【點(diǎn)擊上方“中國(guó)農(nóng)民合作社”一鍵關(guān)注】

10月24日,，記者從農(nóng)民日?qǐng)?bào)社,、山東省農(nóng)業(yè)廳、青島市農(nóng)委聯(lián)合主辦的第二屆中國(guó)農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)大會(huì)上獲悉,，隨著我國(guó)各地土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作的開展,，種植大戶、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和規(guī)模每年以10%的速度增長(zhǎng),，并成為帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量,，截至今年3月底,，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)106萬戶,，成員總數(shù)3240萬人,。

專家認(rèn)為,，我國(guó)農(nóng)業(yè)既是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民合作社作為未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本,、最重要的主體,，前景廣闊,，但隨著國(guó)家政策不斷完善,，將逐漸呈現(xiàn)總量減少、規(guī)模擴(kuò)大,、質(zhì)量提高,、聯(lián)合發(fā)展的趨勢(shì)。

專家建議,，各地在加快推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展進(jìn)程中,，要有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持在農(nóng)村土地集體所有前提下,，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán),、承包權(quán)分離，形成所有土地“三權(quán)分制”格局和不同規(guī)模適度經(jīng)營(yíng),，絕不能瞎指揮,，搞“大躍進(jìn)”，片面追求規(guī)模和面積越大越好,，比例越高越好,，時(shí)間越快越好。要注重規(guī)范有效,，家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)是家庭經(jīng)營(yíng),、一業(yè)為主,、集約生產(chǎn)、規(guī)模適度,，在南方地區(qū)100畝上下,，北方地區(qū)200畝左右；合作社應(yīng)聯(lián)系農(nóng)民,、對(duì)接市場(chǎng),，解決一家一戶做不了、做不好或者做起來沒有效益的經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性企業(yè),；應(yīng)建立資格審查,、項(xiàng)目審定和風(fēng)險(xiǎn)保障三項(xiàng)制度，堅(jiān)決防止工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后非農(nóng)化,，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素,、經(jīng)營(yíng)理念和工業(yè)化管理模式；同時(shí)不可忽視數(shù)以億計(jì)的分散農(nóng)戶家庭,，要發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)和解決最基本需求方面的作用,。要加快培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民，著重聚焦初中畢業(yè)上不了高中,、高中畢業(yè)上不了大學(xué)的學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,，培養(yǎng)一批有文化、會(huì)管理,、懂科技,、善經(jīng)營(yíng)的新生代職業(yè)農(nóng)民，并建立培養(yǎng),、認(rèn)定和使用制度,，在補(bǔ)貼、金融,、保險(xiǎn)等政策上給予相關(guān)扶持,，力爭(zhēng)使職業(yè)技術(shù)有要求、收入有保障,、經(jīng)營(yíng)有效益,、職業(yè)有尊嚴(yán)。

專家指出,，《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)適度發(fā)展規(guī)模的經(jīng)營(yíng)的意見》是促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)更加健康發(fā)展的規(guī)范實(shí)踐,，不僅含金量非常高，還為農(nóng)業(yè)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論和政策支撐,，希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,，真正落實(shí)落地，讓政策紅利惠及千家萬戶,。

專家提示,，在實(shí)際操作中一定要注意政策邊界不出格，一是高壓線絕不能碰,，如土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過程,，一定要尊重農(nóng)民意愿，不搞行政強(qiáng)制,；二是踏踏實(shí)實(shí)的搞農(nóng)業(yè),，不要搞歪門邪道，打土地非農(nóng)用地主意,；三是租地的熱情很高要有底線,，不要為爭(zhēng)地競(jìng)相出價(jià)，使高地租成為未來規(guī)模經(jīng)營(yíng)的沉重負(fù)擔(dān),；四是根據(jù)自身情況和能力,，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，避免規(guī)模過大增加內(nèi)部管理交易成本的風(fēng)險(xiǎn),。（作者：梁寶忠 來源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

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