次月起,，職務(wù)工資按新任職務(wù)確定，級(jí)別工資逐級(jí)就低套入降低后級(jí)別相應(yīng)的工資檔次,，津貼補(bǔ)貼按新任職務(wù)和級(jí)別確定,；對(duì)未明確新任職務(wù)的，暫按本人原基本工資和津貼補(bǔ)貼之和的70％計(jì)發(fā)臨時(shí)工資,，明確新任職務(wù)后,，被多減發(fā)或少減發(fā)的工資予以補(bǔ)發(fā)或扣發(fā),。

六是必須準(zhǔn)確把握處分期間年度考核等次，不得違反一事不再罰原則進(jìn)行重復(fù)處理,。根據(jù)中央組織部經(jīng)黨中央批準(zhǔn)后于2009年7月16日印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》和中央組織部,、原人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》(中組發(fā)[2007]2號(hào))等規(guī)定，公務(wù)員受撤職處分的,，在受處分期間參加年度考核,，只寫評(píng)語，不定等次,。與撤職處分相銜接,，在黨紀(jì)上可能會(huì)相應(yīng)給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或開除黨籍處分,，如受到黨政紀(jì)雙重處分的，應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》,、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》(中組發(fā)[2007]2號(hào))和中央紀(jì)委,、中央組織部、原人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》（組通字［1998］19號(hào)）規(guī)定,，分別確定其年度考核等次,，并根據(jù)《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）規(guī)定，按對(duì)其年度考核結(jié)果影響較重的處分確定年度考核等次,。比如,，某公務(wù)員黨紀(jì)上受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、政紀(jì)上受到撤職處分,，則其受處分的當(dāng)年年度考核等次應(yīng)確定為不稱職,，第二年的年度考核等次應(yīng)確定為不定等次，這種情況在《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2010]59號(hào)）施行之前則是按照受黨紀(jì)處分的情況確定其年度考核等次,，即當(dāng)年的年度考核等次應(yīng)確定為不稱職,，第二年的年度考核等次則按其新任職務(wù)和規(guī)定條件確定。有同志認(rèn)為,，對(duì)政紀(jì)上受到撤職處分,、黨紀(jì)上同時(shí)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的公務(wù)員，因受處分當(dāng)年年度考核等次被確定為不稱職,，相應(yīng)應(yīng)依照公務(wù)員法第四十七條規(guī)定再降低其一個(gè)職務(wù)層次重新任職,，也就是說需兩次降低其職務(wù)層次，我們認(rèn)為這種理解是錯(cuò)誤的,。鑒于公務(wù)員受撤職處分時(shí),，已經(jīng)在執(zhí)行時(shí)按降低至少一個(gè)職務(wù)層次另行確定了新的職務(wù)，在年度考核中被確定為不稱職等次后,，為避免重復(fù)處理,，可視同已經(jīng)降低了職務(wù)層次，也就是說不需要再降低其職務(wù)層次,。

七是必須嚴(yán)格遵循提拔使用等方面限制,，不得以任何方式規(guī)避。公務(wù)員在受撤職處分期間不得晉升職務(wù),、級(jí)別和工資檔次,，不得破格提拔，不得越級(jí)提拔,，不得通過選舉或競(jìng)爭(zhēng)上崗,、公開選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式晉升職務(wù)；受處分后新任職務(wù)的任職時(shí)間自任命之日起算,，此前相同或以上職務(wù)層次的任職時(shí)間不得累計(jì)為今后晉升職務(wù)所需的任職年限,；處分期滿解除后，職務(wù)晉升按有關(guān)規(guī)定辦理,；受處分期間可以交流或辭職,，但辭去公職的，不得具有公務(wù)員法第八十一條規(guī)定的情形,。此外,，委任制公務(wù)員受撤職處分后，其職務(wù)自然免除,，可不再辦理免職手續(xù),。

八是必須在處分期滿后方能解除處分，不得提前解除,。根據(jù)公務(wù)員法第五十九條規(guī)定,，公務(wù)員受撤職處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn),，且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,，處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人,；處分解除的時(shí)間應(yīng)自處分期滿之日起計(jì)算,，并應(yīng)在解除處分決定中注明時(shí)間。解除撤職處分后,，晉升工資檔次,、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響，但不視為恢復(fù)處分前的職務(wù),、級(jí)別和工資待遇,。如處分期滿不符合解除處分條件的，經(jīng)處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處分期,，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,。公務(wù)員在受撤職處分期間退休的，如符合解除處分條件的,，處分期滿自動(dòng)解除處分,，不再辦理解除處分手續(xù)。

作者單位：中央紀(jì)委案件審理室

（本文刊載于《中國監(jiān)察》2014年第7期）