近年來，“過勞”“過勞死”等詞匯頻繁見諸各類媒體，“過勞死”這種產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代疾病已經(jīng)走進(jìn)日益現(xiàn)代化,、工業(yè)化,、信息化的中國，勞動者過度勞累的問題正日趨普遍,。在就業(yè)難的大背景下,，如何保證勞動者的基本權(quán)益不受侵害，讓過勞悲劇不再上演,，已經(jīng)成為全社會必須關(guān)注的問題,。筆者認(rèn)為，應(yīng)對這一問題的有效路徑是構(gòu)建適度勞動制度,，通過適度勞動制度來保障勞動者的基本權(quán)益,。隨著我國對過度勞動、過勞死等問題的逐漸重視,，對適度勞動的認(rèn)識也逐漸加深,，但尚未從制度上構(gòu)建起完善的適度勞動機(jī)制，未能有效解決過度勞動問題,。因此,，還需加深對適度勞動的認(rèn)知，加快構(gòu)建適度勞動制度,。

形成適度勞動的社會共識

    我國目前勞動者過勞,、亞健康普遍，說明全社會在理念上對適度勞動的重要性認(rèn)識不夠,，沒有形成以勞動者生命健康為本的基本理念,。“勞動不足”與“過度勞動”都是不合理的,，尤其是過度勞動是不合乎人性的,。勞動者要生活，要承擔(dān)家庭責(zé)任,、社會責(zé)任,，需要不斷勞動，但勞動要適度,，不能過分勞累,，要防止過勞和“過勞死”。首先,，勞動者及其家庭要形成適度勞動的觀念,。勞動者及其家庭要轉(zhuǎn)變觀念，在增強(qiáng)自我保護(hù)意識的同時,，增強(qiáng)敬重生命健康的意識,，擺正勞動與財富的關(guān)系,。根據(jù)每個勞動者的身體、職業(yè),、家庭等情況不同,，進(jìn)行適度勞動、科學(xué)勞動,、和諧勞動,，享受由此帶來的生活質(zhì)量的提高和幸福。其次,，企業(yè)在管理中也應(yīng)當(dāng)樹立適度勞動的意識,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)反思管理模式，放棄片面追求以績效考核為目標(biāo)的人力資源管理方式,，不能僅僅靠激勵和約束來管人,，而是更關(guān)心勞動者本身的工作量和工作壓力，維持員工良好的工作狀態(tài),，使勞動者在快樂中勞動,，從而發(fā)揮自己最大的能動性。再次,，政府要倡導(dǎo)適度勞動,。政府要引導(dǎo)社會反思過勞死現(xiàn)象，促進(jìn)社會公眾對過度勞動及其對人們身體和精神健康傷害的認(rèn)知,，重新審視勞動的價值及其與生活的平衡,，主動宣傳適度勞動觀念。

構(gòu)建適度勞動的衡量制度

    適度勞動不僅需要從觀念上進(jìn)行認(rèn)知和倡導(dǎo),，還需要能夠被具體測度,，從而使其具有客觀標(biāo)準(zhǔn)，利于勞動者及其工作單位的把握,。因此,，需要構(gòu)建適度勞動的衡量制度。具體而言,，包括適度勞動的評判維度,、測量指標(biāo)與測量機(jī)制三個方面,。首先,，厘定適度勞動的評判維度。勞動是否適度,，需要依賴于勞動者的主體感知和勞動者的客觀工作狀態(tài)來共同確定,，因此，其評判維度可以從主客觀兩個角度來確定,。從客觀來說,，適度勞動的最直觀表現(xiàn)就是勞動時間和工作負(fù)荷量的適度,；從主觀來說，適度勞動的主體感知就是尚未達(dá)到疲勞程度,。其次,，確定適度勞動的測量指標(biāo)。測量指標(biāo)可以量化適度勞動,，使其評價更具可操作性,，其具體測量指標(biāo)可以從適度勞動的主客觀兩個維度來劃定，主體指標(biāo)至少包括勞動者身體癥狀,、精神癥狀和神經(jīng)感知癥狀等,，工作狀態(tài)指標(biāo)至少包括勞動時間、工作負(fù)荷量,、上下班交通等,。再次，構(gòu)建適度勞動的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,。借鑒失業(yè)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，由國家建立專門的適度勞動監(jiān)測機(jī)構(gòu)，根據(jù)適度勞動的評判維度與測量指標(biāo),，動態(tài)監(jiān)測各個職業(yè)的適度勞動狀況,，定期發(fā)布各個職業(yè)或者整個社會的適度勞動指數(shù)。

