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“以房擇校”需打問(wèn)號(hào)

 文淵論教 2014-06-15

    2014年5月8日,,某 省一處在建學(xué)區(qū)房打出“12年一站式教育”的廣告,。

    今年年初,教育部接連出臺(tái)兩個(gè)文件要求做好“就近入學(xué)”工作,。在優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供給不足的背景下,這一意在遏制“遞條子”,、“送票子”等破壞教育公平行為的政策,,使得一些希望把孩子送入名校的家長(zhǎng)更加關(guān)注學(xué)區(qū)房,優(yōu)質(zhì)教育資源供求緊張的關(guān)系反映在了房?jī)r(jià)上,一些地區(qū)的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲,。

    “以房擇?!本烤故欠窆剑抠I了學(xué)區(qū)房是否等于給孩子享有優(yōu)質(zhì)教育上了保險(xiǎn),?如何才能為學(xué)區(qū)房降溫,?這些問(wèn)題被廣泛關(guān)注。

    ■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 楊召奎

    “我們這邊的房子還剩3套了,,你要看房的話,,這周趕快過(guò)來(lái)吧!”5月11日,,家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的李先生剛登上QQ,,就收到了房產(chǎn)中介的留言信息。

    看到這個(gè)信息,,李先生很不是滋味,,心情變得沉重。

    李先生在電話中告訴記者,,他的孩子今年3歲,,由于住房附近沒(méi)有“像樣”的小學(xué),他一直擔(dān)心孩子日后的上學(xué)問(wèn)題,。而最新的幼升小,、小升初政策都強(qiáng)調(diào)“就近入學(xué)”,李先生認(rèn)為孩子日后跨區(qū)擇校的可能性已經(jīng)微乎其微,,于是便產(chǎn)生了購(gòu)買學(xué)區(qū)房的想法,。

    李先生的想法并非個(gè)例,北京市某房產(chǎn)中介置業(yè)顧問(wèn)向記者表示,,雖然北京等大城市近幾個(gè)月的房產(chǎn)市場(chǎng)比較低迷,,但是在“就近入學(xué)”政策推出之后,學(xué)區(qū)房的熱度卻有逆市上揚(yáng)之勢(shì),。

    學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格究竟如何,?為何上漲?“以房擇?!笔欠裾婺馨押⒆铀瓦M(jìn)名?!氨kU(xiǎn)箱”?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪,。

    價(jià)格瘋漲的學(xué)區(qū)房

    今年年初,,教育部接連出臺(tái)了兩個(gè)文件,要求做好“就近入學(xué)”工作,。一是《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,,二是《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》,。

    “就近入學(xué)”政策意在遏制“遞條子”、“送票子”等破壞教育公平的行為,,但在以小學(xué)為代表的義務(wù)教育資源配置不合理情況下,,這一政策卻衍生出一類“以房擇校”的變相擇校方式,。而“以房擇?!币仓苯油苿?dòng)了學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格的瘋漲。

    4月9日,,一則《北京實(shí)驗(yàn)二小學(xué)區(qū)房:每平方米近30萬(wàn)元》的消息引爆網(wǎng)絡(luò),,引發(fā)了公眾對(duì)學(xué)區(qū)房的持續(xù)關(guān)注。5月15日,,北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)(本部)附近一套面積僅為7平方米的學(xué)區(qū)房報(bào)價(jià)220萬(wàn)元,,單價(jià)超過(guò)每平方米31萬(wàn)元,再次將學(xué)區(qū)房推向了輿論的風(fēng)口浪尖,。當(dāng)然,,這只是一個(gè)極端個(gè)案,但也從一個(gè)側(cè)面反映出,,優(yōu)質(zhì)小學(xué)入學(xué)教育機(jī)會(huì)稀缺使得這些小學(xué)劃片內(nèi)的學(xué)區(qū)房,,成了二手房市場(chǎng)上熱炒的一個(gè)概念。

    今年3月,,在對(duì)北京市東城區(qū),、西城區(qū)、海淀區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育資源集中區(qū)實(shí)地考察之后,,李先生看上了上地東里小區(qū)的學(xué)區(qū)房,。李先生說(shuō):“那是上地實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)區(qū)房,孩子上完小學(xué)后可以直升上地101中學(xué),。主要還是價(jià)格相比其他地方便宜很多,,單價(jià)最低的每平方米51000元,,最高的也就每平方米60000多元,,大約300萬(wàn)元就能拿下一套,。”

