《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定：土地開(kāi)發(fā)成本“是指納稅人房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本（下稱(chēng)“房增開(kāi)發(fā)成本”）,，包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi),、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi),、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用,?！弊鳛橥恋卦鲋刀惖闹饕鄢?xiàng)，該項(xiàng)扣除項(xiàng)目的情況最復(fù)雜,，審核難度也最高,。
    案例：A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于2001年9月與某廠簽訂了合作開(kāi)發(fā)XX項(xiàng)目合同。合同約定某廠“投入該房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地作價(jià)3317萬(wàn)元,，該工程項(xiàng)目的土地級(jí)差地租,、大市政配套費(fèi)、前期申報(bào),、設(shè)計(jì),、勘察、監(jiān)理,、各類(lèi)規(guī)費(fèi),、建安、工程設(shè)備,、竣工驗(yàn)收,、管理等資金均由A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)，如規(guī)劃需要對(duì)紅線內(nèi)的居民進(jìn)行動(dòng)遷,，該費(fèi)用支出及盈虧均由A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承擔(dān),，該工程項(xiàng)目竣工后，某廠得地上建筑面積7300平方米,，為一幢獨(dú)立建筑,，超過(guò)7300平方米部分按成本價(jià)支付給A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司”。A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司2002年12月與國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》,。合同書(shū)寫(xiě)明國(guó)土資源局以現(xiàn)狀條件和協(xié)議方式出讓該宗土地,，按評(píng)估確認(rèn)地價(jià)的55%支付土地出讓金。宗地用途原為公建用地,，后變更為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地并因此補(bǔ)交了土地出讓金,。房屋建成后，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司按成本價(jià)每平方米5978    元銷(xiāo)售給某煉油廠9164.88平方米房屋,，企業(yè)同期對(duì)外銷(xiāo)售的均價(jià)為27500元,。
    根據(jù)上述情況可以表明企業(yè)取得的土地為尚有未拆除建筑物的毛地,，按成本價(jià)銷(xiāo)售給杭州煉油廠的房屋應(yīng)當(dāng)視為用建造的本項(xiàng)目房地產(chǎn)安置回遷戶。
    國(guó)稅函﹝2010﹞220號(hào)《關(guān)于土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》明確如下：（一）房地產(chǎn)企業(yè)用建造的本項(xiàng)目房地產(chǎn)安置回遷戶的,，安置用房視同銷(xiāo)售處理,，按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)﹝2006﹞187號(hào)）第三條第（一）款規(guī)定確認(rèn)收入，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品用于抵償債務(wù),、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等行為,，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷(xiāo)售房地產(chǎn)，其收入可以按本企業(yè)在同一地區(qū),、同一年度銷(xiāo)售的同類(lèi)房地產(chǎn)的平均價(jià)格確定，也可以按由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年,、同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)值確定。同時(shí)將此確認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi),。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付給回遷戶的補(bǔ)差價(jià)款,，計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)；回遷戶支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的補(bǔ)差價(jià)款,，應(yīng)抵減本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償費(fèi),。
    按以上規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按
25203.42（27500×9164.88）
萬(wàn)元確認(rèn)收入,，同時(shí)確認(rèn)拆遷補(bǔ)償款,，杭州煉油廠支付的房款
5478.765（5978×9164.88）
萬(wàn)元抵減拆遷補(bǔ)償款，即最終確認(rèn)的拆遷補(bǔ)償款為19724.655（25203.42-5478.765）萬(wàn)元,。
    其實(shí)質(zhì)是在土增稅清算時(shí)銷(xiāo)售收入和拆遷補(bǔ)償款均增加了19724.655萬(wàn)元,。土地增值稅清算時(shí)，拆遷費(fèi)用作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的組成內(nèi)容可以加計(jì)扣除,，即前述成本加計(jì)后大于視同銷(xiāo)售收入,，客觀上增加了土地增值稅的扣除項(xiàng)目金額，甚至可能影響增值率和土地增值稅適用稅率,。