一,、中國改革開放簡要回顧

1978年12月,，中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期,。從那時以來,，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息,、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩,，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌,、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化,。

（一）改革開放的歷史背景

1、國內(nèi)背景：“文化大革命”十年內(nèi)亂,，使黨,、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失,。鄧小平同志曾經(jīng)說，“文化大革命”結(jié)束時,，“就整個政治局面來說,，是一個混亂狀態(tài)；就整個經(jīng)濟(jì)情況來說,，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài),。”我們必須通過改革開放，增強(qiáng)我國社會主義的生機(jī)活力,，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，改善人民生活。

2,、國際背景：20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大,，面臨著巨大的國際競爭壓力,。我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進(jìn)潮流,。正如鄧小平同志指出的：“我們要趕上時代,，這是改革要達(dá)到的目的”。這就把改革的目的說得很透徹,、很深刻,。

（二）改革開放的性質(zhì)

黨的十七大報(bào)告指出，改革開放既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命,，又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,。也就是說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放決不是要改掉社會主義制度,。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放之所以實(shí)現(xiàn)了目的和效果的高度統(tǒng)一,，就在于我們既堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革開放，又堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持社會主義,，堅(jiān)決排除各種錯誤思潮、錯誤傾向的干擾,，始終沿著正確方向前進(jìn),。

（三）改革開放的目的

黨的十七大報(bào)告指出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化,，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族,；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,，賦予社會主義新的生機(jī)活力,，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,，確保黨始終走在時代前列。”

（四）改革開放新時期的“三大特征”

新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放,。從農(nóng)村到城市,、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢不可當(dāng)?shù)卣归_了,；從沿海到沿江沿邊,，從東部到中西部,，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放,，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性,，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,。今天,，一個面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方,。

新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。我們黨實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略,，帶領(lǐng)人民艱苦奮斗,，推動我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來,。我國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四,、進(jìn)出口總額位居世界第三,，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬,，政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)取得舉世矚目的成就。中國的發(fā)展,，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路,，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn),。

新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線,，不斷探索和回答什么是社會主義,、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨,、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題,，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,，堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī),，給人民帶來更多福祉,，使中華民族大踏步趕上時代前進(jìn)潮流,、迎來偉大復(fù)興的光明前景,。

（五）改革開放的發(fā)展階段

從總體上看,，改革開放30年的歷程大致可以劃分為五個階段：

第一階段：改革開放的起步（1978年12月十一屆三中全會至1984年10月《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》發(fā)表）。這一時期是中國社會主義改革的理論創(chuàng)新和思想準(zhǔn)備階段,，改革首先在農(nóng)村開始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并取得了顯著成果,，在城市從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)實(shí)行企業(yè)承包制入手，進(jìn)行了綜合和專項(xiàng)改革試點(diǎn),，取得了初步成效,，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。其中最重要的成果是完成了指導(dǎo)思想上的三個轉(zhuǎn)變：即從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，從封閉轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大開放,，從固守陳規(guī)轉(zhuǎn)變到大膽改革,。實(shí)施這三個具有全局意義的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這標(biāo)志著中國進(jìn)入了以改革,、開放,、發(fā)展和思想解放為鮮明特色的歷史新時期。

第二階段：改革開放的全面展開（1984年10月中共中央作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定到1988年9月中共中央作出《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決議》）,。這一時期,，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域,、科技教育及其他社會生活領(lǐng)域,。改革的深度和廣度都較前一時期有顯著進(jìn)展，故稱之為全面的改革探索階段,。

第三階段：改革開放的挫折（1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策到1992年鄧小平南方談話發(fā)表）,。這一時期，從實(shí)踐上看,，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、調(diào)整完善政策,、為更健康地推進(jìn)改革開放事業(yè)創(chuàng)造一個良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。從理論上說，是總結(jié)十年改革經(jīng)驗(yàn),，以便確立更加科學(xué),、更加全面的改革思路，使中國的改革事業(yè)更健康,、更穩(wěn)妥,、更順利地向前推進(jìn)的時期。

