專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定

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　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)公務(wù)員分類管理的制度建設(shè),，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍,，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規(guī)定,。

　　第二條 本規(guī)定適用于在各級機(jī)關(guān)及其直屬或派出機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)類職位上工作的公務(wù)員。專業(yè)技術(shù)類職位應(yīng)當(dāng)具有特定的專業(yè)技術(shù)能力要求,，從事專業(yè)技術(shù)工作,，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)支持和技術(shù)保障,。

　　第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理,，堅(jiān)持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則,，實(shí)行宏觀調(diào)控,、分類指導(dǎo)、分級管理,。

　　第二章 職位設(shè)置

　　第四條 各級機(jī)關(guān)按照科學(xué)合理,、精簡效能的原則,，在國家規(guī)定的專業(yè)系列及其類別內(nèi)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類職位。因工作需要可以增設(shè)其他專業(yè)類別,。

　　第五條 專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置實(shí)行比例控制,。原則上以各級機(jī)關(guān)的行政編制數(shù)為基數(shù)確定相應(yīng)比例。

　　第六條 專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,。由中央業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù),、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等因素，確定本系列專業(yè)技術(shù)類職位類別和設(shè)置比例,，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施,。

　　第七條 各級機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對部分社會通用性強(qiáng),、需求較少的專業(yè)技術(shù)類職位,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行聘任制。

　　第三章 職務(wù)與級別

　　第八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,，參照綜合管理類公務(wù)員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱為專業(yè)技術(shù)官,。由高至低分為9個職務(wù)層次,，即：一級專業(yè)技術(shù)官、二級專業(yè)技術(shù)官,、三級專業(yè)技術(shù)官,、四級專業(yè)技術(shù)官、五級專業(yè)技術(shù)官,、六級專業(yè)技術(shù)官,、七級專業(yè)技術(shù)官、八級專業(yè)技術(shù)官和九級專業(yè)技術(shù)官,。

　　本條以下所稱職務(wù)均指專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　第九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

　　(一)一級專業(yè)技術(shù)官：十二級至七級;

　　(二)二級專業(yè)技術(shù)官：十四級至九級;

　　(三)三級專業(yè)技術(shù)官：十七級至十一級;

　　(四)四級專業(yè)技術(shù)官：十九級至十三級;

　　(五)五級專業(yè)技術(shù)官：二十一級至十五級;

　　(六)六級專業(yè)技術(shù)官：二十二級至十六級;

　　(七)七級專業(yè)技術(shù)官：二十三級至十七級;

　　(八)八級專業(yè)技術(shù)官：二十四級至十七級;

　　(九)九級專業(yè)技術(shù)官：二十五級至十八級;

　　第十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)設(shè)置，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)省級以上機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職位中可以設(shè)置一至九級專業(yè)技術(shù)官;

　　(二)市級機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職位中可以設(shè)置二級至九級專業(yè)技術(shù)官;

　　(三)縣級機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職位中可以設(shè)置四級至九級專業(yè)技術(shù)官,。

　　一至四級專業(yè)技術(shù)官的設(shè)置,，實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制。原則上以各級機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類職位的總數(shù)為基數(shù)確定,。具體的結(jié)構(gòu)比例由中央各業(yè)務(wù)主管部門制定,，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條 人民警察以及海關(guān),、駐外外交機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，根據(jù)其工作特性，執(zhí)行與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。

　　第四章 錄用

　　第十二條 五級以下專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用實(shí)行考試錄用制度,。經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),，可以放寬職位報(bào)考的資格和條件。

　　第十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員錄用考試內(nèi)容根據(jù)職位應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)設(shè)置,，重點(diǎn)考察報(bào)考者的專業(yè)基礎(chǔ)知識和運(yùn)用專業(yè)技術(shù)處理實(shí)際問題的能力,。

　　第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),，可以簡化程序或者采用其他測評方法,。

　　(○注：此處缺乏推公前已經(jīng)具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員如何進(jìn)行同期改職的規(guī)定條款。譬如有初,、中,、高級技術(shù)職稱，應(yīng)該不涉及重新報(bào)考錄用的問題,。這部分人員怎么過渡為專業(yè)技術(shù)官,，應(yīng)該明確一下。)

