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牟馳:律師代理執(zhí)行案件操作指引

 用心生活qaflmk 2017-06-02

本文由作者向無訟閱讀供稿


1.律師在執(zhí)行程序中可以代理的事項,。


1.1啟動執(zhí)行程序。


1.1.1對于拒不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決,、裁定的當事人,,向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行【《民訴法》第二百三十六條】。


1.1.2對于拒不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決的當事人,向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行【《民訴法》第二百三十七條第一款】,。


1.1.3對已經(jīng)采取財產(chǎn)保全措施的案件,,可以向保全法院以外的其他有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行【《執(zhí)行解釋》第四條】。


1.2執(zhí)行程序開始后的程序事項,。


1.2.1作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書生效后至申請執(zhí)行前,,向有執(zhí)行管轄權(quán)的法院申請對債務人的財產(chǎn)進行保全【《查封規(guī)定》第三條】。


1.2.2在收到執(zhí)行法院送達的執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi),,向執(zhí)行法院提出管轄異議【《執(zhí)行解釋》第三條】,。


1.2.3對執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為提出異議【《民訴法》第二百二十五條、《執(zhí)行解釋》第五條】,。


1.2.4執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起,,超過六個月未執(zhí)行的,可以向其上一級法院申請執(zhí)行【《民訴法》第二百二十六條】,。


1.2.5向執(zhí)行法院申請暫緩執(zhí)行【《暫緩執(zhí)行規(guī)定》第三條】,。


1.2.6對符合法定條件的執(zhí)行案件向執(zhí)行法院的上一級法院申請,責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院【《執(zhí)行解釋》第十一條】,。


1.2.7申請受托法院的上一級法院將受托法院未能在6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)的受托案件,,提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行【《委托執(zhí)行規(guī)定》第十一條】。


1.2.8就執(zhí)行法院作出的終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定或者認為終結(jié)本次執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的,,可以提出執(zhí)行異議【《執(zhí)行立案,、結(jié)案意見》第十六條第四款、《終本規(guī)定》第七條】,。


1.2.9終結(jié)本次執(zhí)行程序后,,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的,可以申請執(zhí)行法院立即采取查封,、扣押,、凍結(jié)等控制性措施【《終本規(guī)定》第十條】;可以申請執(zhí)行法院延長查封,、扣押、凍結(jié)期限【《終本規(guī)定》第十六條第一款】,。


1.2.10依據(jù)《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,向執(zhí)行法院申請變更,、追加執(zhí)行案件的當事人,。


1.2.11在執(zhí)行法院審查變更、追加被執(zhí)行人的申請期間,,向執(zhí)行法院申請對被申請人的財產(chǎn)采取查封,、扣押、凍結(jié)措施【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十九條第一款】,。


1.2.12對案情復雜,、爭議較大的執(zhí)行異議、復議案件可以申請執(zhí)行法院組織聽證【《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第十二條】,。


1.2.13對執(zhí)行法院作出的將案件移送破產(chǎn)審查的決定,向受移送進行破產(chǎn)審查的法院提出異議【《執(zhí)轉(zhuǎn)破意見》第7條】,。


1.2.14就網(wǎng)絡司法拍賣行為違法侵害其合法權(quán)益的情形提出執(zhí)行異議【《網(wǎng)絡拍賣規(guī)定》第三十六條第一款】,。


1.3執(zhí)行程序開始后的實體事項。


1.3.1對執(zhí)行標的提出書面異議【《民訴法》第二百二十七條】,。


1.3.2向執(zhí)行法院申請參與對不能清償所有債務的非法人被執(zhí)行人財產(chǎn)的分配【《民訴法解釋》第五百零八條】,。


1.3.3申請執(zhí)行法院向?qū)Ρ粓?zhí)行人負有到期債務的債務人發(fā)出履行到期債務的通知【《執(zhí)行規(guī)定》第61條】。


1.3.4自收到分配方案之日起十五日內(nèi),,對執(zhí)行法院制作的多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的財產(chǎn)分配方案向執(zhí)行法院提出書面異議【《執(zhí)行解釋》第二十五條】,。


1.3.5對拍賣過程中財產(chǎn)評估報告有異議的,在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向執(zhí)行法院提出【《執(zhí)行拍賣規(guī)定》第六條】,。