第四階段：改革開放的新階段（1992年初鄧小平發(fā)表南方談話至2002年10月黨的十六大召開）,。這一時期,，可以概括為：一篇談話（就是鄧小平南方談話發(fā)表）、一部著作（就是《鄧小平文選》第三卷出版）,、三次代表大會（就是黨的十四大,、十五大和十六大召開）、一個重要決定（就是《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）,、一個戰(zhàn)略規(guī)劃（就是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》）和兩大理論成果（就是高舉鄧小平理論偉大旗幟和學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想）,，這一系列理論上的創(chuàng)新和實(shí)踐中的探索，標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入了一個新的階段,，新的層次,，即進(jìn)入以建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的綜合改革階段，也就是攻堅(jiān)階段,。

第五階段：改革開放繼續(xù)推進(jìn)（2002年10月黨的十六大至今）,。這一時期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、開拓進(jìn)取精神，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,，著力推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，在全面建設(shè)小康社會實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),。

（六）改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)

黨的十七大報(bào)告把改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)概括為“十個結(jié)合”，即“把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來,，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來,，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,，把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來,，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來,，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來,，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來,，取得了我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困,、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗(yàn),。”黨的十七大報(bào)告指出,，“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路,，形成了中國特色社會主義理論體系,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個理論體系,。”

（七）改革開放的偉大成就

30年來,，中國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,，中國經(jīng)濟(jì)總量從世界第十一位躍至世界第四位,，中國成為世界第三大貿(mào)易國，中國人民的生活水平從溫飽不足發(fā)展到總體小康,，中國的面貌發(fā)生了歷史性變化,?？偨Y(jié)中國改革開放的歷程，中國人民得出了一個不可動搖的結(jié)論,，這就是：中國過去30年的快速發(fā)展,，靠的是改革開放。中國未來的發(fā)展,，也必須靠改革開放,。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是13億中國人民的共同抉擇,。改革開放的偉大實(shí)踐,，開辟了中國特色社會主義道路，它就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，立足基本國情,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放,，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度,，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì),、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化,、社會主義和諧社會,，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。改革開放的偉大實(shí)踐,，形成了中國特色社會主義理論體系,，它是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,。這個理論體系,，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。

二、贛州改革開放簡要回顧

（一）贛州改革開放30年發(fā)展歷程

從1979年起,，隨著改革的深化,，贛州國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的時期，得到了快速發(fā)展。改革開放30年,，贛州的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程大體分為四個階段,，其中創(chuàng)辦改革試驗(yàn)區(qū)的10多年橫跨后兩個階段。

第一階段：十一屆三中全會拉開贛南改革開放的序幕（1978年12月－1982年12月）

黨的十一屆三中全會后,，改革首先從農(nóng)村開始,，多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式在農(nóng)村興起。這一階段,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在全市農(nóng)村逐步推開，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空前活躍。與此同時,，城市中進(jìn)行了擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn),，推行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。這一期間全市的經(jīng)濟(jì)和社會面貌都有很大變化,。

第一,，學(xué)習(xí)貫徹黨的十一屆三中全會精神，推動全區(qū)各項(xiàng)政策的落實(shí),。1979年2月,，贛州地委召開會議，傳達(dá)貫徹中共十一屆三中全會,、中央工作會議和省委常委擴(kuò)大會議精神,，學(xué)習(xí)三中全會公報(bào)和鄧小平《解放思想，實(shí)事求是,，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話,，圍繞工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題開展討論。圍繞全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,，1979年至1981年舉辦多期學(xué)習(xí)班,，深入學(xué)習(xí)了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論和馬克思列寧主義、毛澤東有關(guān)著作,。

第二,，貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革,、整頓,、提高”的新“八字”方針。1979年4月黨中央召開的工作會議,，制定了“調(diào)整,、改革、整頓、提高” 的八字方針,，開始對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,，包括三方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，理順農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系,；二是著重糾正經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上“左”的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)體制中的弊端,；三是針對“左”的思想阻力和急于求成的習(xí)慣心理，做了大量艱苦細(xì)致的工作,。1979年5月底,，為研究貫徹中央對國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的“八字”方針，贛州地委召開工作會議,，決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,，縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,，使國民經(jīng)濟(jì)更好地有計(jì)劃,、按比例發(fā)展。到1982年,，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展,。