    不過(guò),,由于前段時(shí)間工作繁忙,,李先生沒(méi)有及時(shí)出手。就在這兩個(gè)月的時(shí)間里,,房?jī)r(jià)就漲了不少,。李先生說(shuō):“上周中介就告訴我房?jī)r(jià)漲了,現(xiàn)在最小的房源只剩64平方米的小兩居了,,單價(jià)在每平方米61000元左右,,一套下來(lái)差不多390萬(wàn)元,。”

    記者近日在中關(guān)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),,只要貼上“學(xué)區(qū)房”的標(biāo)簽,哪怕是八九十年代的老舊房子,,也能夠賣出別墅的價(jià)格,。我愛(ài)我家置業(yè)顧問(wèn)告訴記者,周邊的東南小區(qū),、保福寺小區(qū),、航天部社區(qū)都是中關(guān)村一小的劃片區(qū),是百分之百的學(xué)區(qū)房,。

    “一居室在每平方米9萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間,,兩居室在每平方米7.5萬(wàn)元至8萬(wàn)元之間?!痹撝脴I(yè)顧問(wèn)告訴記者,,“東南小區(qū)現(xiàn)在就有一套房源,兩居室,,58.9平方米,,業(yè)主報(bào)價(jià)460萬(wàn)元,滿5年,、唯一,、沒(méi)有稅,要買的話得抓緊了,,現(xiàn)在來(lái)看學(xué)區(qū)房的人很多,。” 

    “你還可以考慮中關(guān)村三小,,黃莊小區(qū)的環(huán)境是可以和東南小區(qū)媲美的,;其次是科育小區(qū),小區(qū)環(huán)境比較差,,房子比較老,,但價(jià)格相對(duì)比較低??朴倪@個(gè)房子69平方米,,南北通透,業(yè)主報(bào)價(jià)520萬(wàn)元,,而且滿5年,、唯一、沒(méi)有稅,?!痹撝脴I(yè)顧問(wèn)說(shuō),。

    不僅北京,其他一些大城市也顯現(xiàn)出了學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲的趨勢(shì),。來(lái)自安居客的數(shù)據(jù)顯示,,上海學(xué)區(qū)房過(guò)去一年掛牌價(jià)的漲幅約為20%,高于上海全市16%的平均漲幅,。上海較熱的學(xué)區(qū)房集中在浦東洋涇板塊,、徐匯徐家匯板塊、靜安新閘板塊,、楊浦黃興板塊等,,價(jià)格普遍高出同等區(qū)位、同等條件房源20%,。

    在南京,,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格同樣出現(xiàn)了較大幅度上漲。據(jù)南京網(wǎng)尚房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),,今年3月,,南京市排名靠前小學(xué)的學(xué)區(qū)房掛牌價(jià)格中,“北拉力瑯”四大A類名校學(xué)區(qū)房指數(shù)為1042.4點(diǎn),,環(huán)比2月增長(zhǎng)了2.2%,;B類名校學(xué)區(qū)房指數(shù)為1035.5點(diǎn),環(huán)比2月增長(zhǎng)了2.3%,。其中,,力學(xué)小學(xué)、成賢街小學(xué),、鼓樓一中心小學(xué)等3個(gè)學(xué)校學(xué)區(qū)房掛牌價(jià)格漲幅更是高達(dá)5%以上,。

    學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格為何上漲

    針對(duì)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格飆升的現(xiàn)狀,復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授陳釗認(rèn)為,,這是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺環(huán)境下很自然的市場(chǎng)反應(yīng),。陳釗解釋說(shuō):“優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足,優(yōu)質(zhì)學(xué)校的入學(xué)資格再與住房掛鉤,,這種優(yōu)質(zhì)教育資源供求緊張的關(guān)系勢(shì)必會(huì)反映在房?jī)r(jià)上,。”

    教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明表示,,在教育部要求做好“就近入學(xué)”工作的兩個(gè)文件出臺(tái)之后,,關(guān)于學(xué)區(qū)房未來(lái)的走向就引發(fā)了人們極大的關(guān)注,當(dāng)時(shí)存在兩種觀點(diǎn):

