本報記者 孫宏陽

    疑似被害失蹤人員立案前即開始偵查,，建立無名尸體信息系統(tǒng)，對治安復(fù)雜和易發(fā)案地區(qū)加大整治……本市警方通過一系列創(chuàng)新措施,，大大提高命案偵破能力,。市公安局刑偵系統(tǒng)昨日通報，截至9月10日,，本市今年命案破案率已達(dá)98.54%,，其中八成新發(fā)命案3天內(nèi)偵破,。同時，命案發(fā)案也有明顯下降,。

    主動“立線”偵破命案

    2007年1月,，一對夫婦從公司離開后失蹤。經(jīng)偵查員初步分析,，這對夫婦或已遇害,。偵查員未等立案，立即偵查,，從二人社會關(guān)系入手迅速鎖定并抓獲殺害這對夫妻的犯罪嫌疑人夏某等4人,。在立案之前，依據(jù)線索對疑似被侵害失蹤人員“立線偵查”,，這是北京警方在全國首創(chuàng)的工作機(jī)制,。

    以往命案偵破往往以立案為起點。北京警方改變這一模式,，建設(shè)“疑似被侵害失蹤人員信息系統(tǒng)”“未知名尸體信息系統(tǒng)”,，針對暫不符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，但極有可能形成殺人,、拐賣,、綁架等刑事案件的10類失蹤人員線索，由刑偵部門提前介入偵查,，及時發(fā)現(xiàn),、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件,，大幅提高命案偵破率,。

    與此同時，市公安局通過梳理2000年以來全市未破命案發(fā)現(xiàn),，六成以上未破案件涉及賣淫女,、黑車司機(jī)、路人被殺及無名尸四類案件,，刑偵部門以此為防范打擊的突破口,。今年以來，警方針對賣淫女被殺案件發(fā)案規(guī)律特點,，及時組織治安、人口部門及各分縣局加大對中小發(fā)廊,、歌廳,、美容美發(fā)、洗浴等場所內(nèi)賣淫等違法行為的清理整治力度,，最大化擠壓犯罪空間,，有效提升命案防控水平,。

    針對短期內(nèi)未能偵破的命案、社會影響較大的案件以及疑難,、敏感案件,，市公安局“專案駐勤”，抽調(diào)專門警力組建攻堅破案機(jī)構(gòu),，駐扎于案發(fā)地周邊便于工作的專門場所,，集中警力開展攻堅，直至案件偵破,。自2011年10月至今,，市公安局依托專案駐勤機(jī)制破獲的命案占命案破案總量的15.77%。

    新發(fā)命案快偵快破

    今年3月,，懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)王化村發(fā)生一起嫌疑人持刀扎死扎傷多名群眾的案件,。案發(fā)后，警方立即啟動重特大案件快偵快破工作機(jī)制,，特警,、巡警處突車組第一時間趕到現(xiàn)場，當(dāng)場將正在持刀行兇的犯罪嫌疑人趙某某抓獲,。同時,，刑偵、治安,、特警,、技偵總隊多警聯(lián)動調(diào)查取證，很快查明趙某某因個人房產(chǎn)糾紛解決受阻,，心生積怨,，持刀報復(fù)社會。

    這得益于本市警方針對新發(fā)命案提出的“72小時抓與搶”的快偵快破工作機(jī)制,，即新發(fā)命案后72小時,，警方搶時間、搶速度,、搶戰(zhàn)機(jī),，力爭在最短時間內(nèi)破案。

    命案發(fā)生后,，依據(jù)現(xiàn)場級別,，市公安局刑偵總隊、各分縣局,、刑偵支大隊負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場全程指揮案件偵破,，同時最大限度整合調(diào)動刑偵、巡警,、人口等部門警力,，做到先期處置及時到位,、現(xiàn)場勘查客觀全面、調(diào)查訪問深入細(xì)致,、布控緝捕迅速果斷,，在最短的時間內(nèi)獲取第一手資料和最有價值的痕跡物證，實現(xiàn)快偵快破,，力爭不留積案,。

    快偵快破機(jī)制保障本市新發(fā)命案偵破周期大大縮短，破案率顯著提升,。今年,，破案周期在3天內(nèi)的命案占偵破命案總量的86.44%，比2004年的58.91%提高了27.53個百分點,。

    命案發(fā)案三連降

    據(jù)統(tǒng)計,，2011年、2012年和2013年,，全市命案破案率分別為97.89%,、98.91%和99.16%，連續(xù)三年位列全國第一,。全市命案發(fā)案實現(xiàn)三連降,，發(fā)案率分別為17.04%、17.22%和13.14%,。全市命案每年發(fā)案數(shù)實現(xiàn)了由10年前的600余起,，下降至目前的不足200起。

    今年以來截至9月10日,，全市破獲殺人,、搶劫等八類危害嚴(yán)重刑事案件4200余起（其中破獲當(dāng)年案件3000余起），破案率68.5%,，創(chuàng)近十年歷史同期最高,，其中命案破案率已達(dá)98.54%。