注重問題查找 推動責(zé)任落實 強(qiáng)化整改到位

海門市紀(jì)委“五步法”建立作風(fēng)督查長效機(jī)制

　　今年以來,，海門市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,，按照中央“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求，深化提升以“查找問題,、落實責(zé)任,、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé),、通報曝光”為內(nèi)容的作風(fēng)效能問責(zé)“五步法”,，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實查找問題,，勇于解決問題,，促使全市黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展和執(zhí)政為民理念，大興為民之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng),。

　　強(qiáng)化監(jiān)督,，查找問題。該市結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,，開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)大改進(jìn),、效能大提升”活動，對作風(fēng)之弊,、行為之垢進(jìn)行大排查,，為群眾路線教育實踐活動落到實處提供了有效抓手和強(qiáng)大動力。為此,，市紀(jì)委監(jiān)察局、市效能辦牽頭組成了三個作風(fēng)效能明察暗訪組,，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和市直部門的作風(fēng)效能建設(shè)情況開展全面和長效性的督查,，在督查中發(fā)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部上班時間玩電腦游戲、看電影視頻,、吃瓜子閑聊,、公車私用、儀態(tài)不佳,、上“淘寶”,、打瞌睡、看小說,、工作扯皮推諉,、對待群眾態(tài)度生硬粗暴等一系列問題。為提升工作實效,，該市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用科技手段,，建立了作風(fēng)效能督查管理系統(tǒng)，系統(tǒng)遵循“五步”流程,，明察暗訪組發(fā)現(xiàn)作風(fēng)效能方面的問題,，即時固定證據(jù)，第一時間上傳系統(tǒng),，生成督查事項編號,，市效能辦根據(jù)辦理進(jìn)展依次填錄落實責(zé)任、督促整改,、嚴(yán)肅問責(zé),、通報曝光情況，全部流程結(jié)束,，事項才能完結(jié),，確保發(fā)現(xiàn)的每起問題都能做到責(zé)任到位、處理到位、整改到位,、通報到位,。

　　分析原因，落實責(zé)任,。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律觀念淡薄,、工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題后,，該市對照機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)新形勢,、新任務(wù)的要求，對發(fā)現(xiàn)的每一起“庸懶散”問題都認(rèn)真查找分析三個方面的原因,，落實三個方面的責(zé)任：一是落實當(dāng)事人的直接責(zé)任,。違反作風(fēng)效能建設(shè)的根源在于少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員思想松懈，表現(xiàn)在對工作缺乏敬業(yè)的感情,，對工作麻木不仁,，冷淡厭煩，責(zé)任性不強(qiáng),，要求不高,，得過且過，應(yīng)付了事,，馬馬虎虎,，工作紀(jì)律散漫，上班無所事事,，隨心所欲,。二是落實單位班子的主體責(zé)任。作風(fēng)效能建設(shè)的主體責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)班子,，尤其是班子的主要領(lǐng)導(dǎo),，出現(xiàn)的作風(fēng)效能方面的問題與單位領(lǐng)導(dǎo)對作風(fēng)效能建設(shè)重要性長期性認(rèn)識不夠、日常管理不到位,、干部教育不到位密切相關(guān),，因此單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位出現(xiàn)的作風(fēng)效能方面的問題必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,。一些單位內(nèi)部的監(jiān)督管理制度還有所欠缺,，沒有形成從內(nèi)到外的監(jiān)管體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織,，必須要切實履行起作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,，監(jiān)督不到位，也必須承擔(dān)責(zé)任,。

　　督促整改,，鞏固成果,。發(fā)現(xiàn)問題后，市效能辦就向責(zé)任單位發(fā)出作風(fēng)效能整改通知書,，要求各責(zé)任單位對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改,，把整改工作納入到群眾路線教育實踐活動之中，圍繞樹立機(jī)關(guān)良好作風(fēng),，提高工作效率,，增強(qiáng)服務(wù)水平，制定出具體的整改措施和辦法,。同時,，該市還以三大整改活動為抓手，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、效能大提速,。一是改進(jìn)個人作風(fēng)，通過召開專題民主生活會,、發(fā)送征求意見函,、交心談心等方式，全面排查個人,、科室和部門在服務(wù)群眾、依法行政,、作風(fēng)效能,、廉潔自律方面的問題，建立問題排查登記和銷號制度,；二是促進(jìn)部門提速,，對現(xiàn)有行政服務(wù)項目進(jìn)行流程再造，裁冗余,、減環(huán)節(jié),，突出效率；三是解決疑難訴求,，準(zhǔn)確定位部門職能,，厘清各政府部門的職能邊界并建章立制，破除死循環(huán),。

　　嚴(yán)格問責(zé),，禁令生威。該市對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,，做到及時查處,，堅決予以整改，今年以來,，共對違反作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的32名人員全部予以了責(zé)令書面檢查,、誡勉談話,、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，對3名涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的人員進(jìn)行了立案查處,。同時實行“一事雙查”,，既追究當(dāng)事人的違規(guī)責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，市紀(jì)委對29名在本單位作風(fēng)效能建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力的單位主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對相關(guān)監(jiān)督不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,、部門紀(jì)檢組長也進(jìn)行了問責(zé),。通過嚴(yán)厲問責(zé)，在全市黨員干部中傳遞這樣的信號：任何違反規(guī)定,，脫離群眾,、行為不正者必將咎由自取，受到嚴(yán)懲”,。

　　通報曝光,，形成震懾。為切實達(dá)到整風(fēng)肅紀(jì)的目的,，該市實行“每天一督查,，每周一通報”，將處理的違規(guī)違紀(jì)情況在全市公開通報,，以達(dá)到以儆效尤的效果,，讓觀望者、心存僥幸者忌怕三分,，起到防微杜漸的作用,。通過對頂風(fēng)違紀(jì)者的嚴(yán)肅處理和公開曝光，受到了干事干部的歡迎,，也得到了群眾的認(rèn)可,，結(jié)合當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動，讓老百姓看到了黨員干部在執(zhí)政為民,、密切聯(lián)系群眾上的決心和信心,。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,，該市把“作風(fēng)大改進(jìn),、效能大提升”作為持之以恒常抓不懈的工作，建立“五步法”長效機(jī)制,，對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和效能方面的違規(guī)行為做到及時查處,、及時整改、及時通報,、及時曝光,，按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求,，堅決糾正“四風(fēng)”，切實加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),，一心一意干工作,，集中精力謀發(fā)展，推動了黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，為民務(wù)實勤廉形象進(jìn)一步樹立,。