?。?）人員經(jīng)費(fèi)支出,，指為了開展專業(yè)活動的需要，用于個(gè)人方面的開支,。如基本工資,、補(bǔ)助工資、其他工資,、職工福利費(fèi),、社會保障費(fèi)、助學(xué)金,；

　?。?）公用經(jīng)費(fèi)支出，指為了完成事業(yè)活動,，用于公共服務(wù)方面的開支,。包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備購置費(fèi),、修繕和其他費(fèi)用。

　　1按支出的層次分類

　　根據(jù)支出的層次分類,，事業(yè)單位的支出分為本單位的支出和對其他單位的支出

　　本單位支出,，是指為了完成本單位的業(yè)務(wù)活動及其他活動而發(fā)生的各種支出。包括事業(yè)支出,、經(jīng)營支出,、基本建設(shè)支出、上繳上級支出等,。

　　對其他單位的支出,，是指有所屬單位的事業(yè)單位向下級轉(zhuǎn)撥款項(xiàng)和將本單位集中的資金分配給所屬單位使用發(fā)生的支出，包括撥出經(jīng)費(fèi),、對附屬單位的補(bǔ)助等,。

　　2按支出的用途分類

　　根據(jù)支出的用途劃分，即按照政府預(yù)算收支科目的“目”級科目的規(guī)定分類,，以2000年財(cái)政預(yù)算收支科目的規(guī)定為例,，其內(nèi)容包括：

　　 2 .1　基本工資

　　它反映國家統(tǒng)一規(guī)定的基本工資，包括行政機(jī)關(guān)人員的基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資,、級別工資、工齡工資、機(jī)關(guān)工人的崗位(技術(shù)等級)工資與國家規(guī)定比例的獎金,、事業(yè)單位工作人員的固定工資與國家規(guī)定比例的津貼,，各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期間的臨時(shí)待遇。

　　 2. 2　補(bǔ)助工資　

　　它反映國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼,、補(bǔ)貼,，包括各項(xiàng)崗位津貼、價(jià)格補(bǔ)貼,、地區(qū)性補(bǔ)貼,、冬季取暖補(bǔ)貼、取工上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼,。

　　 2. 3　其他工資

　　它反映在基本工資,、補(bǔ)助工資外，發(fā)給本職人員的屬于國家規(guī)定工資總額組成范圍的各種津貼,、補(bǔ)貼,、獎金等。

　　 2. 4　職工福利費(fèi)

　　它反映撥繳的工會經(jīng)費(fèi),，按標(biāo)準(zhǔn)提取的工作人員的福利費(fèi),、獨(dú)生子女保健費(fèi)、不屬于會費(fèi)醫(yī)療享受范圍又未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工的醫(yī)療費(fèi),、因公負(fù)傷等住院治療,、住療養(yǎng)院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，病假兩個(gè)月以上期間的人員工資(不含符合離休條件的在人員工資),，職工探親旅費(fèi),，由原單位支付的退職金，退職人員及其隨行家屬路費(fèi),，職工死亡火葬費(fèi)用，遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi),，長期贍養(yǎng)人員補(bǔ)助費(fèi)等,。

　　 2 .5　社會保障費(fèi)

　　它反映公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，離退休人員的離退休金,、津貼,、補(bǔ)貼，離退休人員開支的公用經(jīng)費(fèi),，按國家規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和職工住房公積金等支出,。

　　 2 .6　助學(xué)金

　　它反映各類學(xué)校學(xué)習(xí)助學(xué)金、獎學(xué)金,、學(xué)生貨款,、出國留學(xué)(實(shí)習(xí))人員生活費(fèi)、青少年業(yè)余體校學(xué)員伙食補(bǔ)助費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼，按照協(xié)議由我方負(fù)擔(dān)或享受我方獎學(xué)金的來華留學(xué)金,、進(jìn)修生生活費(fèi)等

　　 2 .7　公務(wù)費(fèi)

　　它反映辦公費(fèi),、郵電費(fèi)、水電費(fèi),、公用取暖費(fèi),、工作人員差旅費(fèi)、調(diào)干旅費(fèi),、調(diào)干家屬旅費(fèi)補(bǔ)助,、駐外機(jī)構(gòu)人員出國回國旅費(fèi)、器具設(shè)備車船保養(yǎng)修理費(fèi),、機(jī)動車船燃料費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，牧區(qū)辦公用馬,、用車費(fèi),、會議費(fèi)，場地車船租賃費(fèi)等,。

　　 2. 8　設(shè)備購置費(fèi)