1.3.6到場參加執(zhí)行法院對評估,、拍賣機構(gòu)的選擇【《委托評估規(guī)定》第九條】。


1.3.7到場參加評估機構(gòu)進行的現(xiàn)場勘驗,,并在勘驗筆錄上簽字或蓋章確認【《委托評估規(guī)定》第十二條】,。


1.3.8對于被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務,且有拒絕報告,、虛假報告財產(chǎn)情況,,轉(zhuǎn)移隱匿處分財產(chǎn)、投資開設分支機構(gòu),、入股其他企業(yè)或者其股東,、出資人有出資不實、抽逃出資等情形的,,可以申請執(zhí)行法院委托中介機構(gòu)對被執(zhí)行人進行審計【《制裁規(guī)避執(zhí)行行為意見》第4條,、《財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》第十七條】。


1.3.9向執(zhí)行法院申請對被執(zhí)行人采取限制消費措施【《限制高消費規(guī)定》第四條】,。


1.3.10向執(zhí)行法院申請對被執(zhí)行人解除限制消費措施【《限制高消費規(guī)定》第八條】,。


1.3.11在申請變更、追加第三人之前,,向執(zhí)行法院申請查封,、扣押、凍結(jié)該第三人財產(chǎn)【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十九條第二款】,。


1.3.12認為執(zhí)行法院的執(zhí)行活動存在違法情形的,可以向人民檢察院申請監(jiān)督【《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》第五條】。


1.3.13認為被執(zhí)行人符法定條件的,,可以向執(zhí)行法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單【《失信信息規(guī)定》第三條】,。


1.3.14可以向執(zhí)行法院申請將被納入失信被執(zhí)行人名單的失信信息予以刪除【《失信信息規(guī)定》第十條第一款第三項】。


1.3.15向執(zhí)行法院申請對存在錯誤的失信信息予以糾正【《失信信息規(guī)定》第十一條】,。


1.3.16向執(zhí)行法院申請查詢被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況【《財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》第八條】,。


1.3.17向執(zhí)行法院申請,對不履行生效法律文書確定的義務的被執(zhí)行人發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)【《財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》第二十一條】,。


2.律師代理權(quán)限的表述,。


根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第22條第2款關(guān)于'委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利,,或代為進行執(zhí)行和解,,或代為收取執(zhí)行款項的,應當有委托人的特別授權(quán)'的規(guī)定,,如果委托人賦予律師特別代理的權(quán)利,,則律師代理權(quán)限應當引用上述規(guī)定的內(nèi)容。如果委托人賦予律師一般代理的權(quán)利,,建議表述為:'代為申請執(zhí)行并處理執(zhí)行過程中的全部程序性事項,。'


3.代理事項操作的法律規(guī)范指引。


3.1對執(zhí)行案件受理要件和生效法律文書的審查,。


3.1.1法院受理執(zhí)行案件的要件包括【《執(zhí)行規(guī)定》第18條】:


3.1.1.1申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效,;


3.1.1.2申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人,;


3.1.1.3申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請,。注意:超過申請執(zhí)行時效期間的,可以申請執(zhí)行【《民訴法解釋》第四百八十三條第一款】,。


3.1.1.4申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,,且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確;


3.1.1.5義務人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務,;


3.1.1.6屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄,。


3.1.2生效法律文書應當具備下列條件【《民訴法解釋》第四百六十三條】:


3.1.2.1權(quán)利義務主體明確;給付內(nèi)容明確,。


3.1.2.2法律文書確定繼續(xù)履行合同的,,應當明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。


3.1.3申請執(zhí)行的時效,。


3.1.3.1申請執(zhí)行的期間為二年(從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算,;法律文書規(guī)定分期履行的,,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算,;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計算)。申請執(zhí)行時效的中止,、中斷,,適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定【《民訴法》第二百三十九條】,。


3.1.3.2在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi),,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,申請執(zhí)行時效中止,。從中止時效的原因消除之日起,,申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算【《執(zhí)行解釋》第二十七條】。


3.1.3.3申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行,、當事人雙方達成和解協(xié)議,、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起,,申請執(zhí)行時效期間重新計算【《執(zhí)行解釋》第二十八條】,。


3.1.3.4生效法律文書規(guī)定債務人負有不作為義務的,申請執(zhí)行時效期間從債務人違反不作為義務之日起計算【《執(zhí)行解釋》第二十九條】,。


3.2執(zhí)行案件的管轄,。


3.2.1發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,,以及刑事判決,、裁定中的財產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行,。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行【《民訴法》第二百二十四條】。