完善適度勞動的法律保障

    我國目前處于亞健康,、過度勞動的人群已是一個相當(dāng)龐大的群體,，但現(xiàn)行勞動立法，如勞動法,、勞動合同法,、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)尚不完善,，對適度勞動關(guān)注不夠,。主要表現(xiàn)為，勞動法律法規(guī)的適用范圍有限,，不包括過度勞動嚴(yán)重的事業(yè)團(tuán)體,、國家機(jī)關(guān)等單位的工作人員；沒有建立以勞動者生命健康為核心的勞動標(biāo)準(zhǔn),；勞動法律法規(guī)的實(shí)施效果也不好,。這些問題的存在，無法為勞動者適度勞動提供法律保障,。應(yīng)擴(kuò)大勞動法律法規(guī)的適用范圍,，將所有勞動者平等納入保護(hù)對象，解決我國勞動法律體系保障范圍過小的問題,。構(gòu)建以勞動者生命健康為核心的勞動標(biāo)準(zhǔn),，在勞動法律法規(guī)中,，以適度勞動為核心，以勞動者生命健康為本,，制定合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),，完善勞動者工時標(biāo)準(zhǔn)制度，健全對違法違規(guī)者的追究機(jī)制,。強(qiáng)化勞動法律法規(guī)的執(zhí)法效果,，在執(zhí)法實(shí)踐中，強(qiáng)化對違法用工行為的監(jiān)管,，加大對用人單位違反規(guī)定延長勞動者工作時間的執(zhí)法處罰力度,。

優(yōu)化職業(yè)健康防控監(jiān)管機(jī)制

    目前，越來越多的國家對勞動者適度勞動的關(guān)注已從僅僅關(guān)注對職業(yè)病的救濟(jì)轉(zhuǎn)變到對包括法定職業(yè)病以及與職業(yè)相關(guān)的疾病在內(nèi)的職業(yè)健康防范,。我國雖然存在以《職業(yè)病防治法》為核心的職業(yè)健康保護(hù)機(jī)制和以《安全生產(chǎn)法》為核心的職業(yè)安全保護(hù)機(jī)制,，但在職業(yè)健康防控的內(nèi)部機(jī)制上、職業(yè)健康與職業(yè)安全保護(hù)的關(guān)系上,，存在嚴(yán)重的多頭分散問題,。首先，要樹立職業(yè)健康的立體化,、系統(tǒng)化,、全程化防控監(jiān)管思路,。我國應(yīng)當(dāng)從勞動者生理健康保護(hù)走向“生理、心理與社會適應(yīng)性良好”的立體化健康保護(hù)，從重職業(yè)安全輕職業(yè)健康走向職業(yè)安全健康系統(tǒng)化治理,，從事后被動回應(yīng)走向從源頭管理,、前期防護(hù),、勞動過程中防護(hù),、職業(yè)危害后果處理直到職業(yè)病治療康復(fù)的全程化治理。其次,，整合職業(yè)健康與職業(yè)安全制度,。制定統(tǒng)一的《職業(yè)安全健康法》，整合當(dāng)前職業(yè)健康與職業(yè)安全制度,，打破目前二者立法分散,、職能分割、監(jiān)管分立的局面,。再次,，完善職業(yè)健康一體化防控監(jiān)管模式。把原來隸屬于安全生產(chǎn)部門,、職業(yè)衛(wèi)生部門的職業(yè)健康人員和設(shè)施等進(jìn)行優(yōu)化整合,，組成統(tǒng)一且相對獨(dú)立的職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)職業(yè)健康與安全保護(hù)的一體化發(fā)展,。 

    （作者單位：四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,，本文系四川省哲社青年項(xiàng)目“企業(yè)和諧治理問題研究”〔SC10C025〕的研究成果）