規(guī)模之大全國(guó)首次

　　今年9月底,，我省將面向全國(guó)拍賣我省全境80％已通車高速公路里程的廣告牌經(jīng)營(yíng)權(quán),。8月4日、5日分別在鄭州和上海舉行新聞發(fā)布會(huì),。

　　據(jù)了解,，這次拍賣的線路包括：京珠、連霍高速公路河南境內(nèi)全段,，鄭州至機(jī)場(chǎng)高速,，濮（陽）鶴（壁）高速公路，鄭少高速公路,，2005年年底前開通運(yùn)營(yíng)的鄭州西南繞城,，合肥至西安高速葉（集）信（陽）段等共1400多公里的高速公路,，總里程占河南全境已通車高速公路里程的80％。所涉及的廣告形式有廣告塔,、廣告牌,、燈箱廣告等。這些廣告所建位置是高速公路項(xiàng)目的服務(wù)區(qū),、收費(fèi)站區(qū),、立交橋、過路天橋及收費(fèi)亭等處,，大約有1100多處,，是目前全省也是全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)模最大的一次高速公路廣告牌拍賣。

　　“8500萬一次,，8500萬還有沒有人要,？8500萬最后一次，好,，成交,！”今年6月27日上午，短短一分鐘內(nèi),，我省在建尚未通車的少洛、濟(jì)洛,、焦?jié)?、洛陽西南環(huán)城4條高速公路上296個(gè)廣告牌的10年經(jīng)營(yíng)權(quán)以8500萬元被來自廣東東莞的大象廣告公司拔得頭籌。這是我省交通史上首次拍賣高速公路廣告牌,。

　　據(jù)資料顯示,，國(guó)內(nèi)最早拍賣高速公路廣告牌是在去年9月25日，京珠高速公路湖北段沿線5年的廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)在漢口進(jìn)行了公開拍賣,。

　　通過拍賣方式轉(zhuǎn)讓交通干線沿線廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán),，已被許多國(guó)家和地區(qū)作為道路基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的有效手段之一。在京珠高速湖北段廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣之前,，京滬鐵路,、上海磁浮列車等已為此類拍賣創(chuàng)下了成功先例?！坝辛诉@些成功的例證,，河南省高速公路發(fā)展有限公司作為河南已通車的高速公路最大的項(xiàng)目公司，自然也關(guān)注起了‘注意力經(jīng)濟(jì)’,?！笔「甙l(fā)公司廣告經(jīng)營(yíng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋。為了拍賣會(huì)的成功舉行,，省高發(fā)公司專門找到曾為京珠高速湖北路段成功拍賣的湖北誠(chéng)信拍賣行進(jìn)行合作,，并委托其對(duì)全國(guó)隆重招商,。

　　該負(fù)責(zé)人說，改過去招標(biāo),、議標(biāo)和租賃方式為拍賣,，將使公司在廣告業(yè)務(wù)開發(fā)和盤活現(xiàn)有資產(chǎn)上有一個(gè)新突破。這次參與拍賣的不僅有該公司,，還有中原高速股份有限公司,、京珠新鄭高速公路項(xiàng)目管理公司、濮鶴高速公路管理處和鄭州路橋集團(tuán)公司,。

　　違規(guī)廣告牌隱患重重

　　“鄭州機(jī)場(chǎng)有一條專用高速公路很不錯(cuò),，可是當(dāng)我們行駛在機(jī)場(chǎng)高速路上時(shí)看到，短短20余公里的路程就高低遠(yuǎn)近豎立了200多個(gè)廣告牌,，這叫人怎么不眼花繚亂,？”昨日，連云港機(jī)場(chǎng)前來河南考察的有關(guān)負(fù)責(zé)人如此評(píng)價(jià),。

　　據(jù)了解,，鄭州機(jī)場(chǎng)高速的廣告塔最早設(shè)立是在1997年，當(dāng)時(shí)省交通廳共批了12個(gè)廣告塔,。由于機(jī)場(chǎng)路是連接機(jī)場(chǎng)和市區(qū)的惟一紐帶,，它的黃金價(jià)值自然升值極快，深得廣告公司的青睞,，廣告經(jīng)營(yíng)得還不錯(cuò),，一座廣告塔一年最多能收入100多萬元。隨著利益的驅(qū)動(dòng),，機(jī)場(chǎng)高速用地兩側(cè)20米外如雨后春筍一般,，冒出了大量廣告塔。

　　據(jù)機(jī)場(chǎng)高速的管轄單位中原高速股份公司的人士透露,，不僅有其他未經(jīng)審批的廣告公司,，還有的是當(dāng)?shù)卮迕褡约簻愬X建的。他們采用低成本,、低價(jià)位,，又不繳納稅款和報(bào)批費(fèi)用，只管拿低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),，很快造成機(jī)場(chǎng)高速的廣告牌從最初的20萬元一年跌至5萬元一年,，甚至更低。一夜之間,，五顏六色的廣告牌到處豎立著,，但是利益卻被分割得越來越小。

　　河南高速公路密集的廣告塔不僅給市場(chǎng)管理帶來混亂,，給高速公路的行車安全也帶來了隱患,，而且對(duì)廣告招商也造成阻礙,。一些司機(jī)朋友也表示，高速公路廣告塔過多過密,，對(duì)他們司乘人員有潛在的視覺污染,，加重司機(jī)的駕駛疲勞，出現(xiàn)惡劣天氣還容易出事,。