第三，全面開展以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村改革,。1978年12月,，黨的十一屆三中全會作出的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，集中反映了億萬農(nóng)戶要求改革的強(qiáng)烈愿望,，并給廣大農(nóng)民指明了方向,。從1979年開始，當(dāng)時屬贛州地區(qū)管轄的廣昌縣（現(xiàn)為撫州市管轄）恢復(fù)實(shí)行的“常年作業(yè)組”,，拉開了贛南農(nóng)村第一步改革的帷幕,。到1982年底，全區(qū)農(nóng)村全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,。此后,，全區(qū)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的進(jìn)程進(jìn)一步加快。

第二階段：農(nóng)村改革進(jìn)一步深入,，贛南經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開（1983－1992年初）

這一階段著眼于建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，全市以企業(yè)改革為中心,，逐步開展了流通與價(jià)格,、科技、財(cái)稅,、社會保障體制和金融方面的改革,，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制調(diào)整步伐。在發(fā)展戰(zhàn)略上,，明確提出“抓住機(jī)遇,、深化改革、以線帶片,、沿邊接軌,、中心輻射、借港興區(qū)”的方針,，方法上采取“以改革促開放,，以開放促發(fā)展”的策略，市場機(jī)制的作用日益增強(qiáng),。

第一,，農(nóng)村改革進(jìn)一步深入，經(jīng)濟(jì)體制改革全面啟動（1983-1987年）,。贛南農(nóng)村改革在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制普遍建立和不斷完善的基礎(chǔ)上全面推行，農(nóng)民積極性空前高漲,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,，有力地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。贛南經(jīng)濟(jì)體制改革從對國營企業(yè)工業(yè)簡政放權(quán),、減稅讓利開始,。不久，以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),、搞活企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革在贛南全面拉開了序幕,。

第二，經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)贛南經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展（1988年-1992年）,。1987年12月15日,，省委八屆五次全委擴(kuò)大會議上決定贛南為經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)區(qū)，并從1988年1月1日起,，在經(jīng)濟(jì)體制改革,、計(jì)劃管理、技術(shù)改造,、財(cái)政,、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、糧食,、物價(jià),、林業(yè)、物資協(xié)作,、信貸等十個方面進(jìn)一步擴(kuò)大贛州地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。這一決定使贛州這個比較貧困、封閉的地區(qū)，通過政策傾斜,，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn),，走上了加速新舊體制轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路,。

第三階段：適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新體制,，贛南改革開放邁出新步伐（1992年初-2002年底）

1992年起，以鄧小平同志南方談話和黨的十四大召開為標(biāo)志,，中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了以全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的新的歷史時期,。這一階段贛州改革有了實(shí)質(zhì)性、突破性的進(jìn)展,，宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革邁出了決定性的步伐,，新的財(cái)政、金融體制初步形成,；以現(xiàn)代化企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)改革,、改制扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,，商品市場不斷完善,，要素市場加速發(fā)展；住房,、醫(yī)療等配套改革逐步啟動,，新的社會保障制度逐步建立；以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局已經(jīng)形成,；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)施“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、主攻工業(yè),、全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略,。這一時期，將改革與發(fā)展結(jié)合起來,，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、穩(wěn)定增長,，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展,。

第一，圍繞市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),，贛南經(jīng)濟(jì)體制改革力度更大,，步伐更快。國營企業(yè)改革深入開展,。經(jīng)貿(mào)體制改革逐步深入,。進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市）管理權(quán)限,。加大力度，引進(jìn)外資,，促進(jìn)全區(qū)的改革開放,。在完善公有制的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。“九五”時期改革基本任務(wù)的確立,。

第二，在堅(jiān)持,、完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制上,，不斷深化農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大跨越。農(nóng)村體制改革和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。改革糧食購銷體制,。大力引入外資，促進(jìn)農(nóng)村外向型發(fā)展,。九十年代中期,，全區(qū)由以組織農(nóng)副產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)到引進(jìn)外資從事農(nóng)業(yè)開發(fā)為主上來。“水中魚,、欄里豬,、山上果”主體開發(fā)模式的成功，對全區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資起到很好的示范輻射作用,。