3.2.2發(fā)生法律效力的實現(xiàn)擔保物權(quán)裁定,、確認調(diào)解協(xié)議裁定,、支付令,由作出裁定,、支付令的人民法院或者與其同級的被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行,。認定財產(chǎn)無主的判決,由作出判決的人民法院將無主財產(chǎn)收歸國家或者集體所有【《民訴法解釋》第四百六十二條】,。


3.2.3仲裁機構(gòu)作出的國內(nèi)仲裁裁決,、公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書,由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行,。級別管轄,,參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定確定【《執(zhí)行規(guī)定》第10條】。


3.2.4在國內(nèi)仲裁過程中,,當事人申請財產(chǎn)保全,,經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的,,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行;申請證據(jù)保全的,,由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行,。在涉外仲裁過程中,當事人申請財產(chǎn)保全,,經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的,,由被申請人住所在地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行;申請證據(jù)保全的,,由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行【《執(zhí)行規(guī)定》第11,、12條】。


3.2.5專利管理機關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定,,由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省,、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行,。國務院各部門,、各省、自治區(qū),、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律,、法規(guī)作出的處理決定和處罰決定,由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行【《執(zhí)行規(guī)定》第13,、14條】,。


3.3申請執(zhí)行需要提交的材料。


3.3.1一般情況【《執(zhí)行規(guī)定》第20,、21條】,。


3.3.1.1申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應當寫明申請執(zhí)行的理由,、事項,、執(zhí)行標的,以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,。外國一方當事人申請執(zhí)行的,,應當提交中文申請執(zhí)行書。當事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的,,按照條約規(guī)定辦理,。


3.3.1.2生效法律文書副本。


3.3.1.3申請執(zhí)行人的身份證明,。公民個人申請的,,應當出示居民身份證;法人申請的,,應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明,;其他組織申請的,,應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。


3.3.1.4繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的,,應當提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。


3.3.1.5其他應當提交的文件或證件,。


3.3.1.6申請執(zhí)行仲裁機構(gòu)的仲裁裁決,,應當向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。申請執(zhí)行國外仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的,,應當提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認證或我國公證機關(guān)公證的仲裁裁決書中文本,。


3.3.2特殊情況【《執(zhí)行解釋》第一條】。向被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的,,應當提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的證明材料,。


3.4公證債權(quán)文書申請執(zhí)行的特別注意事項【《執(zhí)行異議、復議規(guī)定》第二十二條】,。


3.4.1公證債權(quán)文書對主債務和擔保債務同時賦予強制執(zhí)行效力的,,可以申請對主債務和擔保債務同時執(zhí)行。


3.4.2公證債權(quán)文書僅對主債務賦予強制執(zhí)行效力未涉及擔保債務的,,不能對擔保債務申請執(zhí)行,。


3.4.3公證債權(quán)文書僅對擔保債務賦予強制執(zhí)行效力未涉及主債務的,不能對主債務申請執(zhí)行,。


3.5申請執(zhí)行的特殊情形,。


3.5.1下列情形可以申請恢復執(zhí)行:


3.5.1.1法定的中止執(zhí)行的情形消失后,可以申請恢復執(zhí)行【《民訴法》第二百五十六條】,。


3.5.1.2申請執(zhí)行人因受欺詐,、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議的,可以申請恢復執(zhí)行原生效法律文書【《執(zhí)行立案,、結(jié)案意見》第六條】,;


3.5.1.3對方當事人不履行或不完全履行執(zhí)行和解協(xié)議的【《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》第六條】,;


3.5.1.4終結(jié)本次執(zhí)行程序后,,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的【《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》第六條】,;


3.5.1.5委托執(zhí)行結(jié)案后,,因委托不當被已立案的受托法院退回委托的【《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》第六條】,;


3.5.1.7依照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定終結(jié)執(zhí)行后,,又具備申請執(zhí)行條件的【《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》第六條】,。


3.5.1.8終結(jié)本次執(zhí)行程序后,,可以申請執(zhí)行法院變更,、追加執(zhí)行當事人。變更,、追加被執(zhí)行人后,,可以申請恢復執(zhí)行【《終本規(guī)定》第十六條第二款】。


3.5.2生效法律文書確定的給付內(nèi)容為分期履行,,各期債務履行期間屆滿,,被執(zhí)行人未自動履行的,可以分期申請執(zhí)行,,也可以對幾期或全部到期債權(quán)一并申請執(zhí)行【《執(zhí)行立案,、結(jié)案意見》第六條第一項】。