    一種觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格必漲,。因?yàn)?,盡管《義務(wù)教育法》早就強(qiáng)調(diào)免試就近入學(xué),但“以權(quán)擇?!?、“以錢擇?!钡默F(xiàn)象還是客觀存在,但這次兩個(gè)文件的出臺(tái),,是對(duì)“就近入學(xué)”動(dòng)了真格,。這樣一來(lái),“共建”,、“占坑”等途徑就被堵死了,,加上推優(yōu)生、特長(zhǎng)生的招生比例也在縮減,,原來(lái)想通過(guò)這些渠道將孩子送進(jìn)名校的家長(zhǎng),就可能會(huì)考慮其他辦法,,購(gòu)買學(xué)區(qū)房是其中的一種途徑,。

    另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,“就近入學(xué)”政策的逐步推進(jìn),,對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小校際差距形成了倒逼態(tài)勢(shì),。這會(huì)推動(dòng)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提升,,逐步縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距,。如果家門口的學(xué)校都辦好了,,家長(zhǎng)擇校的欲望會(huì)大大降低,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)區(qū)房遇冷,。

    “現(xiàn)在學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲,,在很多地方可能是一個(gè)客觀事實(shí),但其中也不乏房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)炒作的嫌疑,?!痹谕裘骺磥?lái),“學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲也好,,下降也罷,,至少?gòu)哪壳皝?lái)看,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格的變動(dòng)與學(xué)校的招生方式,,特別是學(xué)區(qū)的規(guī)劃,、招生范圍的劃定有著一定的關(guān)聯(lián)?!?/p>

    另外,,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格還遵循這樣一個(gè)規(guī)律:面積越小,,單價(jià)越高,。在中關(guān)村賣了4年房子的房產(chǎn)中介魏女士告訴記者:“買學(xué)區(qū)房又不是自己住,,就是要給孩子爭(zhēng)取一個(gè)入學(xué)的機(jī)會(huì)!既然小房子也可以落戶,,也有學(xué)位,,當(dāng)然越小越好賣了,雖然單價(jià)貴,,但總價(jià)低,!”

    她還對(duì)記者表示,目前也有一部分家長(zhǎng)購(gòu)買學(xué)區(qū)房是出于孩子上學(xué)和投資的雙重考慮,。她說(shuō):“目前,,中關(guān)村很多學(xué)區(qū)房擁有的學(xué)位是6年一循環(huán),可以重復(fù)使用,。比如,,你買了東南小區(qū)的房子,落戶滿3年之后,,就可以上中關(guān)村一小,,再過(guò)6年,待孩子一畢業(yè)再高價(jià)賣出,,可謂上學(xué)與賺錢一舉兩得,,你說(shuō)這樣的學(xué)區(qū)房能不火嗎?”

    購(gòu)買學(xué)區(qū)房有風(fēng)險(xiǎn)嗎

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,盡管學(xué)區(qū)房的價(jià)格堪稱“天價(jià)”,,但為了孩子能夠上個(gè)好學(xué)校,很多家長(zhǎng)哪怕?tīng)奚约旱纳钯|(zhì)量,,還是趨之若鶩,。記者了解到,很多家長(zhǎng)認(rèn)定這樣的邏輯鏈條:“要想考上好大學(xué),,就得上個(gè)好高中,,要想考上好高中就得上個(gè)好初中,要想上好初中就得上個(gè)好小學(xué),?!?/p>

    汪明分析認(rèn)為,從家長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō),,希望孩子能夠順著這樣的邏輯鏈條走下去,,完全是合情合理的,但是從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)講,,要打破這一邏輯鏈條,。

    在汪明看來(lái),若能夠打破這種邏輯鏈條,至少可以給家長(zhǎng)一種信心,,上薄弱小學(xué)的孩子也有可能就讀好初中,、好高中,這可以在一定程度上緩解擇校的熱度,。

    “即使你的孩子上的是一所優(yōu)質(zhì)小學(xué),,也不一定能夠進(jìn)優(yōu)質(zhì)初中,而你的孩子上一所普通小學(xué),,卻有可能升到某一所優(yōu)質(zhì)初中,。你的孩子上的是一所薄弱初中,但通過(guò)名額分配等方式,,也可以獲得進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì),。這樣,家長(zhǎng)擇校的熱情自然會(huì)降低,?!蓖裘髡f(shuō)。