　　今年3月1日開始施行的我省首部《河南省高速公路條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為全省高速公路項(xiàng)目管理公司的廣告牌管理撐起了“保護(hù)傘”,。該《條例》第28條規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)高速公路用地兩側(cè)外各50米,，其他高速公路用地兩側(cè)外各30米,，高速公路立交橋、匝道,、收費(fèi)站外側(cè)各100米范圍內(nèi)為高速公路建筑控制區(qū),。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外,，禁止在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建建筑物或者地面構(gòu)筑物?？刂茀^(qū)內(nèi)原有的合法建筑物,、構(gòu)筑物需要拆遷的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。第32條明確規(guī)定,，除高速公路收費(fèi)站區(qū)、立交區(qū),、服務(wù)區(qū)和過路天橋區(qū)外，禁止在高速公路,、高速公路用地范圍內(nèi),、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施。

　　今年6月初,，經(jīng)省政府,、省交通廳批準(zhǔn)，省高發(fā)公司率先開始對(duì)廣告牌大掃除,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高速公路兩側(cè)非法廣告牌進(jìn)行拆除,，并按照《條例》規(guī)定給予了適當(dāng)補(bǔ)償。他們將通過清理違章廣告,，為下一步拍賣廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)建立一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境,。

　　拍賣形式尚未敲定

　　“這次廣告牌的拍賣時(shí)限為期10年，內(nèi)容包括廣告塔和跨線橋,、落地牌,、收費(fèi)站頂棚等,，合起來大約有1100多處，初步估價(jià)為兩億多元,，是目前全省也是全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)模最大的一次高速公路廣告牌拍賣,。”據(jù)省高發(fā)公司廣告經(jīng)營(yíng)處的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2004年省高發(fā)公司首次將8個(gè)高速服務(wù)區(qū)面向全國(guó)公開招標(biāo),，結(jié)果被浙江商人以3年1000多萬元的天價(jià)包攬。今年省高發(fā)公司又帶頭大規(guī)模拿出廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模拍賣,，盡管這次拍賣的底價(jià)是個(gè)商業(yè)秘密,，但是他們初步估算的最低價(jià)值就有2億多元。

　　“湖北京珠拍賣高速全長(zhǎng)339公里,，共112個(gè)廣告牌設(shè)置,，5年期限就拍得2400萬元，而河南公路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于湖北省,，此次將國(guó)道‘咽喉’京珠和連霍拿出一并拍賣,，相信前景是大大有別于湖北拍賣結(jié)果的?！必?fù)責(zé)市場(chǎng)推廣招商的百姓文化傳播事業(yè)有限公司媒介部經(jīng)理司長(zhǎng)衛(wèi)謹(jǐn)慎而又樂觀地對(duì)記者分析,。

　　但也有人認(rèn)為，此次廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣,，實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)無形資產(chǎn),，利用的還是國(guó)道京珠和連霍的品牌，放大了品牌效應(yīng),。因此,，屬于地方高速公路的濮鶴與省內(nèi)旅游線路的鄭少就不容樂觀了，不排除局部廣告位有流拍的可能,。

　　那么此次拍賣是以打包形式還是單個(gè)拍賣呢,？司長(zhǎng)衛(wèi)表示，現(xiàn)在是新聞發(fā)布和招商期間,，他們前期同時(shí)在北京,、上海、廣州,、武漢,、鄭州、長(zhǎng)沙及江浙部分城市進(jìn)行了拍賣信息發(fā)布,，并以電話,、傳真、郵寄等形式與全國(guó)廣告公司廣泛聯(lián)系，投遞有關(guān)資料,，還參加中國(guó)廣告協(xié)會(huì)年會(huì),，向國(guó)內(nèi)大型廣告公司進(jìn)行直接推介。具體拍賣形式要到最后才能決定,，目前已有國(guó)內(nèi)50多家大型廣告商對(duì)此表示了濃厚興趣,，還有一些是國(guó)內(nèi)其他大型企業(yè)財(cái)團(tuán)，欲轉(zhuǎn)行從事廣告媒體行業(yè)的也將參與此次拍賣會(huì),。

　　“注意力經(jīng)濟(jì)”商機(jī)凸顯

　　“其實(shí)河南高速公路廣告牌的拍賣經(jīng)營(yíng)是一種大勢(shì)所趨,，全省今年年底高速公路將實(shí)現(xiàn)通車?yán)锍?517公里，其中會(huì)有2300多公里的高速公路廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)將在不遠(yuǎn)的將來走上全國(guó)公開拍賣之路,。對(duì)于廣告經(jīng)營(yíng)商而言,，隨著高速公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的不斷增多，將迎來一個(gè)個(gè)大的商機(jī),?！笔〗煌◤d公路管理局副局長(zhǎng)宋華東說道。

　　據(jù)省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張進(jìn)才分析,，高速路的廣告位開發(fā)是一種“注意力經(jīng)濟(jì)”,。省交通廳組織高速公路項(xiàng)目公司大規(guī)模拍賣廣告牌，可以將被動(dòng)等待變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)出擊,，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向作用,。它將促使高速公路的管理者和經(jīng)營(yíng)者不斷優(yōu)化沿線的硬、軟環(huán)境,，促進(jìn)投資便利化,，最大限度地吸引廣大客商。但是,，需要提醒的是要給進(jìn)來的客商提供一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，否則即使吸引來了客商也留不住。

　　對(duì)此,，省交通廳路政處處長(zhǎng)李亞杰表示,，9月廣告牌成功拍賣之后，作為行業(yè)管理單位,，省廳路政處將嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，全面負(fù)責(zé)廣告牌的具體區(qū)位和規(guī)格設(shè)置,，而廣告內(nèi)容則以商業(yè)形象宣傳為主,，由省工商局具體負(fù)責(zé)審核內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕虛假和誤導(dǎo)的廣告內(nèi)容出現(xiàn),，努力提升高速?gòu)V告的品質(zhì),，使高速公路廣告成為河南一道美麗的風(fēng)景線，從而提升整個(gè)河南直至中部地區(qū)的良好形象。