　　它反映行政事業(yè)單位不夠基本建設(shè)投資額度,，按固定資產(chǎn)管理的辦公用一般設(shè)備、車船等購置費(fèi),，車輛購置附加費(fèi),，教學(xué)、科研醫(yī)療單位的專業(yè)設(shè)置購置費(fèi),，專業(yè)圖書館,、文化館、站的圖書購置費(fèi),，以及一般事業(yè)單位的圖書購置費(fèi),，檔案設(shè)備購置費(fèi)等。事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資的劃分標(biāo)準(zhǔn),，按照國家計(jì)委,，規(guī)定辦理。其中按規(guī)定由事業(yè)費(fèi)列支的各種設(shè)備,，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的列入本目,，不夠固定資產(chǎn)的列入有關(guān)目。

　　 2.9　修繕費(fèi)

　　它反映了事業(yè)單位的公用房屋,、建筑物及附屬設(shè)備的修繕費(fèi),，公房租金。城建部門和房產(chǎn)管理部門經(jīng)營的由國家預(yù)算撥款的房屋,、建筑物,、公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi),、文物保護(hù)單位的古建筑、革命紀(jì)念建筑物的維修費(fèi),。按照國家有關(guān)部門的規(guī)定,，不夠基本建設(shè)投資額度的零星土建工程費(fèi)用。

　　 2 .10　業(yè)務(wù)費(fèi)

　　它反映事業(yè)單位為完成專業(yè)所需的消耗性費(fèi)用開支和購置的低值易耗品,。包括為進(jìn)行防治防疫用的消耗性的醫(yī)藥隆重材料費(fèi),。為進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)購置的工器具等低質(zhì)量易耗品，化學(xué)試劑,、材料以及專業(yè)資料印刷,、科學(xué)考察研究費(fèi)用。各級各類學(xué)校開支的教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi),、生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi),、資料講義費(fèi)，高等學(xué)校招生經(jīng)費(fèi),、畢業(yè)生調(diào)遣費(fèi),、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)等,。外事部門及其他事業(yè)單位法人臨時(shí)出國人員制裝費(fèi),、差旅費(fèi)、國外生活補(bǔ)貼和外賓差旅費(fèi),、招待費(fèi),。財(cái)政、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)部門,、財(cái)務(wù)主管部門的大宗賬簿、表冊,、規(guī)章制度,、資料、材料的印刷費(fèi)等,。地質(zhì)勘探費(fèi)也適用本目,。事業(yè)單位不屬于專業(yè)業(yè)務(wù)的開支，列入“公務(wù)”等有關(guān)目,，專業(yè)設(shè)備購置列入“設(shè)備購置費(fèi)”，不使用本目,。

　　 2. 11　業(yè)務(wù)招待費(fèi)

　　它反映事業(yè)單位為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動而開支的接待費(fèi)用,，包括交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)以及各級黨委,、政府接待辦(接待處)用于接待的費(fèi)用,。

　　 2. 12　其他費(fèi)用

　　它反映外籍專家經(jīng)旨、駐外機(jī)構(gòu)聘用外籍人員經(jīng)費(fèi)、出國實(shí)習(xí)人員生活費(fèi),，來我國實(shí)習(xí)人員生活費(fèi),、本單位職工教育經(jīng)費(fèi)，各字醫(yī)療減免經(jīng)費(fèi),，發(fā)給個(gè)人的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)和烈軍屬、復(fù)員退伍軍人安置費(fèi),，民政事業(yè)單位休養(yǎng),、收養(yǎng)人員的生活費(fèi)、服裝費(fèi),，民政部門收容人員給養(yǎng)費(fèi),，國家支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè)費(fèi)，以及未包括的其他必要開支,。

　　事業(yè)單位的支出,，既要保證開展業(yè)務(wù)活動的需要，又要遵守財(cái)政制度規(guī)定,，減少經(jīng)費(fèi),。在國家財(cái)力緊張的情況下，壓縮各項(xiàng)事?lián)碇С?，對于減少財(cái)政壓力更有實(shí)際意義,。為加強(qiáng)對事業(yè)單位支出的核算與管理，對支出的管理應(yīng)遵循以下原則,。

　　2 1　嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律

　　國家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)制度是各事業(yè)單位業(yè)務(wù)支出的法律規(guī)定,，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得違反,。如國家統(tǒng)一規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)位職工的工資、津貼,、福利待遇等,，事業(yè)單位不得擅自擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)，以免引起財(cái)政收支困難,。

　　2 2　加強(qiáng)對支出分類的管理

　　國家制定的預(yù)算收支科目,，對事業(yè)單位的各類支出的范圍做了規(guī)定，各單位應(yīng)按照規(guī)定的支出項(xiàng)目和支出科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。因?yàn)橹С隹傤~,，不僅是國家分析核算收支的依據(jù)，也是事業(yè)單位分析預(yù)算支出項(xiàng)目及其結(jié)構(gòu)是否合理的依據(jù),。事業(yè)單位的各項(xiàng)支出不僅要與其相關(guān)的收入進(jìn)行配比,，而且各項(xiàng)支出之間也有一個(gè)合理的比例關(guān)系,。如事業(yè)單位支出應(yīng)與財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入或其他收入相配比,，上述收入原則上不得用于經(jīng)營支出。從支出看,，事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)支出與公用經(jīng)費(fèi)支出之間也應(yīng)保持一定的比例,，應(yīng)控制人員經(jīng)費(fèi)支出，相對增加公用經(jīng)費(fèi)支出,。因此,，事業(yè)單位要合理劃分各類支出的界線。