3.5.3生效法律文書確定有多個債務人各自單獨承擔明確的債務的,,可以對每個債務人分別申請執(zhí)行,,也可以對幾個或全部債務人一并申請執(zhí)行【《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》第六條第二項】,。


3.5.4生效法律文書確定有多個債權(quán)人各自享有明確的債權(quán)的(包括按份共有),,每個債權(quán)人可以分別申請執(zhí)行【《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》第六條第三項】,。


3.5.5申請執(zhí)行贍養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的案件,,涉及金錢給付內(nèi)容的,,應當以申請執(zhí)行時已發(fā)生的債權(quán)數(shù)額作為申請執(zhí)行的金額,執(zhí)行過程中新發(fā)生的債權(quán)應當另行申請執(zhí)行,;涉及人身權(quán)內(nèi)容的,,人民法院應當根據(jù)申請執(zhí)行時義務人未履行義務的事實進行申請,執(zhí)行過程中義務人延續(xù)消極行為的,,可以申請一并執(zhí)行【《執(zhí)行立案,、結(jié)案意見》第六條第三項】。


3.6變更,、追加執(zhí)行當事人,。


3.6.1可以變更、追加申請執(zhí)行人的情形,。


3.6.1.1作為申請執(zhí)行人的公民死亡或被宣告死亡的,,可以變更、追加該公民的遺囑執(zhí)行人,、受遺贈人,、繼承人或其他因該公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體為申請執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二條第一款】,。


3.6.1.2作為申請執(zhí)行人的公民被宣告失蹤的,,可以變更,、追加該公民的財產(chǎn)代管人為申請執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二條第二款】,。


3.6.1.3作為申請執(zhí)行人的公民離婚時,,生效法律文書確定的權(quán)利全部或部分分割給其配偶的,該配偶可以變更,、追加為申請執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第三條】。


3.6.1.4作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織終止的,,可以變更、追加因該法人或其他組織終止依法承受生效法律文書確定的權(quán)利的主體為申請執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第四條】,。


3.6.1.5作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織因合并而終止的,可以變更合并后存續(xù)或新設的法人,、其他組織為申請執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第五條】。


3.6.1.6作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織分立的,,可以變更,、追加依分立協(xié)議約定承受生效法律文書確定權(quán)利的新設法人或其他組織為申請執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第六條】,。


3.6.1.7作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織清算或破產(chǎn)時,,可以變更、追加生效法律文書確定的依法分配權(quán)利的第三人為申請執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第七條】,。


3.6.1.8作為申請執(zhí)行人的機關(guān)法人被撤銷,可以變更,、追加繼續(xù)履行其職能的主體為申請執(zhí)行人,,但生效法律文書確定的權(quán)利依法應由其他主體承受的除外;沒有繼續(xù)履行其職能的主體,,且生效法律文書確定權(quán)利的承受主體不明確的,,以變更、追加作出撤銷決定的主體可為申請執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第八條】,。


3.6.1.9申請執(zhí)行人將生效法律文書確定的債權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三人,且書面認可第三人取得該債權(quán)的,,可以變更,、追加該第三人為申請執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第九條】,。


3.6.2可以變更,、追加被執(zhí)行人的情形,。


3.6.2.1作為被執(zhí)行人的公民死亡或被宣告死亡,可以變更,、追加該公民的遺囑執(zhí)行人,、繼承人、受遺贈人或其他因該公民死亡或被宣告死亡取得遺產(chǎn)的主體為被執(zhí)行人,,在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十條第一款】。


3.6.2.2作為被執(zhí)行人的法人或其他組織分立的,,可以變更,、追加分立后新設的法人或其他組織為被執(zhí)行人,對生效法律文書確定的債務承擔連帶責任,;但被執(zhí)行人在分立前與申請執(zhí)行人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十二條】。


3.6.2.3作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè)不能清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更,、追加其投資人為被執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十三條第一款】,。


3.6.2.4作為被執(zhí)行人的合伙企業(yè)不能清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更、追加普通合伙人為被執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十四條第一款】,。


3.6.2.5作為被執(zhí)行人的有限合伙企業(yè),財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更,、追加未按期足額繳納出資的有限合伙人為被執(zhí)行人,在未足額繳納出資的范圍內(nèi)承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十四條第二款】,。