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,究竟是上普通小學(xué)直升到優(yōu)質(zhì)的初中好,還是直接選擇優(yōu)質(zhì)的小學(xué)而不考慮孩子升入哪所初中,,已經(jīng)成了不少家長(zhǎng)考慮的新問(wèn)題,。在“北京小升初”論壇,一位家長(zhǎng)就發(fā)帖稱:“我們幾年前買了翠微小學(xué)的學(xué)區(qū)房,,孩子還小,,一直放著,現(xiàn)在我聽(tīng)說(shuō)翠小還可以,,但派位的中學(xué)不好,,愁死了!”

    事實(shí)上,,這樣的情況并不少見(jiàn),。如果家長(zhǎng)依然選擇讓孩子上優(yōu)質(zhì)小學(xué)進(jìn)而升入優(yōu)質(zhì)初中這條路徑,進(jìn)而購(gòu)買優(yōu)質(zhì)小學(xué)的學(xué)區(qū)房,,那么家長(zhǎng)的愿望很可能會(huì)落空,。這已經(jīng)成為當(dāng)前選擇學(xué)區(qū)房的風(fēng)險(xiǎn)之一。

    此外,,按照“就近入學(xué)”政策的規(guī)定,,“劃片入學(xué)”主要有兩種方式:一是“單校劃片”,即每所學(xué)校一個(gè)片區(qū),,實(shí)現(xiàn)就近直接入學(xué),,此種劃片方式的前提是各校比較均衡;二是“多校劃片”,即優(yōu)質(zhì)學(xué)校不能單校劃片,,不能直接入學(xué),,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校要搭配劃片。正如教育部副部長(zhǎng)劉利民4月23日在教育部召開(kāi)的專題座談會(huì)上所言,,“購(gòu)買優(yōu)質(zhì)學(xué)校周邊的學(xué)區(qū)房并不意味著能優(yōu)先入校,,因?yàn)閮?yōu)質(zhì)學(xué)校不能單校劃片,而是和普通學(xué)校搭配劃片,。買了學(xué)區(qū)房只是具備了優(yōu)質(zhì)學(xué)校隨機(jī)派位的資格,,能不能進(jìn)還得看學(xué)校的容量和報(bào)名的人數(shù)等”。

    購(gòu)買學(xué)區(qū)房的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不止于此,,還有另外幾種情況需要注意:

    一是一些中介所稱的“學(xué)區(qū)房”并非真正擁有優(yōu)質(zhì)小學(xué)的學(xué)位,,現(xiàn)實(shí)中類似的官司與糾紛并不少見(jiàn)。

    二是多數(shù)學(xué)校明確規(guī)定,,一定時(shí)段內(nèi),,只接收一套學(xué)區(qū)房的一名義務(wù)教育適齡兒童,因此學(xué)區(qū)房的學(xué)位名額可能已經(jīng)被占用,。例如,,中關(guān)村一小規(guī)定,6年內(nèi)只接收一套學(xué)區(qū)房的一名義務(wù)教育適齡兒童入學(xué),。李先生告訴記者,,他曾經(jīng)就學(xué)區(qū)房的學(xué)位名額是否被占用咨詢過(guò)中介,中介的說(shuō)法是:“您可以在簽合同時(shí),,把學(xué)區(qū)房學(xué)位名額沒(méi)被占用的情況寫進(jìn)合同,。”但房產(chǎn)中介魏女士告訴記者:“把學(xué)區(qū)房的學(xué)位名額沒(méi)被占用的情況寫進(jìn)合同,,其實(shí)作用并不大,。你想啊,等孩子到了上學(xué)年齡,,都過(guò)了好幾年了,,學(xué)校用名額問(wèn)題卡你,就算拿著合同,,你也找不到賣方了,。就算找到了,你的孩子還是無(wú)法入學(xué),?!?/p>

