為貫徹落實(shí)中紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和《湖北省廉潔文化進(jìn)企業(yè)實(shí)施辦法》，根據(jù)《中國中鐵股份公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》要求,，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉工作,，在全集團(tuán)大力營造“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),，為集團(tuán)公司和諧,、健康、持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)保障,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想 

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,，緊密圍繞集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營中心,，著力培育廉潔理念，廣泛開展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng),，大力營造崇尚廉潔的良好風(fēng)尚,，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供思想保障和文化支撐。

二,、總體目標(biāo)

通過開展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng),，培育具有大橋局特色的廉潔從業(yè)理念，建設(shè)形式多樣的廉潔文化陣地,，營造崇廉尚儉的廉潔文化氛圍,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，培育清正廉潔型干部隊(duì)伍,，創(chuàng)建和諧廉潔型企業(yè),，構(gòu)建起與企業(yè)發(fā)展相促進(jìn)、與優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承,、與國家法規(guī)相統(tǒng)一,、與懲防體系相協(xié)調(diào)、與企業(yè)文化建設(shè)相配套的具有鮮明特色的大橋局廉潔文化體系,。

三,、基本原則

堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的原則，緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展,，大力倡導(dǎo)誠信,、守法、廉潔經(jīng)營理念,，保證和促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展,；堅(jiān)持以人為本的原則，從尊重人,、愛護(hù)人,、關(guān)心人出發(fā)，以滿足員工的文化需求,、豐富員工精神生活,，提高員工的道德修養(yǎng)為落腳點(diǎn)，以靈活多樣,、喜聞樂見的方式增強(qiáng)廉潔文化的吸引力和感染力,，提高全體員工的思想道德水平和職業(yè)道德規(guī)范；堅(jiān)持教育引導(dǎo)的原則,，大力宣傳黨中央和國資委,、中國中鐵股份公司和集團(tuán)公司黨委關(guān)于反腐倡廉工作的戰(zhàn)略部署和要求，宣傳企業(yè)廉潔理念,，宣傳反腐倡廉工作成果和先進(jìn)人物模范事跡,，積極引導(dǎo)廣大員工恪盡職守、愛崗敬業(yè),、克已奉公,、不懈進(jìn)取,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組  長：文武松  

副組長：張躍進(jìn)、秦漢橋

成員部門：紀(jì)委,、工會(huì),、司辦、人力資源部,、財(cái)務(wù)部,、審計(jì)部、組織部,、宣傳部,、黨辦、團(tuán)委

五,、活動(dòng)內(nèi)容 

1.培育廉潔從業(yè)理念,，增強(qiáng)滲透力。要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃,，大力培育和踐行“遵紀(jì)守法,、廉潔敬業(yè)、建橋育人,、和諧發(fā)展”廉潔從業(yè)理念,。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀,、利益觀,，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì),、廉潔從政,、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員正確對(duì)待和依法行使權(quán)力,。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性修養(yǎng),，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格,、廉潔操守和政治本色,。領(lǐng)導(dǎo)人員要把廉潔從業(yè)道德建設(shè)放到更加突出的位置，常修為政之德,、常思貪欲之害,、常懷律己之心，做到為民,、務(wù)實(shí),、清廉。要把廉潔從業(yè)理念滲透到集團(tuán)公司生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理等各個(gè)領(lǐng)域，培養(yǎng)員工高尚的精神境界,、健康的價(jià)值觀念,、良好的道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神,、人格品德,、廉潔操守，提升企業(yè)文化品位,。

2.開展廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng),，增強(qiáng)生命力。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,，深入開展廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān) ,、進(jìn)項(xiàng)目,、進(jìn)崗位、進(jìn)架子隊(duì),、進(jìn)家庭”活動(dòng),。

廉潔文化進(jìn)班子：以“干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧”為要求,，把廉潔文化建設(shè)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合,，把廉潔內(nèi)容納入黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)，開展“讀書思廉”活動(dòng),。開展主要領(lǐng)導(dǎo)宣講廉潔文化,、上廉政黨課等活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員“廉潔檔案”,定期進(jìn)行廉潔測評(píng),把職工群眾的意見和建議,作為對(duì)其民主測評(píng)和考核的重要依據(jù),。

廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)：以“清廉高效,、服務(wù)發(fā)展”為要求，把廉潔從業(yè)教育與學(xué)習(xí)《黨章》和“爭做崗位主人翁”活動(dòng)相結(jié)合,，組織職工學(xué)習(xí)發(fā)生在身邊的警示案例,。利用電子屏、局域網(wǎng)大力宣傳廉潔文化,，在《橋梁建設(shè)報(bào)》“每月一談”專欄,、專題及創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)人物及典型的宣傳報(bào)道中，增加廉潔文化理念和在創(chuàng)建廉潔示范點(diǎn)過程中好的做法的宣傳,。制作展板,，懸掛或張貼反腐倡廉圖片,、制作廉潔文化臺(tái)歷、發(fā)送廉潔短信,、大力營造崇廉尚廉氛圍,。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，定期組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，在“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”階段,，把促使機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)和創(chuàng)新作為點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提升和改進(jìn),。

廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目：以“廉潔誠信,、依法經(jīng)營”為要求，把廉潔文化建設(shè)納入集團(tuán)公司“三化”管理之中,，納入以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績考評(píng)制度中,，有嚴(yán)格的廉潔從業(yè)約定。結(jié)合集團(tuán)公司《關(guān)于開展“盈利光榮,、虧損可恥,，共創(chuàng)價(jià)值、共享成果”主題活動(dòng)的通知》要求,，,，大力開展項(xiàng)目經(jīng)營效能監(jiān)察，營造“盈榮虧恥,、共創(chuàng)共享”輿論氛圍,，樹立“盈利光榮、虧損可恥”的榮辱觀和“共創(chuàng)價(jià)值,、共享成果”的價(jià)值觀,。簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，必須簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》,，把對(duì)責(zé)任人員實(shí)行“雙諾雙述”,、試行廉潔保證金、“一崗雙責(zé)”等考核監(jiān)控保廉措施納入合同條款,。結(jié)合《項(xiàng)目塑形標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》要求,，添置必要設(shè)施，辦好有廉潔文化內(nèi)容的“職工書屋”,、宣傳欄,、電教室、活動(dòng)室,。在施工現(xiàn)場的醒目位置,，懸掛廉潔從業(yè)標(biāo)語，設(shè)立廉潔從業(yè)警示牌,，張貼廉潔從業(yè)規(guī)范,，充分發(fā)揮廉潔文化對(duì)員工的教育作用,。

廉潔文化進(jìn)崗位：以“誠信做人、清廉做事”為要求,，結(jié)合《建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍實(shí)施辦法》,，制定具有干部管理崗位和重要工作崗位特點(diǎn)的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)要求融入工作崗位職責(zé),，納入從業(yè)人員行為規(guī)范。開展廉潔從業(yè)主題活動(dòng),、廉潔敬業(yè)崗位創(chuàng)建,、廉潔從業(yè)知識(shí)測試等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位及關(guān)鍵領(lǐng)域人員的廉潔教育,。在重要崗位設(shè)立廉潔“警示牌”,、“提示牌”，充分發(fā)揮廉潔文化預(yù)防教育作用,。建立崗位保廉檢查考核制度,，與年終崗位績效掛鉤，加強(qiáng)檢查考核,，規(guī)范重要部門和關(guān)鍵崗位人員的用權(quán)行為,，促進(jìn)崗位保廉。

廉潔文化進(jìn)架子隊(duì)：以“深化隊(duì)務(wù)公開,、推進(jìn)民主管理”為要求,，把廉潔從業(yè)要求融入架子隊(duì)日常工作全過程。結(jié)合架子隊(duì)管理特點(diǎn),，設(shè)立架子隊(duì)廉政報(bào)刊閱覽點(diǎn),；組織職工深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律,，提高執(zhí)行制度的自覺性,；利用架子隊(duì)活動(dòng)場所，設(shè)立廉潔文化專欄,，張貼廉潔從業(yè)宣傳畫,，舉行廉潔從業(yè)座談會(huì)，利用身邊案例進(jìn)行廉潔從業(yè)教育,。實(shí)行架子隊(duì)“隊(duì)務(wù)公開”,，發(fā)揮勞務(wù)隊(duì)伍參與民主管理的積極作用和勤廉建設(shè)的監(jiān)督作用。

