嘉定外岡鎮(zhèn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?/h3>

萬畝糧田里“不一樣”的種田人

2014年08月31日

                                                     黃勇娣　　錢煥杰
　　嘉定外岡鎮(zhèn)，2004年開始在市郊率先試點(diǎn)“宅基地置換”,，備受各方關(guān)注,。迄今為止，已有近4000戶農(nóng)民不花一分錢住上城鎮(zhèn)里的新樓,。預(yù)計若干年后,，全鎮(zhèn)8000多戶農(nóng)民有望全部通過宅基地置換進(jìn)城鎮(zhèn)“上樓”。
　　在農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中的同時,，原有的宅基地也被復(fù)墾成耕地,，全鎮(zhèn)逐步建成了“田塊整齊、土地平整,、連片成方,、設(shè)施配套齊全”的萬畝糧田。于是,，“農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)?；小币怖_了大幕。
　　眼下,，走在外岡鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路上,，我們已然看到了一幅氣派的“田園畫卷”：秧苗長得郁郁蔥蔥，田塊“修”得方方正正,，滿目綠色一望無際,，令人心曠神怡……于是，我們不禁好奇,，原來的農(nóng)民基本都流轉(zhuǎn)出了田地,，那么現(xiàn)在到底是誰在種田？這里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真的變得不一樣了嗎,？

　　農(nóng)民幾筆賬

　　60歲的陸堅明是土生土長的外岡農(nóng)民,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多年，今年種了105畝糧田。
　　老陸種田,，只負(fù)責(zé)田間生產(chǎn)經(jīng)營管理,，并不用操心其他。因?yàn)?，一來,，合作社統(tǒng)一提供種子、農(nóng)資,、技術(shù)培訓(xùn),、機(jī)械服務(wù)等，二來,，糧食收割,、烘干、銷售也是“一條龍”完成,，方便又快捷,。“風(fēng)險降低了,，勞動強(qiáng)度降低了,，如今種田再也不麻煩了?！标憟悦魈寡?，自己的種田積極性因此更高了。
　　隨之攀升的,，還有他的收入,。這由兩部分組成。一是種糧收入,，以去年為例,，老陸每畝麥子產(chǎn)量達(dá)到375千克，水稻每畝產(chǎn)量625千克,，效益可達(dá)2707元/畝,，去除各種種植成本，再加各種補(bǔ)貼,，每畝收入近700元,。105畝的收入可達(dá)73500元。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)收入,，每年可達(dá)20000元。合計兩塊收入可達(dá)93500元,。
　　如此一來,，陸堅明的年收入達(dá)到了9.35萬元。對此，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳永華坦言,，陸堅明是個種田能手,，這樣的種田水平一般人很難達(dá)到。但適度規(guī)?；N田,，可以最大程度地調(diào)動務(wù)農(nóng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使他們盡可能地精心呵護(hù)這塊田地,，努力提高產(chǎn)量,，而不是廣種薄收。
　　老陸所在的合作社里,，還有20多位“機(jī)農(nóng)結(jié)合”型本地農(nóng)民,。他們既是農(nóng)機(jī)手，也是種田能手,。相應(yīng)地,，他們的收入也由兩部分組成，一份是開農(nóng)機(jī)的計件收入,，另一份是100多畝糧田的經(jīng)營收入,。雖然大家的產(chǎn)量未必趕得上陸堅明，但一年獲得8萬元的總收入也不成問題,；而且作為農(nóng)機(jī)手,，還可以享受城保待遇。
　　一年八九萬元的收入,，讓務(wù)農(nóng)成為了一份體面職業(yè),。但是，那些流轉(zhuǎn)出土地的本地農(nóng)民的收入怎樣,？據(jù)介紹,，外岡鎮(zhèn)農(nóng)民流轉(zhuǎn)出土地后，每年可獲得穩(wěn)定的土地租金等收入,。到了退休年紀(jì)的老年農(nóng)民,，還有以前不敢奢望的養(yǎng)老保障。根據(jù)嘉定區(qū)和外岡鎮(zhèn)的相關(guān)政策,，2014年,，外岡鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)保養(yǎng)老人員每人每月最低可拿到1200元，其中包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、各村支付的土地流轉(zhuǎn)費(fèi),、區(qū)和鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼的土地流轉(zhuǎn)后生活費(fèi)補(bǔ)貼等。
　　泉涇村64歲的村民羅雪明告訴記者,，以前自己是兼業(yè)農(nóng)民,，一邊在企業(yè)里打工,，一邊兼顧著家里的幾畝田地，一年下來種田基本只賺了口糧,。但2006年開始,，鎮(zhèn)里推行自主規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，全村農(nóng)民把4000畝地都流轉(zhuǎn)到了村里,，不用干農(nóng)活,，每年每畝卻能獲得穩(wěn)定的收入，大家想想就開心,。而那些田地集中起來后,，種子、農(nóng)藥,、化肥,、插秧、收割都統(tǒng)籌管理,，產(chǎn)量明顯提高,，農(nóng)田也變得整齊、漂亮了,。
　　“現(xiàn)在,，我們農(nóng)民也有了每月至少1200元的退休金。同時,，村里發(fā)放的電費(fèi)補(bǔ)貼,、理發(fā)費(fèi)、高溫費(fèi)等福利,，一樣也不會少,。”羅雪明樂呵呵地說,，退休后再也不用操持農(nóng)事,，老年農(nóng)民的生活也“雅”了起來，男的每天可以喝喝茶,、看看書,、讀讀報，女的則愛上了跳舞,，每到晚上村里廣場上燈火通明,，動感十足，甚至還吸引了鄰村百姓以及昆山居民騎著電瓶車,、開著小轎車前來“湊熱鬧”,。
　　外岡鎮(zhèn)農(nóng)委主任時擁軍告訴記者，如今,，包括已建成的1萬多畝高水平糧田在內(nèi),，外岡鎮(zhèn)共計有2萬余畝的糧田經(jīng)營面積,。目前15%左右糧田由本地農(nóng)戶經(jīng)營，計劃到2020年,，外岡鎮(zhèn)2萬余畝糧田都由本地農(nóng)戶經(jīng)營管理，提高新型農(nóng)民收入,，使農(nóng)業(yè)后繼有人,。
　　值得一提的是，一部分田地還由村干部直接經(jīng)營管理,。比如周涇村共有1819畝糧田,，其中村干部負(fù)責(zé)種植120畝田地。周涇村村委會副主任戴永方表示,，這樣可轉(zhuǎn)變村干部作風(fēng),，在農(nóng)忙時辛辛苦苦下田干活，明顯拉近了與老百姓之間的距離,，各方面工作更好開展了,。

