隨著國家稅制改革的不斷推進和“營改增”范圍的不斷擴大,，財政部,、國家稅務(wù)總局于2014年4月29日下發(fā)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅﹝2014﹞43號），將在境內(nèi)單位提供電信業(yè)服務(wù)的單位和個人,，納入了“營改增”試點范圍,。自2014年6月1日起，電信服務(wù)業(yè)按規(guī)定繳納增值稅,，不再繳納營業(yè)稅,。主要變化如下：擴圍方式不盡相同。本次擴大范圍沒有像前兩次擴大試點范圍一樣,，將現(xiàn)行“營改增”的文件廢止,，而是繼續(xù)沿用《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅﹝2013﹞106號），對本次納入試點范圍的電信服務(wù)業(yè),，明確要求按照財稅〔2014﹞43號和財稅﹝2013﹞106號文件規(guī)定計算繳納增值稅,，保持了政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，降低了納稅人的納稅遵從成本,。
    將電信業(yè)服務(wù)區(qū)分為基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù),，并分別適用不同稅率。財稅〔2014〕43號文件將電信服務(wù)進行了區(qū)分,。其中,，“基礎(chǔ)電信服務(wù)，是指利用固網(wǎng),、移動網(wǎng),、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動,，以及出租或者出售帶寬,、波長等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動”；“增值電信服務(wù),，是指利用固網(wǎng),、移    動網(wǎng)、衛(wèi)星,、互聯(lián)網(wǎng),、有線電視網(wǎng)絡(luò)，提供短信和彩信服務(wù),、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動。衛(wèi)星電視信號落地轉(zhuǎn)接服務(wù),，按照增值電信服務(wù)計算繳納增值稅,。”對于基礎(chǔ)電信服務(wù),，適用11%的稅率,；對于增值電信服務(wù)適用6%的稅率。對于基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別采用不同稅率,，有利于稅負公平,。
    對企業(yè)稅負和會計核算均將產(chǎn)生一定影響。一改過去《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國移動有限公司內(nèi)陸子公司業(yè)務(wù)銷售附帶贈送行為征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅函〔2006〕1278號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國聯(lián)通有限公司及所屬分公司和中國聯(lián)合通信有限公司貴州分公司業(yè)務(wù)銷售附帶贈送行為有關(guān)流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅函〔2007〕778號）關(guān)于“買一贈一”業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理方式,，要求“納稅人提供電信業(yè)服務(wù)時,，附帶贈送用戶識別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務(wù)的,，應(yīng)將其取得的全部價款和價外費用進行分別核算,，按各自適用的稅率計算繳納增值稅”。對于過去電信單位提供電信業(yè)勞務(wù)同時贈送實物的行為,，在企業(yè)稅負和會計核算方面均將產(chǎn)生一定影響,。
    對于電信運營商及其成員單位所提供的手機短信公益特服號為特定的公益性機構(gòu)接受捐款服務(wù)，允許差額征稅,。財稅〔2014〕43號第五條明確規(guī)定：“中國移動通信集團公司,、中國    聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國電信集團公司及其成員單位通過手機短信公益特服號為公益性機構(gòu)（名單見附件）接受捐款服務(wù),，以其取得的全部價款和價外費用,，扣除支付給公益性機構(gòu)捐款后的余額為銷售額”，這有助于電信服務(wù)業(yè)服務(wù)于社會公益事業(yè),。
    走出國門,，提升國際競爭力,。《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》（財稅〔2013〕106號附件四）中,，對試點范圍內(nèi)的應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策進行了詳細規(guī)定,。財稅〔2014〕43號與財稅〔2013〕106號文件相銜接,，對境內(nèi)單位和個人向中華人民共和國境外單位提供的電信服務(wù),，免征增值稅。這有利于電信服務(wù)業(yè)走出國門,，提高國際競爭力,。
        積分兌換服務(wù)不征收增值稅。與《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2013〕106號附件2）中關(guān)于航空運輸企業(yè)提供的旅客利用里程積分兌換的航空運輸服務(wù)相類似,，財稅〔2014〕43號第七條明確：“以積分兌換形式贈送的電信業(yè)服務(wù),，不征收增值稅”。這有利于電信服務(wù)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。
    特定電信服務(wù)可以采用簡易計稅,。為鼓勵特定電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2013〕106號附件2）相協(xié)調(diào),，財稅〔2014〕43號第八條規(guī)定：“2015年12月31日以前,，境內(nèi)單位中的一般納稅人通過衛(wèi)星提供的語音通話服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸服務(wù),，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅”,。此外，一般納稅人允許采用簡易辦法征收增值稅的還包括：一般納稅人提供的公共交通運輸服務(wù),；試點地區(qū)一般納稅人以該地區(qū)試點實施之日前購進或者自制的有形動產(chǎn)為標的物提供的經(jīng)營租賃服務(wù),；被認定為動漫企業(yè)的試點納稅人中的一般納稅人為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計,、背景設(shè)計,、動畫設(shè)計、分鏡,、動畫制作,、攝制、描線,、上色,、畫面合成、配音,、配樂,、音效合成、剪輯,、字幕制作,、壓縮轉(zhuǎn)碼服務(wù)，以及在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動漫版權(quán)；提供的電影放映服務(wù),、倉儲服務(wù),、裝卸搬運服務(wù)和收派服務(wù)。