3.6.2.6作為被執(zhí)行人的法人分支機構(gòu),不能清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更,、追加該法人為被執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十五條第一款】,。


3.6.2.7作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)、法人分支機構(gòu)以外的其他組織,,不能清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更、追加依法對該其他組織的債務承擔責任的主體為被執(zhí)行人【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十六條】,。


3.6.2.8作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人,,財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務的,可以變更,、追加未繳納或未足額繳納出資的股東,、出資人或依公司法規(guī)定對該出資承擔連帶責任的發(fā)起人為被執(zhí)行人,在尚未繳納出資的范圍內(nèi)依法承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十七條】,。


3.6.2.9作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人,財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更,、追加抽逃出資的股東、出資人為被執(zhí)行人,,在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十八條】。


3.6.2.10作為被執(zhí)行人的公司,,財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更,、追加未依法履行出資義務即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東或依公司法規(guī)定對該出資承擔連帶責任的發(fā)起人為被執(zhí)行人,,在未依法出資的范圍內(nèi)承擔責任【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十九條】,。


3.6.2.11作為被執(zhí)行人的一人有限責任公司,,財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務的,可以變更,、追加不能證明公司財產(chǎn)獨立于自己的財產(chǎn)的股東為被執(zhí)行人,,對公司債務承擔連帶責任【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十條】,。


3.6.2.12作為被執(zhí)行人的公司,,未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算的,,可以變更,、追加有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東為被執(zhí)行人,,對公司債務承擔連帶清償責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十一條】。


3.6.2.13作為被執(zhí)行人的法人或其他組織,,被注銷或出現(xiàn)被吊銷營業(yè)執(zhí)照,、被撤銷、被責令關(guān)閉、歇業(yè)等解散事由后,,其股東,、出資人或主管部門無償接受其財產(chǎn),致使該被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)或遺留財產(chǎn)不足以清償債務的,,可以變更,、追加該股東、出資人或主管部門為被執(zhí)行人,,在接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十二條】。


3.6.2.14作為被執(zhí)行人的法人或其他組織,,未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記的,,可以變更、追加在登記機關(guān)辦理注銷登記時,,書面承諾對被執(zhí)行人的債務承擔清償責任的第三人為被執(zhí)行人,,在承諾范圍內(nèi)承擔清償責任【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十三條】,。


3.6.2.15執(zhí)行過程中,,可以變更、追加向執(zhí)行法院書面承諾自愿代被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的債務的第三人為被執(zhí)行人,,在承諾范圍內(nèi)承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十四條】。


3.6.2.16作為被執(zhí)行人的法人或其他組織,,因財產(chǎn)依行政命令被無償調(diào)撥,、劃轉(zhuǎn)給第三人,致使該被執(zhí)行人財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務的,,可以變更,、追加該第三人為被執(zhí)行人,在接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十五條】,。


3.6.2.17被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務的,如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金,,可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人,,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi),對申請執(zhí)行人承擔責任【《執(zhí)行規(guī)定》第80條】,。


3.6.2.18被執(zhí)行人被撤銷,、注銷或歇業(yè)后,上級主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn),,致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務或遺留財產(chǎn)不足清償?shù)?,可以裁定由上級主管部門或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任【《執(zhí)行規(guī)定》第81條】。


3.6.3僅可以變更或者追加被執(zhí)行人的情形。


3.6.3.1作為被執(zhí)行人的公民被宣告失蹤,,可以變更該公民的財產(chǎn)代管人為被執(zhí)行人,,在代管的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十條第二款】,。


3.6.3.2作為被執(zhí)行人的法人或其他組織因合并而終止的,,可以變更合并后存續(xù)或新設的法人、其他組織為被執(zhí)行人【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十一條】,。


3.6.3.3作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織名稱變更的,可以變更名稱變更后的法人或者其他組織為被執(zhí)行人【《民訴法解釋》第四百七十四條】,。


3.6.3.4被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè),,無能力履行生效法律文書確定的義務的,可以追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人【《執(zhí)行規(guī)定》第77條】,。


3.6.4無須變更,、追加被執(zhí)行人即可直接執(zhí)行相關(guān)主體的財產(chǎn)的情形。


3.6.4.1被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè),,無能力履行法律文書確定的義務的,,可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)【《執(zhí)行規(guī)定》第76條】。