　　第五章 考核

　　第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核,，按照管理權(quán)限,，全面考核其德、能,、勤,、績、廉,，重點(diǎn)考核技術(shù)水平和工作實(shí)績,。

　　第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核主要采取年度考核的方式。在被考核人作出年度工作總結(jié)的同時(shí),，經(jīng)民主測評,，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

　　第十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),，一般不低于本機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀等次人數(shù)的百分之十,。

　　第六章 職務(wù)任免和升降

　　第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免和升降，按照管理權(quán)限,，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

　　第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的任職,，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列,，在規(guī)定的職位限額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

　　第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所需的基本任職條件,。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)類職位，應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員基本任職條件及其取得方式,，由中央業(yè)務(wù)主管部門分別制定,，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門審核后實(shí)施。

　　第二十一條 新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿考核合格后,，根據(jù)其學(xué)歷,、專業(yè)、工作能力確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。一般按如下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)博士研究生畢業(yè)的,，任五級專業(yè)技術(shù)官;

　　(二)碩士研究生畢業(yè)工作3年以上的，任六級專業(yè)技術(shù)官;

　　(三)碩士研究生,、雙學(xué)士畢業(yè)的,，任七級專業(yè)技術(shù)官;

　　(四)大學(xué)本科、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生,，任八級專業(yè)技術(shù)官;

　　(五)大學(xué)?？飘厴I(yè)的，任九級專業(yè)技術(shù)官,。

　　第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù),，應(yīng)當(dāng)符合下列基本任職年限，并對其專業(yè)水平,、業(yè)務(wù)能力,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績等情況進(jìn)行綜合考察，擇優(yōu)選拔,。

　　(一)晉升一級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任二級專業(yè)技術(shù)官,、廳局級副職或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

　　(二)晉升二級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任三級專業(yè)技術(shù)官、縣處級正職或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

　　(三)晉升三級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任四級專業(yè)技術(shù)官,、縣處級副職或相當(dāng)職務(wù)層次4年以上;

　　(四)晉升四級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任五級專業(yè)技術(shù)官,、鄉(xiāng)科級正職或相當(dāng)職務(wù)層次4年以上;

　　(五)晉升五級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任六級專業(yè)技術(shù)官3年以上、鄉(xiāng)科級副職或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

　　(六)晉升六級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任七級專業(yè)技術(shù)官2年以上;

　　(七)晉升七級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任八級專業(yè)技術(shù)官3年以上,、科員或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

　　(八)晉升八級專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任九級專業(yè)技術(shù)官2年以上,、辦事員或相當(dāng)職務(wù)層次3年以上。

　　第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù),，應(yīng)當(dāng)逐級晉升,。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以破格或者越一級晉升職務(wù),。破格或越級晉升辦法由中央公務(wù)員主管部門另行制定,。

　　第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員調(diào)離專業(yè)技術(shù)職位的，應(yīng)當(dāng)免去其專業(yè)技術(shù)職務(wù),。(○公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)第二條 本規(guī)定所稱調(diào)任,，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十五條 調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇,，根據(jù)其調(diào)任職務(wù),，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷,、文化程度等條件,，比照調(diào)入機(jī)關(guān)同等條件人員確定。,。)

　　第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的,，降低一個職務(wù)層次。

　　第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)原則上不得相互兼任,。確因工作需要且實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作的,，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以兼任,。

　　第七章 獎勵

　　第二十七條 對專業(yè)技術(shù)工作表現(xiàn)突出,，有顯著成績和貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員或者集體，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　(一)在科學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)取得重要的,、創(chuàng)造性的成就和作出突出貢獻(xiàn)的;

　　(二)在工程技術(shù)方面取得重大的、創(chuàng)造性的成果,，并有顯著成效的;

　　(三)在科學(xué)技術(shù)普及,、科技成果推廣轉(zhuǎn)化、科技管理工作中取得突出成績,，產(chǎn)生顯著的社會效益或經(jīng)濟(jì)效益的;