第三，提出了把贛州“建設(shè)成為贛,、閩,、粵、湘邊區(qū)的交通樞紐和城市功能較全,、輻射力較強(qiáng),、現(xiàn)代化程度較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”戰(zhàn)略構(gòu)想。1999年是國有企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵的一年,。市委召開一屆二次全體會議審議并通過了《中共贛州市委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》,。2000年，全市完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第九個五年計(jì)劃,，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)總量邁上新的臺階,，各項(xiàng)社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民生活開始步入小康,。2001年,，我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個新的重要?dú)v史時期,。2001年8月，市委一屆四次全體（擴(kuò)大）會議審議通過了《中共贛州市委,、贛州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步解放思想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干政策措施》,。2002年8月，市委一屆七次全體（擴(kuò)大）會議審議通過了《關(guān)于學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步解放思想,，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。

第四階段：完善市場經(jīng)濟(jì)體制,，贛南改革開放進(jìn)入新階段（2003年初至今）

黨的十六大的召開,，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的新時期。這一時期,，贛州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在發(fā)展思路,、發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略等方面有了新的突破，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新的成效,。

第一,，在實(shí)現(xiàn)江西崛起中率先發(fā)展。緊緊圍繞在全省率先完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、在江西崛起中率先發(fā)展的目標(biāo),，以及把贛州建設(shè)成為贛、粵,、閩,、湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，贛州市委,、市政府創(chuàng)造性地提出符合贛州實(shí)際的發(fā)展理念和發(fā)展思路,。2003年10月，市委,、市政府作出“對接長珠閩,，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略。2004年3月,，市第二次黨代會提出了“集約發(fā)展,，均衡發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展,，一切為民謀發(fā)展”的理念,。2005年1月，市委二屆四次全體（擴(kuò)大）會議提出,，堅(jiān)持加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一,，出臺了“一條主線，六個重點(diǎn)”的工作部署,。2006年11月,，市第三次黨代會提出,，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，縱深推進(jìn)“對接長珠閩,、建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展,。不久,，省委常委、市委書記潘逸陽又提出了“在實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越中贛州應(yīng)有更大作為”的發(fā)展思路,。

第二,，在“十大體系”建設(shè)中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。2004年1月,，市委一屆八次全體（擴(kuò)大）會議正式提出了以機(jī)制體制創(chuàng)新為核心,，從政策法規(guī)、金融服務(wù),、信息網(wǎng)絡(luò),、人力資源、物流服務(wù),、貿(mào)易服務(wù),、主權(quán)交易、口岸服務(wù),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、社會保障等體系等10個方面規(guī)范政府行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、提高工作效率的“十大體系”建設(shè),。目前，“十大體系”建設(shè)初見成效,，各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn),，市場機(jī)制更趨完善,，各類市場主體投資活力迸發(fā),，基本上實(shí)現(xiàn)了贛南老區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在體制和發(fā)展機(jī)制上的對接。贛州經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制初步形成,。

第三,，在全國率先進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市2004年9月開始在全國率先開展以“五新一好”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè),，并創(chuàng)造性地落實(shí)中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總要求,，探索創(chuàng)造了“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體,，干部服務(wù),，社會參與”的“贛州模式”,、“江西經(jīng)驗(yàn)”，引起了全國關(guān)注,。“贛州模式”成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的樣板,。迄今，大部分新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)都開展了“三清”整治和“三改”建設(shè),，廣大農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化,。

第四，精心打造四大產(chǎn)業(yè)集群,。本著集約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念,，贛州市委、市政府又制定下發(fā)了《贛州市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植壯大工作方案》,，提出了用5年左右的時間,，培植形成贛州市鎢、稀土,、氟鹽化工和臍橙四大產(chǎn)業(yè)集群,。目前，鎢,、稀土,、氟鹽化工、臍橙四大產(chǎn)業(yè)集群和一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速成長,，工業(yè)主導(dǎo)型格局開始形成,。全市已形成較為完整的稀土產(chǎn)業(yè)體系，氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地正在建設(shè),，鎢產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī),。四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)健發(fā)展，推動了贛州市經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道,。

第五,，著力規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委,、市政府高度重視對基礎(chǔ)設(shè)施投入和城市化建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃,。經(jīng)過艱苦努力，贛州市基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也得到很大提高,。但是要真正形成大開放、大發(fā)展的格局還有很大差距,。市委,、市政府大規(guī)模展開以交通、能源,、信息為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提升了城市對接功能和承載能力,。目前，贛州中心城區(qū)面積已擴(kuò)大到43平方公里,，人口發(fā)展到47萬人,，一個四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市初具雛形。