3.6.4.2作為被執(zhí)行人的公民死亡或被宣告死亡,,繼承人放棄繼承或受遺贈人放棄受遺贈,,又無遺囑執(zhí)行人的,可以直接執(zhí)行遺產(chǎn)【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十條第一款】,。


3.6.4.3個人獨資企業(yè)投資人作為被執(zhí)行人的,,可以直接執(zhí)行該個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十三條第一款】。


3.6.4.4個體工商戶的字號為被執(zhí)行人的,,可以直接執(zhí)行該字號經(jīng)營者的財產(chǎn)【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十三條第二款】。


3.6.4.5由于法人的一個分支機構(gòu),,不能清償生效法律文書確定的債務,,將該法人變更、追加為被執(zhí)行人之后,,其直接管理的責任財產(chǎn)仍不能清償債務的,,可以直接執(zhí)行該法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十五條第一款】,。


3.6.4.6作為被執(zhí)行人的法人,,直接管理的責任財產(chǎn)不能清償生效法律文書確定債務的,可以直接執(zhí)行該法人分支機構(gòu)的財產(chǎn)【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第十五條第二款】,。


3.6.5變更,、追加被執(zhí)行人的過程中可以采取相應的保全措施【《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第二十九條】,。申請執(zhí)行人在執(zhí)行法院審查其提出的變更,、追加被執(zhí)行人的申請期間或者在申請變更、追加第三人前,,可以參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條和第一百零一條的規(guī)定,,向執(zhí)行法院申請采取相應的保全措施。


3.7被執(zhí)行財產(chǎn)權(quán)屬存疑情形的處理,。


3.7.1對被執(zhí)行人與其他人共有的財產(chǎn),,可以查封、扣押,、凍結(jié)(以下統(tǒng)稱查封),。共有人協(xié)議分割共有財產(chǎn)并經(jīng)債權(quán)人認可的,協(xié)議有效,。查封的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財產(chǎn),。共有人可以提起析產(chǎn)訴訟,申請執(zhí)行人可以代位提起析產(chǎn)訴訟,,但訴訟期間對該財產(chǎn)的執(zhí)行中止【《查封規(guī)定》第十四條】,。


3.7.2對第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn)可以查封;該財產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的,,第三人不得將其交付給被執(zhí)行人,。第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn)可以查封,第三人可以繼續(xù)占有和使用該財產(chǎn),,但不得將其交付給被執(zhí)行人,。第三人無償借用的被執(zhí)行人的財產(chǎn),可以查封或者執(zhí)行【《查封規(guī)定》第十五條】,。


3.7.3被執(zhí)行人將其財產(chǎn)出賣給第三人,,第三人已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn),但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的,,可以查封,;第三人要求繼續(xù)履行合同的,應當由第三人在合理期限內(nèi)向執(zhí)行法院交付全部余款后解除查封【《查封規(guī)定》第十六條】,。


3.7.4被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財產(chǎn)出賣給第三人,,第三人已經(jīng)支付部分或者全部價款并實際占有該財產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,,可以查封,;第三人已經(jīng)支付全部價款并實際占有,,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如果第三人對此沒有過錯,,不得查封【《查封規(guī)定》第十七條】,。


3.7.5被執(zhí)行人購買第三人的財產(chǎn),已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn),,但第三人依合同約定保留所有權(quán),,申請執(zhí)行人已向第三人支付剩余價款或者第三人書面同意剩余價款從該財產(chǎn)變價款中優(yōu)先支付的,可以查封,。第三人依法解除合同的,,可以向執(zhí)行法院申請執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價款而形成的對該第三人的債權(quán)【《查封規(guī)定》第十八條】。


3.7.6被執(zhí)行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財產(chǎn),,已經(jīng)支付部分或者全部價款并實際占有該財產(chǎn),,雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù),但申請執(zhí)行人已向第三人支付剩余價款或者第三人同意剩余價款從該財產(chǎn)變價款中優(yōu)先支付的,,可以查封【《查封規(guī)定》第十九條】,。


3.7.7對已經(jīng)依法設定抵押的被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬居住的房屋,在裁定拍賣,、變賣或者抵債后,,應當給予被執(zhí)行人六個月的寬限期;寬限期內(nèi),,不能申請強制遷出【《抵押房屋執(zhí)行規(guī)定》第二條】,。寬限期屆滿后,被執(zhí)行人仍未遷出的,,可以向執(zhí)行法院申請強制遷出【《抵押房屋執(zhí)行規(guī)定》第三條】,。被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的,不應申請強制遷出【《抵押房屋執(zhí)行規(guī)定》第六條】,。