　　(四)承擔(dān)重要專項(xiàng)工作中作出顯著貢獻(xiàn)的;

　　(五)長期工作在科技基層一線,，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，在本職工作崗位上表現(xiàn)突出的,。

　　第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)納入國家或全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體設(shè)立的專業(yè)技術(shù)人才獎勵,、獎勵性津貼等科技獎勵、資助的范圍,。

　　第二十九條 中央業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的特性,，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后，單獨(dú)建立行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人才獎勵,、獎勵性津貼和科研資助等多種獎勵機(jī)制,。

　　第八章 培訓(xùn)

　　第三十條 根據(jù)專業(yè)技術(shù)類職位工作職責(zé)的要求和專業(yè)技術(shù)人員知識更新的需要，對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn),。

　　第三十一條 對新錄用的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn),。對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，按照國家有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員每人每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于12天或72學(xué)時(shí)。

　　第三十二條 實(shí)施繼續(xù)教育登記制度,，連續(xù)記載公務(wù)員接受繼續(xù)教育的基本情況,。

　　繼續(xù)教育完成情況、學(xué)習(xí)成績作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)年度考核的內(nèi)容和任職,、晉升的依據(jù)之一,。

　　第九章 交流

　　第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位,、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)的人員交流,。

　　第三十四條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)的人員,，調(diào)入機(jī)關(guān)任職的,，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。

　　其他類別公務(wù)員改任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的資格條件,，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職位限額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員內(nèi)部交流應(yīng)當(dāng)在相同或相近的專業(yè)技術(shù)類職位之間進(jìn)行,。

　　第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員有下列情形之一的,，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以改任其他類別公務(wù)員：

　　(一)從事專業(yè)技術(shù)工作五年以上,，確因工作需要改任的;

　　(二)因健康狀況,、技術(shù)水平等原因不能勝任的;

　　(三)其他不適宜繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的。

　　第三十六條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉的需要,，可以選派專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員到各級機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)部門中掛職鍛煉,。

　　第十章 工資福利

　　第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定,。(方案2：專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)按照綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)(○方案2本來是過渡時(shí)期就應(yīng)該拿出的文件,。假使方案2在過渡期間出臺，廣大專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)為綜合管理時(shí),，職稱工資與綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的如何對應(yīng),，就有了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，三年來的困擾也就不成問題了,。從長遠(yuǎn)計(jì),，要體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)類的特殊性，還是專門搞一個工資標(biāo)準(zhǔn)為好,，具體可參照初中高級職稱的工資標(biāo)準(zhǔn)制定,。但是話說回來，假如專業(yè)技術(shù)職務(wù),，特別是職稱待遇不受法律保護(hù)的話,，那么“方案2：專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)按照綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”就將大得人心,，對于穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍有利。)

　　第三十八條 國家建立符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的崗位津貼,、保健津貼和繼續(xù)教育津貼等,。

　　第三十九條 國家建立專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員定期體檢、療養(yǎng)制度和學(xué)術(shù)休假制度,。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,，予以保障。

　　第十一章 退休

　　第四十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,，應(yīng)當(dāng)退休,。

　　第四十一條 長期在強(qiáng)磁、放射,、有毒等崗位上工作的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以提前退休,。

　　第四十二條 已任二級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員有下列情形之一的，本人提出申請,，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以延長退休年齡，原則上不超過3歲：

　　(一)已承擔(dān)的重要工作(如重點(diǎn)攻關(guān)科研項(xiàng)目)等任務(wù)尚未完成,，退休后將對工作帶來較大影響的;

　　(二)特殊專業(yè)和新學(xué)科,、重點(diǎn)學(xué)科急需的;

　　(三)技術(shù)力量薄弱的單位確系工作需要的;

　　(四)在業(yè)務(wù)上起到把關(guān)作用或在專業(yè)學(xué)科中起帶頭作用、退休后尚無人接替的,。

　　第十二章 附則

　　第四十三條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員可按照本規(guī)定實(shí)行管理,。

　　第四十四條 本規(guī)定由中華人民共和國人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。