　　2 3　提高資金使用效益

　　事業(yè)單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則,，通過編制支出計(jì)劃或預(yù)算的方式,，加強(qiáng)對資金的控制和管理，防止資金浪費(fèi),，最大限度地提高資金的使用效益,。

　　有財(cái)政補(bǔ)助收入的事業(yè)單位，其財(cái)政補(bǔ)助資金必須按擬訂的用途使用,，不得自行改變資金用途,；事業(yè)單位的事業(yè)用途使用，不得自行改變資金用途,；事業(yè)單位的事業(yè)支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助收入,、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和其他收入等的情況統(tǒng)籌安排,，上述收入原則上不得用于經(jīng)營支出,；有經(jīng)營活動的事業(yè)單位應(yīng)正確劃分事業(yè)支出和經(jīng)營支出的項(xiàng)目列入事業(yè)支出，也不得將應(yīng)列入事業(yè)支出的項(xiàng)目列入經(jīng)營支出,；注意不斷優(yōu)化事業(yè)支出中人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)的比例,，嚴(yán)格編制管理，減少超編人員,；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工資,、津貼、補(bǔ)貼和職工福利待遇方面的規(guī)定,，以控制人員經(jīng)費(fèi)支出,，相對增加公用經(jīng)費(fèi)的支出；事業(yè)支出必須按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支,，事業(yè)支出的報(bào)銷口徑如下：

　?。?）對于發(fā)給個(gè)人的工資、津貼,、補(bǔ)貼和撫恤救濟(jì)費(fèi)等,，應(yīng)根據(jù)實(shí)有人數(shù)和實(shí)發(fā)金額，取得本人簽收的憑證后列報(bào)支出,。

　?。?）購入辦公用品可直接列報(bào)支出。購入其他各種材料,，可在領(lǐng)用時(shí)列報(bào)支出,。

　　（3）社會保障費(fèi),、職工福利費(fèi)和管理部門支付的工會經(jīng)費(fèi),，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)有人數(shù)每月計(jì)算提取，直接列報(bào)支出,。

　?。?）固定資產(chǎn)修購基金按核定的比例提取，直接列報(bào)支出,。

　?。?）購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出,。

　?。?）其他各項(xiàng)費(fèi)用 為了加強(qiáng)支出管理，有條件的單位,，特別是主要從事應(yīng)用開發(fā)研究和科技服務(wù)的科學(xué)事業(yè)單位,，可根據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)及輔助活動、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要,，實(shí)行內(nèi)部成本管理辦法,。內(nèi)部成本管理 一種不完全、不嚴(yán)格的成本核算,，它的目的是加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理,，反映單位財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果，提高單位成本核算意識,，提高資金使用效益,。各事業(yè)單位可根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，參照企業(yè)成本管理的方式,、成本開支的范圍制定出具體的成本核算辦法,，計(jì)算出開展每項(xiàng)事業(yè)單位，其成本費(fèi)用應(yīng)與事業(yè)支出科目相銜接,，以便按支出用途將所有支出歸集到事業(yè)支出的相關(guān)科目中,。具體做法可為：事業(yè)支出的一級科目參照企業(yè)成本核算科目設(shè)計(jì)為直接費(fèi)用、制造費(fèi)用,、管理費(fèi)用等,，二級科目可按照事業(yè)支出科目設(shè)計(jì)為工資,、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi),、社會保障費(fèi),、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等,。

　　設(shè)置“事業(yè)支出”科目,。按收入實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)事業(yè)支出。發(fā)生事業(yè)支出時(shí),，借記本科目,，當(dāng)年支出收回時(shí)貸記本科目。

　　實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)已銷業(yè)務(wù)成果或產(chǎn)品成本時(shí),，按實(shí)際成本借記本科目,。

　　年終，將本科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目,，結(jié)賬后本科目無余額,。

　　本科目應(yīng)按基本工資、補(bǔ)助工資,、其他工資,、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi),、助學(xué)金,、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備購置費(fèi),、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。

　?。?）于收入支出表支出項(xiàng)下列示,，并應(yīng)分別列示財(cái)政補(bǔ)助支出和預(yù)算外資金支出的金額。

　?。?）按事業(yè)支出的內(nèi)容于事業(yè)支出明細(xì)表中詳細(xì)列入各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出的具體數(shù)據(jù),。