    三是很多地區(qū)還有居住年限的要求。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,北京將對(duì)相應(yīng)的學(xué)區(qū)房做出5年期的相關(guān)規(guī)定,。也就是說(shuō),并不是買了學(xué)區(qū)房就一定能入學(xué),還須滿足居住滿5年的條件?,F(xiàn)實(shí)中,,有家長(zhǎng)名下的房子不是學(xué)區(qū)房,而孩子爺爺奶奶或者外公外婆的房子是學(xué)區(qū)房,,家長(zhǎng)便選擇離婚,,造成一方名下無(wú)房的情況,便可以把孩子落戶到老人名下的學(xué)區(qū)房,??墒牵舭凑毡本┦姓?,孩子需要在學(xué)區(qū)房居住滿一定時(shí)間才能擁有某優(yōu)質(zhì)小學(xué)入學(xué)資格,,那么家長(zhǎng)的一番苦心設(shè)計(jì)也只能落空了。 

    “以房擇?!笔欠窆?/strong>

    隨著學(xué)區(qū)房的熱銷,,有關(guān)“以房擇校”是否公平的話題也引發(fā)了人們的討論,。有評(píng)論稱,,“就近入學(xué)”本是個(gè)意圖良好的政策,可對(duì)不少家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),,卻意外結(jié)出了學(xué)區(qū)房這顆不得不咽的苦果,,甚至成為一場(chǎng)停不下來(lái)的金錢比拼游戲。擇校變成擇房,,仍然是一種變相的不公平。

    但也有專家認(rèn)為,,購(gòu)買學(xué)區(qū)房恰恰是家長(zhǎng)們對(duì)“游戲規(guī)則”的尊重,。這個(gè)規(guī)則的關(guān)鍵詞從“權(quán)力”過(guò)渡到“財(cái)富”,使得普通市民也能夠參與游戲,。這不是倒退,,而是進(jìn)步。

    對(duì)此,,陳釗說(shuō):“誰(shuí)有錢買得起學(xué)區(qū)房,,誰(shuí)就能夠讓孩子讀好學(xué)校,這是憑著家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)決定孩子能夠接受怎樣的教育,,這和家長(zhǎng)交擇校費(fèi)上學(xué)本質(zhì)上是一樣的,,這對(duì)低收入家庭來(lái)說(shuō)是不公平的?!?/p>

    但是,,上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚崗認(rèn)為,對(duì)于天價(jià)學(xué)區(qū)房現(xiàn)象有失公平的指責(zé)有失公允。他表示:“在沒(méi)有天價(jià)學(xué)區(qū)房之前,,平民子弟也很難選擇一所好學(xué)校,。相反,更加嚴(yán)格的就近入學(xué)政策,,會(huì)使那些學(xué)區(qū)內(nèi)的平民子弟有了更加穩(wěn)定的預(yù)期,。”

    “不能簡(jiǎn)單地說(shuō)‘以房擇?!欠窆?。從家長(zhǎng)的角度講,如果他有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,通過(guò)購(gòu)買學(xué)區(qū)房讓自己的孩子進(jìn)入理想的學(xué)校,,那是他的一種主動(dòng)選擇?!蓖裘髡f(shuō),,“不過(guò),如果真的出現(xiàn)這種情況,,但凡有能力購(gòu)買學(xué)區(qū)房的家庭,,孩子就能夠進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校,相反,,沒(méi)有能力購(gòu)買學(xué)區(qū)房的家庭,,孩子就沒(méi)有進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì),這顯然是不公平的,?!?/p>

    提示

購(gòu)買學(xué)區(qū)房須謹(jǐn)慎

    風(fēng)險(xiǎn)1:根據(jù)當(dāng)前的劃片政策,購(gòu)買學(xué)區(qū)房雖然可以使孩子上一所優(yōu)質(zhì)小學(xué),,但孩子卻可能被派位到一所薄弱初中,。

    風(fēng)險(xiǎn)2:購(gòu)買優(yōu)質(zhì)學(xué)校周邊的學(xué)區(qū)房并不意味著一定能優(yōu)先入校,因?yàn)閮?yōu)質(zhì)學(xué)校不能單校劃片,,而是和普通學(xué)校搭配劃片,。買了學(xué)區(qū)房只是具備了優(yōu)質(zhì)學(xué)校隨機(jī)派位的資格,能不能進(jìn)還得看學(xué)校的容量和報(bào)名的人數(shù)等,。

