|
各設(shè)區(qū)市公安局,、衛(wèi)生局,、人口計生委： 近期媒體相繼報道我省部分地方將新生兒落戶與計劃生育工作綁定，對違反計劃生育的新生兒申報戶口設(shè)置各種限制條件等問題,，在社會上造成一定不良影響,。為依法保障人民群眾合法權(quán)益，進一步嚴肅戶口登記管理紀律和統(tǒng)籌做好當(dāng)前計劃生育工作,，維護社會管理秩序,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就進一步加強出生登記管理工作提出如下要求: 一,、堅持依法行政。出生登記是公民參與社會活動,、行使法律賦予各項權(quán)利和義務(wù)的前提和基礎(chǔ),，依法申報出生登記是公民應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。實行計劃生育是國家的基本國策，公民有合法生育的權(quán)利,，也有依法實行計劃生育的義務(wù),。各地公安機關(guān)、衛(wèi)生計生部門要進一步強化宗旨觀念,，增強服務(wù)意識,，堅持依法行政，嚴格執(zhí)行戶籍管理規(guī)定,，依法保障出生人口申報戶口登記的法定權(quán)利,。各地不得自立限制新生兒落戶規(guī)定，堅決反對出生登記與計劃生育工作綁定,。特別是對未婚生育,、超計劃生育等違反計劃生育政策出生的人口申報戶口登記，嚴禁設(shè)立任何前置程序和附加條件,，不得將戶籍登記與社會撫養(yǎng)費征收,、落實長效節(jié)育措施相掛鉤。各地公安機關(guān)要積極配合衛(wèi)生計生部門做好計劃生育法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo)工作,，在公安派出所張貼計劃生育政策法規(guī)宣傳資料,，告知違反計劃生育人員必須依法依規(guī)及時主動履行繳納社會撫養(yǎng)費的法定義務(wù)，提高公民實行計劃生育的法律意識,。 二,、明確辦理程序。各地公安機關(guān)要主動加強與衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)溝通,，認真做好新生兒落戶登記工作,。新生兒應(yīng)在出生后一個月以內(nèi)，由其父母或監(jiān)護人主動向當(dāng)?shù)毓埠托l(wèi)生計生部門申報出生登記,。對持有《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒,，公安派出所根據(jù)其父母申請、居民戶口簿,、結(jié)婚證（非婚生不需提供）和新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》，當(dāng)場予以辦理,。對因特殊情況確實無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的,，公安派出所應(yīng)根據(jù)其父母申請、居民戶口簿,、結(jié)婚證（非婚生不需提供）及DNA親子鑒定證明材料,，在調(diào)查核實基礎(chǔ)上報縣級公安機關(guān)審批后辦理。公安機關(guān)在辦理新生兒落戶時,，應(yīng)加強對《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)蔚牟轵灪藢?，并嚴格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的父母真實姓名隨父或隨母落戶（父母雙方均為現(xiàn)役軍人或高等院校集體戶口學(xué)生的除外），嚴禁隨意登記到其他人員戶口名下。對《出生醫(yī)學(xué)證明》存在可疑的,，應(yīng)先送至當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)進行真?zhèn)舞b定,，核實后再辦理落戶手續(xù)。衛(wèi)生計生部門對存在可疑的《出生醫(yī)學(xué)證明》,，要認真核查鑒定,，并及時將鑒定結(jié)果反饋至戶口登記機關(guān)。 三,、嚴肅工作紀律,。各設(shè)區(qū)市公安機關(guān)、衛(wèi)生計生部門要加強督導(dǎo)檢查,，對基層單位仍不按戶口登記管理規(guī)定隨意設(shè)立新生兒落戶限制條件的,，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。各級公安機關(guān)要嚴格落實《江西省公安機關(guān)戶口登記工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》,，實行剛性問責(zé),。辦理戶口登記過程中，民警違規(guī)辦理虛假戶口登記的,，一律依法給予紀律處分,；故意刁難群眾、經(jīng)查證屬實的,，一律依法停止執(zhí)行職務(wù),；安排協(xié)管人員直接辦理戶口登記的，對協(xié)管人員一律予以清退,，并追究派出所主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；涉嫌犯罪的，一律追究刑事責(zé)任,。辦理戶口登記過程中,，不按規(guī)定辦理，被新聞媒體曝光,、公安部通報,、違規(guī)收取費用經(jīng)查證屬實的，責(zé)任派出所降為五級公安派出所,，所在縣級公安機關(guān)予以全省通報,，所在設(shè)區(qū)市公安局向省公安廳作書面檢討。各地衛(wèi)生計生部門要按照國家衛(wèi)生計生委,、公安部《關(guān)于啟動和規(guī)范管理新版出生醫(yī)學(xué)證明的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕52號）要求,，加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理、簽發(fā)工作,。對于出具虛假《出生醫(yī)學(xué)證明》等行為的直接和相關(guān)責(zé)任人,，嚴格依照有關(guān)規(guī)定進行處罰；對于偽造、變造《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為,，依法追究刑事責(zé)任,。 四、加強信息共享,。各級公安機關(guān),、衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮各自職能作用，加強合作,、定期溝通,，密切配合，結(jié)合本地實際情況,，采取切實可行的具體措施,，既要依法保障出生人口申報戶口登記的法定權(quán)利，又要認真做好計劃生育政策法規(guī)的落實,。各級公安機關(guān)應(yīng)每月5日前將上月新生兒戶籍登記和父母相關(guān)信息通報給同級衛(wèi)生計生部門,，并積極協(xié)助衛(wèi)生計生部門做好新生兒落戶相關(guān)信息核查工作。各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)每月5日前將工作中掌握的出生,、死亡等信息反饋同級公安機關(guān),。 |
|
|
