王肇文律師

    目前,，在勞動(dòng)爭議案件中最為常見的一類案件是用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)者提出二倍工資的賠償。在《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定,，“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付倍的工資”。其立法本意是希望用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,，否則用人單位需要承擔(dān)二倍工資的賠償,，從而達(dá)到對用人單位的懲罰。從本條的條文去理解,，法律并沒有設(shè)置任何條件去限制勞動(dòng)者提出賠償,，只要結(jié)果是用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，那么用人單位就必須承擔(dān)二倍工資的賠償,，但是在實(shí)際中,，法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)通過一些“指導(dǎo)意見”或是“意見”或是所形成的同一做法,，卻“規(guī)定”了限制性的條件，使得勞動(dòng)者希望獲得二倍工資賠償非常困難,，法律條文規(guī)定形同虛設(shè),，沒有真正達(dá)到促使用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的目的。

    法院,、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)最多只保護(hù)11個(gè)月工資的賠償

    從《勞動(dòng)合同法》第82條上述規(guī)定來看,，法律并沒有作出明確的規(guī)定，沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資的賠償最多只能保護(hù)11個(gè)月（如2008年1月1日入職,，從2008年2月1日開始計(jì)算到2008年12月31日為止,，為11個(gè)月,，以后沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的時(shí)間就不計(jì)算了）。按照本法法律條文的理解,，只要是單位從員工入職第二個(gè)月沒有與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,，單位就需要支付二倍工資的賠償，不管是1年沒有簽訂,，還是2年或者更長時(shí)間沒有簽訂,，均應(yīng)該按照實(shí)際時(shí)間計(jì)算。在國務(wù)院制定實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第7條規(guī)定,，“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同,。”雖然本條規(guī)定了在沒有簽訂書面勞動(dòng)合同一年內(nèi)兩倍工資需要保護(hù),，同時(shí)并沒有排斥超過1年沒有簽訂書面勞動(dòng)合同,，就不需要支付兩倍工資的賠償了。也不能理解為視為無固定期限勞動(dòng)合同就代替了兩倍工資的賠償,，其本身就是兩回事,。但是從法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決來看,，只保護(hù)11個(gè)月的工資的賠償,。如《廣州中院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的參考意見》（2009年10月公布的）第十九條規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同,。如果雙方仍然沒有簽訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)按照無固定期限勞動(dòng)合同對待,，用人單位無需依照勞動(dòng)合同法第八十二條第二款的規(guī)定再行每月支付二倍的工資,。”

    用人單位只要證明沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的責(zé)任是勞動(dòng)者,，用人單位無過錯(cuò)的,，那么用人單位就不需要支付二倍工資

    如前述，在《勞動(dòng)合同法》第82條第1款規(guī)定中,，并沒有要求如勞動(dòng)者有過錯(cuò),，而造成沒有簽訂書面勞動(dòng)合同，那么用人單位就不需要支付二倍工資的賠償,。其實(shí)際如勞動(dòng)者不愿意或是惡意逃避簽訂書面勞動(dòng)合同,，用人單位完全可以通過及時(shí)終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，而避免造成沒有簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)間的延長。在廣東省高級人民法院,、廣東省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所制定的“關(guān)于適用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,、《勞動(dòng)合同法》若干問題的指導(dǎo)意見”第21條第2款規(guī)定，“自用工之日起超過一個(gè)月不足一年,，用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書面勞動(dòng)合同的原因完全在勞動(dòng)者,，且用人單位無過錯(cuò)的,，用人單位無須支付二倍工資,。”該規(guī)定成為用人單位逃避法律責(zé)任的擋箭牌,，從而也縱容了用人單位去想方設(shè)法去尋找到證據(jù)來證明已經(jīng)通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂書面勞動(dòng)者,，但是是因?yàn)閯趧?dòng)者的原因造成沒有簽訂，所以不用支付2倍工資,。甚至用人單位制造出許多偽證,，如讓員工做假證、擬制虛假的公告或是要求員工簽訂書面勞動(dòng)合同的通知等等,。

    2倍工資的計(jì)算按照員工基本工資來計(jì)算

    在《勞動(dòng)合同法》第82條第1款中對單位需要支付的2倍工資,，并沒有規(guī)定為基本工資，按照通常理解應(yīng)該是工資總額才對,，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻非如此,。在《廣州中院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的參考意見》第十八條規(guī)定“用人單位未按法規(guī)規(guī)定簽訂書面勞動(dòng)合同而每月支付雙倍工資的，以標(biāo)準(zhǔn)工資作為計(jì)算基數(shù),?！比缭趶V州市某法院所判的案例中，某員工在某一家建筑監(jiān)理公司工作,，其工資為基本工資為1500元,，而其他工資（如獎(jiǎng)金、津貼等）為1500元,，工資合計(jì)為3000元,，因該員工在單位工作期間，單位沒有與該員工簽訂書面勞動(dòng)合同,，所以該員工向單位主張2倍工資的賠償,，法院的判決按照1500元來計(jì)算2倍工資。

    以仲裁時(shí)效屆滿為理由而影響了二倍工資賠償?shù)奶岢?BR>

    如某員工在2008年1月1日入職某用人單位,，該單位一直沒有與該員工簽訂書面勞動(dòng)合同,，在2001年1月1日該員工離職，并同時(shí)向單位主張從2008年2月1日起到2008年12月31日為止沒有簽訂書面勞動(dòng)合同2倍工資的賠償,。在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書中，這樣說明理由：“申請人沒有證據(jù)證明其在職期間曾就勞動(dòng)合同問題向被申請人提出異議，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第27條的規(guī)定,，仲裁時(shí)效是一年,，而所提出的賠償請求，從知道或是應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起均超過一年時(shí)間,，所以,，賠償請求不能得到支持?！逼鋭趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)將提出2倍工資的賠償?shù)闹俨脮r(shí)效限制在如上例從2008年2月1日到2008年12月31日這段時(shí)間開始計(jì)算仲裁時(shí)效一年,，如超過，則不保護(hù),。如此規(guī)定,，是對勞動(dòng)者維權(quán)極大的限制，因?yàn)閯趧?dòng)者在用人單位工作期間,，從多方面考慮不會(huì)向單位提出賠償請求,，勞動(dòng)者只有在離職后才能提出賠償請求，而如受到仲裁時(shí)效的限制,，那么在很多情況下,，勞動(dòng)者的權(quán)益均得不到保護(hù)，因?yàn)闆]有簽訂書面勞動(dòng)合同的2倍工資的計(jì)算是從沒有簽訂書面勞動(dòng)合同第二個(gè)月開始計(jì)算,，如在單位工作兩年以上的,，那么在離職時(shí)提出2倍工資的賠償就超過了一年的仲裁時(shí)效。筆者認(rèn)為,，2倍工資的賠償仲裁時(shí)效應(yīng)從離職時(shí)開始計(jì)算,，如與請求支付勞動(dòng)報(bào)酬一樣，這樣才有利于對勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),。