　　農(nóng)業(yè)新概念

　　規(guī)模化的實(shí)踐,，讓農(nóng)民嘗到了甜頭,，也讓農(nóng)業(yè)本身發(fā)生了深刻變化。
　　土地從分散的農(nóng)戶手里流轉(zhuǎn)出來,，被統(tǒng)一打造成了上萬畝的高水平糧田,，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。據(jù)介紹,，鎮(zhèn)里第一期建設(shè)的1100畝高水平糧田,，必須達(dá)到“田成方，林成網(wǎng),，渠相通,，路相連，旱能灌,，澇能排,，漬能降”的總體要求，每塊田長350米,，寬45米,，面積23.6畝。建成后,，很快發(fā)揮了“增產(chǎn)”的作用,。2012年、2013年,，這片設(shè)施糧田畝產(chǎn)水稻分別達(dá)到702千克,、705千克,，比面上產(chǎn)量分別增加了24.9%、25.9%,。
　　而農(nóng)業(yè)專家則分析指出,，整治、建設(shè)后的高水平糧田,，其實(shí)可以帶來若干個好處,。首先，每塊田整體劃一,，面積達(dá)到20多畝,，可以使每個勞動力經(jīng)營管理的面積達(dá)到200畝，提高了勞動效率,。其次,，田塊規(guī)模化,、格子化,，減少農(nóng)機(jī)掉頭頻率，使收割機(jī)每天收割面積由50畝提高到了100畝,，增幅達(dá)100%,。第三，田塊面積大,，整齊劃一,，可以實(shí)現(xiàn)種、管,、收的全程機(jī)械化操作,，可以大大降低勞動力成本，減輕勞動強(qiáng)度,。第四,，這也有利于“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供藥,、統(tǒng)一供肥,、統(tǒng)一防治”的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正落到實(shí)處，使糧食安全生產(chǎn)得到保證,。另外,，通過對宅基地、高亢地,、什邊地的復(fù)墾整理,，使有效種植面積增加了約8%，同時,，灌溉利用效率提高,，更是達(dá)到了節(jié)電節(jié)水的效果,，每畝節(jié)電可達(dá)23%。
　　該鎮(zhèn)農(nóng)委負(fù)責(zé)人告訴記者,，前不久,，他們專門前往海豐農(nóng)場考察了那里的規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)場里一個勞動力的經(jīng)營面積已達(dá)到了500畝左右,，其中機(jī)械化起到了關(guān)鍵作用,。眼下，在外岡的萬畝糧田里,，機(jī)械播種和機(jī)械收割都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，但機(jī)械噴藥尚未規(guī)?；,，F(xiàn)在，該鎮(zhèn)已購置了一臺大型噴霧機(jī),，該噴藥機(jī)可以在秧田里行駛,，兩側(cè)噴藥“手臂”長達(dá)12米，1小時可以為50—60畝田噴藥,，真正實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,。接下來，外岡鎮(zhèn)將進(jìn)一步引入機(jī)械噴藥和施肥,，并積極突破技術(shù)難關(guān),，以補(bǔ)上現(xiàn)在所缺的機(jī)械噴藥和施肥一環(huán)，從而更大地解放勞動力,。
　　農(nóng)機(jī)配套服務(wù),，是規(guī)模農(nóng)業(yè)中的重要一環(huán)。但前些年,，耕地散,、小、亂,，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率不高,，而農(nóng)機(jī)手也由于季節(jié)性太強(qiáng)、收入不高等原因,，出現(xiàn)嚴(yán)重的“后繼無人”情況,。于是，幾年前,，各村原有的農(nóng)機(jī)被集中到了一起,，成立鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，統(tǒng)一包管,、維修,、保養(yǎng)和使用農(nóng)機(jī),，在設(shè)施糧田里大大提高了農(nóng)機(jī)的利用率。而農(nóng)機(jī)手在駕駛農(nóng)機(jī)之外,，也承擔(dān)人均100多畝農(nóng)田的管理種植任務(wù),，這樣可以打破季節(jié)性的局限，使其全年都有活干,，年收入也有了很大提升,，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)手隊伍。
　　針對原來的農(nóng)機(jī)隊伍“老齡化”現(xiàn)象,，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社近期還將招收一批相對年輕的本地農(nóng)戶,，要將其培養(yǎng)成新一代的“機(jī)農(nóng)結(jié)合型”新型農(nóng)民。目前,，已吸引了20多名本地農(nóng)民報名,。
　　規(guī)模經(jīng)營后，收好的糧食無處晾曬一度也成為問題,。農(nóng)戶在馬路上曬糧的傳統(tǒng),，不僅會影響糧食的質(zhì)量和交通安全，也滿足不了大規(guī)模集中收割后的晾曬需求,，一旦遇上陰雨天,，問題更是嚴(yán)重。于是,，“烘干配套服務(wù)”也全面跟進(jìn),。
　　2012年，市,、區(qū),、鎮(zhèn)三級投入3500萬元，在外岡鎮(zhèn)啟動了烘干加工中心的建設(shè),。中心于2013年5月正式啟用,，日烘干裝機(jī)總量558噸。去年,，該鎮(zhèn)在8天內(nèi)完成了全鎮(zhèn)1.2萬畝小麥的收割,、烘干任務(wù)，在16天內(nèi)完成了1.9萬畝水稻的收割,、烘干任務(wù),，切實(shí)解決了規(guī)模經(jīng)營中的收糧難和曬糧難瓶頸。
　　鎮(zhèn)糧管所負(fù)責(zé)人樊建國表示,，如今,，鎮(zhèn)農(nóng)委和糧管所探索聯(lián)合經(jīng)營，推出“收、烘,、售”一條龍服務(wù),，糧食通過大型收割機(jī)收割后，直接輸入自卸運(yùn)輸車,，再運(yùn)到烘干加工中心,，驗(yàn)糧、稱重,、烘干,、輸送到倉庫“一氣呵成”，農(nóng)民除了監(jiān)督一下稱重的數(shù)字,，其余根本不必插手,，也無需操心。如此,，實(shí)現(xiàn)了“糧食不落地”的全新售糧流程,。