3.8評估,、拍賣、變賣環(huán)節(jié)重點注意事項,。


3.8.1選擇評估,、拍賣機構(gòu)時,,代理律師應當?shù)綀觥尽段性u估規(guī)定》第九條】,。


3.8.2評估機構(gòu)在工作中需要對現(xiàn)場進行勘驗的,代理律師應當?shù)綀?,委托人有相應授?quán)的,,代理律師應當在勘驗筆錄上簽字確認【《委托評估規(guī)定》第十二條】。


3.8.3對拍賣過程中財產(chǎn)評估報告有異議的,,可以在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向執(zhí)行法院提出,;有證據(jù)證明評估機構(gòu),、評估人員不具備相應的評估資質(zhì)或者評估程序嚴重違法的,可以申請重新評估【《執(zhí)行拍賣規(guī)定》第六條】,。


3.8.4拍賣時,,申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均可參加競買,;申請執(zhí)行人參加競買的,,可以不預交保證金【《執(zhí)行拍賣規(guī)定》第十三條、第十五條第二款】,。


3.8.5涉及國有資產(chǎn)的司法委托拍賣,,須由省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實施【《委托評估規(guī)定》第六條】。


3.8.6《證券法》規(guī)定應當在證券交易所上市交易或轉(zhuǎn)讓的證券資產(chǎn)的司法委托拍賣,,須通過證券交易所實施【《委托評估規(guī)定》第七條】,。


4.執(zhí)行程序當事人的救濟措施。


4.1管轄異議,。

 

當事人對執(zhí)行法院管轄權(quán)有異議的,,應當自收到執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi)提出。當事人對執(zhí)行法院作出的駁回管轄異議的裁定不服的,,可以向其上一級人民法院申請復議,。管轄權(quán)異議審查和復議期間,不停止執(zhí)行【《執(zhí)行解釋》第三條】,。


4.2執(zhí)行行為異議,。


4.2.1認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向執(zhí)行法院提出書面異議,。對不予受理或者駁回異議的裁定不服的,,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復議【《民訴法》第二百二十五條、《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第二條第二款】,。


4.2.2異議人提出執(zhí)行異議或者復議申請人申請復議,應當向人民法院提交申請書,。申請書應當載明具體的異議或者復議請求,、事實、理由等內(nèi)容,,并附下列材料:(一)異議人或者復議申請人的身份證明,;(二)相關(guān)證據(jù)材料;(三)送達地址和聯(lián)系方式【《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第一條】,。


4.2.3申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人以外的公民、法人和其他組織,,具備下列情形之一的,,可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議:(一)認為人民法院的執(zhí)行行為違法,,妨礙其輪候查封、扣押,、凍結(jié)的債權(quán)受償?shù)?;(二)認為人民法院的拍賣措施違法,妨礙其參與公平競價的,;(三)認為人民法院的拍賣,、變賣或者以物抵債措施違法,侵害其對執(zhí)行標的的優(yōu)先購買權(quán)的,;(四)認為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的,;(五)認為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的【《執(zhí)行異議、復議規(guī)定》第五條】,。


4.2.4執(zhí)行異議審查和復議期間,,不停止執(zhí)行。如果是被執(zhí)行人,、利害關(guān)系人提出異議,,可以在提供充分、有效的擔保的情況下,,向執(zhí)行法院請求停止相應處分措施,;申請執(zhí)行人在此情況下,可以在提供充分,、有效的擔保請求后,,請求繼續(xù)執(zhí)行【《執(zhí)行解釋》第十條】。


4.2.5當事人,、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為提出的異議,,應當在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出,但對終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外【《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第六條第一款】,。


4.2.6被限制出境的人認為對其限制出境錯誤的,可以自收到限制出境決定之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議,。復議期間,,不停止原決定的執(zhí)行【《執(zhí)行異議、復議規(guī)定》第九條】,。


4.2.7當事人不服駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請的裁定的,,可以自收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。復議期間,,不停止原決定的執(zhí)行【《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第十條】。