第六,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和提高執(zhí)政能力建設(shè),。市委結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地加強(qiáng)了執(zhí)政能力的建設(shè),。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效,。領(lǐng)導(dǎo)干部離崗考察、面向全國選招大學(xué)生充實(shí)基層等人事制度改革成效明顯,，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更加深入，在全省率先建立起來的懲防體系建設(shè),，使廣大干部拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng),。

第七，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),。贛州市扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作,，公民素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高。實(shí)施“留守孩子關(guān)愛工程”的經(jīng)驗(yàn)和做法被中宣部,、中央文明辦評為未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新一等獎,，并在全國推廣。贛州在全市深入開展了社會主義榮辱觀教育,、農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),、農(nóng)民知識化工程、公民職業(yè)化工程,、創(chuàng)評文明信用農(nóng)戶等活動,，涌現(xiàn)出劉陸鋒等一批英模人物。紅色文化,、客家文化,、宋城文化成為引領(lǐng)贛州走向世界的名片，贛南采茶戲和興國山歌入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

第八,，努力構(gòu)建和諧贛州,。著眼本地實(shí)際,，從關(guān)注民生入手，在共建共享中把社會主義和諧社會建設(shè)落到實(shí)處,。贛州構(gòu)建和諧社會力度加大,，人民生活明顯改善,。一批歷史遺留問題得到妥善處理，人民群眾合法權(quán)益保障有力,，各種矛盾糾紛化解及時有效,，社會管理和應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公眾安全感滿意率測評連續(xù)三年居全省前列,，社會治安綜合治理連續(xù)三屆被評為全國先進(jìn),。和諧社會建設(shè)取得了顯著成績。

（二）贛州改革開放30年的主要成就

改革開放30年,，贛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了不斷進(jìn)取的歷史性跨越,，國民經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)有了明顯進(jìn)步,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化,，人民生活水平有較大提高。主要體現(xiàn)在：第一,、經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃管理向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的跨越,。這主要表現(xiàn)：一是生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)由“純而又純”的公有制向以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的方向發(fā)展,，形成了國有經(jīng)濟(jì),、集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì),、私營經(jīng)濟(jì),、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺投資經(jīng)濟(jì)等多種所有制并存的格局,。二是資源配置的運(yùn)作方式發(fā)生重大變化,。第二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由封閉,、半封閉向全方位開放的跨越,。這主要表現(xiàn)：一是商品流通組織形式和流通渠道由單一到多樣化，封閉,、半封閉產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)狀態(tài)逐步改變,。二是對外開放邁開了大步，對外貿(mào)易從未到有不斷增加,，出口市場不斷拓展,。第三、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了由貧困,、溫飽向小康水平邁進(jìn)的跨越,。改革開放以來，全市農(nóng)民人均純收入、城市住戶可支配收入,、職工平均工資增長了十幾倍,。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，居民儲蓄大幅度增長,。人們的消費(fèi)觀念和生活方式也發(fā)生深刻變化,，經(jīng)歷了從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高的過程，實(shí)現(xiàn)了解決貧困,、滿足溫飽到奔小康的跨越,。第三、人們思想觀念實(shí)現(xiàn)了由保守,、封閉向科學(xué)理性開放的跨越,。改革開放以來，特別是近年來,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足實(shí)際，從關(guān)系贛州長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)入手,，更新發(fā)展理念,，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，圍繞實(shí)現(xiàn)在江西的崛起中率先發(fā)展，同心同德創(chuàng)新業(yè),，千方百計(jì)謀發(fā)展,，贛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了不斷進(jìn)取的歷史性跨越。

回顧和總結(jié)贛南改革開放30年的歷程,，我們既要欣慰地看到取得的巨大成就,，又要清醒地認(rèn)識到過去存在的失誤；既要對歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，又要對歷史教訓(xùn)進(jìn)行深刻反思,，只有客觀、正確,、全面,、科學(xué)地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能充分發(fā)揮黨史資政育人的重要作用,，在新的更高起點(diǎn)上又好又快地進(jìn)一步加速推進(jìn)贛州改革開放的發(fā)展進(jìn)程,。