廉潔文化進(jìn)家庭：以“廉潔興家,、家庭助廉”為要求,，組織領(lǐng)導(dǎo)人員家屬學(xué)習(xí)廉潔規(guī)定、閱讀廉潔刊物,、觀看警示片,，接受廉潔教育,。與領(lǐng)導(dǎo)人員家屬簽訂家庭助廉承諾書，召開家庭助廉座談會(huì),，向領(lǐng)導(dǎo)人員家屬發(fā)送助廉倡議書,、贈(zèng)送學(xué)習(xí)資料、傳送廉潔短信,。開展?fàn)巹?chuàng)“清廉之家”,、評(píng)選“廉內(nèi)助”等活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。與集團(tuán)“文明家庭”和“優(yōu)秀女職工”評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合,，選樹、總結(jié),、推廣家庭助廉的典型,，構(gòu)建“以德治家、以儉持家,、以廉養(yǎng)家”的家庭廉潔文化氛圍,。

3.強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，增強(qiáng)約束力,。堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng),、管理和使用的全過程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員講黨性,、重品行,、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,。加強(qiáng)廉潔從業(yè)行為規(guī)范教育,，大力宣傳秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型,，努力形成有利于落實(shí)廉潔從業(yè)行為規(guī)范的濃厚氛圍,。大力培育員工廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念,，提高員工道德素質(zhì),，使廉潔、誠信,、勤儉,、守法等道德觀念成為廣大員工的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和黨政聯(lián)簽落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍選用,、物資設(shè)備采購、機(jī)械設(shè)備租賃、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的全過程監(jiān)督,，防止不廉潔行為的發(fā)生,。

4.完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)保障力,。健全并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、廉潔合同制度、廉潔從業(yè)承諾制度,、廉潔保證金制度,，重點(diǎn)完善和落實(shí)信用制度、項(xiàng)目評(píng)審,、招標(biāo)投標(biāo),、項(xiàng)目公開等管理制度。堅(jiān)持“三談兩述一承諾”制度,，堅(jiān)持任前談話、定期談話,、誡勉談話,，真正做到常敲警鐘，強(qiáng)化黨員干部秉公用權(quán),，依法辦事的觀念,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉和廉潔承諾制度，提高廉潔從業(yè)意識(shí),，增強(qiáng)自身免疫力,。

六、活動(dòng)要求

1.高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要充分認(rèn)識(shí)廉潔文化進(jìn)企業(yè)的重要性和必要性，把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，納入企業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃,，與企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè),、宣傳思想等工作統(tǒng)籌安排,，做到同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的組織者,、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,，把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，在懲防體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的大格局中不斷把廉潔文化建設(shè)引向深入,。

2.明確責(zé)任,，形成合力。要建立廉潔文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，完善責(zé)任機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任分工，形成責(zé)任體系,。紀(jì)委及組織,、宣傳等部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，工團(tuán)組織要發(fā)揮在群眾性文化活動(dòng)等方面的作用,，經(jīng)營管理部門要發(fā)揮在建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度等方面的作用,，逐步建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建,，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。

3.突出重點(diǎn),，整體推進(jìn)。要有計(jì)劃,、有重點(diǎn),、有步驟地組織實(shí)施。要把廉潔文化理念的征集,、提煉和宣傳作為重要環(huán)節(jié)來抓,。要加強(qiáng)廉潔文化軟硬件建設(shè)，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障,。要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，搞好廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建。

4.結(jié)合實(shí)際,，注重實(shí)效,。要保證廉潔文化創(chuàng)建與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展，相互促進(jìn),。一是做好與企業(yè)文化的結(jié)合,，將廉潔、守法,、誠信的理念滲透,、充實(shí)到企業(yè)文化之中，培養(yǎng)廣大員工高尚的精神境界,、價(jià)值觀念和廉潔操守,。二是做好與反腐倡廉教育的結(jié)合,，把廉潔文化建設(shè)納入宣傳教育工作格局中，增強(qiáng)教育的廣泛性,、針對(duì)性和有效性,。三是做好與制度建設(shè)的結(jié)合，進(jìn)一步健全廉潔文化的體制和機(jī)制,，以制度和規(guī)范作保障,，做好與懲防體系建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督,，提高源頭治理腐敗的效果,。

5.立足創(chuàng)新，提煉特色,。要注意樹立典型,，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路,，積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑和方法,。要注意發(fā)揮廉潔文化理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，積極組織理論學(xué)習(xí),、理論研討,、專家講座等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部,、企業(yè)與外部開展廉潔文化建設(shè)的工作交流,，不斷提高廉潔文化建設(shè)的能力和水平,。各單位要注意總結(jié)開展廉潔文化活動(dòng)的方法和經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流工作情況,，為集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn),。