　　農(nóng)村新景象

　　農(nóng)民將土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村里，再實(shí)行規(guī)?；募薪?jīng)營，還改善了農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和面貌,。
　　在徐秦村的村頭,，記者看到了一片綠油油的秧田，整齊而漂亮,。但該村原村委會主任張萬元告訴記者,，以前，這里可是一片亂糟糟的景象,，到處是外來種植戶搭建的田間窩棚,。全村700多畝農(nóng)田，租給了100多戶外來農(nóng)戶,，幾乎沒有一畝地種植水稻,，種的大多是蘑菇、蔬菜等,。
　　這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,，帶來了各種亂相。外來農(nóng)戶在窩棚里亂拉電線,，導(dǎo)致了嚴(yán)重的安全隱患,，甚至還發(fā)生了火災(zāi)。他們的生活垃圾不是傾倒在田間,，就是亂扔到河道里,，帶來了田間“臟亂差”現(xiàn)象。同時，由于人員復(fù)雜,，治安問題層出不窮,。而且，田間用藥也難以監(jiān)管,，農(nóng)產(chǎn)品安全存在一定漏洞……
　　2005年開始,，村里在村民中發(fā)出宣傳告示，倡導(dǎo)本地農(nóng)民將土地收回來,，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村集體,。在得到本地農(nóng)戶的擁護(hù)后，村里花了1年多時間陸續(xù)請走了外來種植戶,，拆除了所有田間窩棚,。而本地農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)到村里后，不僅明顯改善了周圍的環(huán)境和面貌,，自己收到的租金也在幾年內(nèi)翻了一番還多,。
　　“如今，村里建成了連片的糧田,，消滅了昔日的臟亂差,，打造出了美麗的田園風(fēng)光。不僅如此,，我們這里還被納入了嘉北郊野公園的范圍,，到時候?qū)⑽絹碓蕉嗟某抢锶饲皝碛斡[……”張萬元對未來滿懷憧憬。