    風(fēng)險(xiǎn)3:一些中介所稱的“學(xué)區(qū)房”并非真正擁有優(yōu)質(zhì)小學(xué)的學(xué)位,,現(xiàn)實(shí)中類似的官司與糾紛并不少見(jiàn)。

    風(fēng)險(xiǎn)4:多數(shù)學(xué)校明確規(guī)定,,一段時(shí)期內(nèi),,只接收一套學(xué)區(qū)房的一名義務(wù)教育適齡兒童。例如,,中關(guān)村一小規(guī)定,,6年內(nèi)只接收一套學(xué)區(qū)房的一名義務(wù)教育適齡兒童入學(xué),。因此,學(xué)區(qū)房的學(xué)位名額可能已經(jīng)被占用,。

    風(fēng)險(xiǎn)5:并不是買了名校學(xué)區(qū)房就一定能入名校,,一些地區(qū)規(guī)定了獲得入學(xué)名額必須滿足居住滿一定時(shí)間等條件。

    觀點(diǎn)

如何給學(xué)區(qū)房降溫

    教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明:

    天價(jià)學(xué)區(qū)房的出現(xiàn),,確實(shí)是政策制定者不愿看到的,。但是,學(xué)區(qū)房只是政策制定者考慮的一個(gè)方面,,畢竟制定“就近入學(xué)”政策還要綜合考慮多種因素,。不過(guò),天價(jià)學(xué)區(qū)房的出現(xiàn),,確實(shí)也提醒政策制定者,,多考慮一些現(xiàn)實(shí)層面的因素。就目前而言,,科學(xué)統(tǒng)籌教育資源,、合理劃定招生片區(qū)至關(guān)重要。如果招生片區(qū)劃定過(guò)窄,,甚至只是簡(jiǎn)單化地一一對(duì)應(yīng),,學(xué)區(qū)房炒作有可能進(jìn)一步升溫。

    從今后的招生方式改革來(lái)看,,應(yīng)適度擴(kuò)大招生片區(qū)范圍,,確保在每一個(gè)招生片區(qū)內(nèi)都有優(yōu)質(zhì)學(xué)校,從起始階段為孩子提供一個(gè)公平的機(jī)會(huì),。逐步推進(jìn)多校劃片,,通過(guò)隨機(jī)派位方式確定每個(gè)孩子的就讀學(xué)校。也就是說(shuō),,不論是住在“學(xué)區(qū)房”還是“非學(xué)區(qū)房”,,所有孩子都擁有進(jìn)入名校的同等機(jī)會(huì)。這樣,,隨著規(guī)范學(xué)區(qū)房居住年限等條件標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,特別是隨著多校劃片方式的逐步推進(jìn),,學(xué)區(qū)房的炒作自然會(huì)逐步降溫,。當(dāng)然,要從根本上解決學(xué)區(qū)房過(guò)熱的現(xiàn)狀,,還要在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上下更大功夫,。

    復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授陳釗:

    教育均衡至關(guān)重要,若實(shí)施劃片入學(xué),,并想給學(xué)區(qū)房降溫,,必須增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的供給,,或者縮小教育資源之間的差距,改變區(qū)域之間,、學(xué)區(qū)之間,、學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源不均衡的狀況。

    上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚崗:

    “用均衡資源打破天價(jià)學(xué)區(qū)房神話”聽(tīng)起來(lái)有道理,,但實(shí)際上不可行,,因?yàn)楹芏嗉扔械耐顿Y無(wú)法折算到未來(lái)。對(duì)此有以下建議:一是所有優(yōu)質(zhì)小學(xué)的入學(xué)名額都通過(guò)抽簽獲得——在全區(qū)甚至全市范圍內(nèi)抽簽,,這是一種形式上的公平,;二是推行房產(chǎn)稅,即學(xué)校的支出由所在學(xué)區(qū)的房產(chǎn)業(yè)主共同承擔(dān),,即讓有支付能力的人承擔(dān)起學(xué)校的費(fèi)用,。總之,,對(duì)于公立學(xué)校,,要均衡配置資源;對(duì)于私立學(xué)校,,可以讓家長(zhǎng)根據(jù)自身的支付能力進(jìn)行選擇,。

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