4.2.8被納入失信被執(zhí)行人名單的公民,、法人或其他組織認為有下列情形之一的,,可以向執(zhí)行法院申請糾正:(一)不應將其納入失信被執(zhí)行人名單的;(二)記載和公布的失信信息不準確的,;(三)失信信息應予刪除的【《失信信息規(guī)定》第十一條】,。公民、法人或其他組織對執(zhí)行法院作出的駁回決定不服的,,可以自決定書送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復議【《失信信息規(guī)定》第十二條】,。


4.2.9執(zhí)行案件的當事人或者利害關(guān)系人對存在下列情形之一的拍賣、變賣可以提出異議要求撤銷:(一)競買人之間,、競買人與拍賣機構(gòu)之間惡意串通,,損害當事人或者其他競買人利益的;(二)買受人不具備法律規(guī)定的競買資格的,;(三)違法限制競買人參加競買或者對不同的競買人規(guī)定不同競買條件的,;(四)未按照法律、司法解釋的規(guī)定對拍賣標的物進行公告的,;(五)其他嚴重違反拍賣程序且損害當事人或者競買人利益的情形【《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第二十一條】。


4.2.10被申請人,、申請人或其他執(zhí)行當事人對執(zhí)行法院作出的變更,、追加裁定或駁回申請裁定不服的,可以自裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復議(依法可以提起執(zhí)行異議之訴的除外)【《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第三十條】,。


4.3執(zhí)行標的異議。


4.3.1執(zhí)行過程中,,案外人可以對執(zhí)行標的提出書面異議【《民訴法》第二百二十七條】,。對執(zhí)行標的提出的異議,應當在異議指向的執(zhí)行標的執(zhí)行終結(jié)之前提出,;執(zhí)行標的由當事人受讓的,,應當在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出【《執(zhí)行異議、復議規(guī)定》第六條第二款】,。


4.3.2 接受案外人的委托之前,,律師應當審查案外人是否系權(quán)利人,該權(quán)利的合法性與真實性以及該權(quán)利能否排除執(zhí)行等相關(guān)事項【《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第二十四條】,,以評估委托事項的可行性以及取得滿意結(jié)果的可能性。判斷標準應當對照《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》第二十五,、二十六、二十八,、二十九,、三十,、三十一的規(guī)定。


4.4執(zhí)行異議之訴,。


4.4.1除《民訴法解釋》第三百零四條的規(guī)定以外,,《執(zhí)行異議、復議規(guī)定》第二十六第四款,、《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第三十二條第一款均可作為提起執(zhí)行異議之訴的法律依據(jù)。


4.4.2以《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第三十二條第一款為依據(jù)提起執(zhí)行異議之訴的,,被申請人提起的,以申請人為被告,;申請人提起的,,以被申請人為被告【《《變更、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》第三十二條第二款》】,。

 

本指引中涉及的法律規(guī)范簡稱注釋(按照正文中出現(xiàn)的順序排列):

 

1,、《民訴法》--《中華人民共和國民事訴訟法(2012修正)》


2、《執(zhí)行解釋》--《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(法釋〔2008〕13號)


3,、《查封規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封,、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》(法釋〔2004〕15號)


4,、《暫緩執(zhí)行規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》(法發(fā)〔2002〕16號)


5,、《委托執(zhí)行規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕11號)


6、《終本規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》(法〔2016〕373號)


7,、《變更,、追加執(zhí)行當事人規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號)


8,、《民訴法解釋》--《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號)


9,、《執(zhí)行規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號)


10、《執(zhí)行拍賣規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣,、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(法釋〔2004〕16號)


11,、《委托評估規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》(法釋〔2009〕16號)


12,、《制裁規(guī)避執(zhí)行行為意見》--《最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》(法〔2011〕195號)


13,、《財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》(法釋〔2017〕8號)


14、《限制高消費規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定(2015修正)》(法釋〔2015〕17號)


15,、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》--《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》(法發(fā)〔2016〕30號)


16、《失信信息規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定(修訂)》(法釋〔2017〕7號)


17、《執(zhí)行異議,、復議規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2015〕10號)


18,、《執(zhí)行立案、結(jié)案意見》--《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案,、結(jié)案若干問題的意見》(法發(fā)〔2014〕26號)


19,、《抵押房屋執(zhí)行規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定》(法釋〔2005〕14號)


20,、《執(zhí)轉(zhuǎn)破意見》--《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》(法發(fā)〔2017〕2號)


21,、《網(wǎng)絡拍賣規(guī)定》--《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕18號)

 

 

 

責編/張雨  微信號:Ann199313

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