《黨校工作條例》進(jìn)一步明確了黨校教學(xué)的定位,、布局和要求，為進(jìn)一步深化教學(xué)改革提供了大好機(jī)遇,，為努力探索新形勢(shì)下提高黨校教學(xué)質(zhì)量的新思路,、新途徑、新方法指明了方向,。隨著學(xué)員素質(zhì)和理論水平的不斷提高,，縣級(jí)黨校教師無(wú)論在理論水平上還是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面已不能很好地滿足學(xué)員多樣化的需求?？h級(jí)黨校必須解放思想,、審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)創(chuàng)新,、勇于突破,，抓住“一個(gè)關(guān)鍵”、提升“兩種素質(zhì)”,、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”,、完善“四種機(jī)制”，才能全面提高縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量,。
一,、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵
《黨校工作條例》明確規(guī)定,，黨校是黨委的重要部門,。縣（市）黨委應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),，要站在黨的要求的高度,，用發(fā)展的眼光，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)重視黨校工作,，把黨校工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分,，列入重要議事日程，親自過(guò)問(wèn),，定期聽取黨校工作匯報(bào),，既要為黨校教學(xué)把關(guān)定向，又要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施,、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資力量等制約黨校發(fā)展的突出問(wèn)題,，確保黨校工作所需經(jīng)費(fèi)滿足黨校工作需要,，推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)；既要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，不把黨校作為照顧性安排干部職級(jí)的地方,，又要帶頭到黨校為學(xué)員提要求,、作報(bào)告，作黨校事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。上級(jí)黨校要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，用更新的思路、更好方式,、更多的辦法支持幫助縣級(jí)黨校解決在教研,、科研、師資培訓(xùn)等方面存在的困難,?？h級(jí)黨校班子更要責(zé)無(wú)旁貸，突出教學(xué)中心地位,，創(chuàng)新教學(xué)工作思路,，把教學(xué)質(zhì)量作為重中只重，擺在更加突出位置來(lái)抓,，要求班子成員跟班聽課,，強(qiáng)化班子的質(zhì)量意識(shí)，在班子成員中形成抓教學(xué)質(zhì)量是本職,、不抓教學(xué)質(zhì)量是失職,、抓不好教學(xué)質(zhì)量是不稱職的思想共識(shí)，統(tǒng)一思想,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，凝聚合力，齊抓共管,，推動(dòng)教學(xué)工作上檔次上水平,。
二、提升教師兩種素質(zhì),，是提高教學(xué)質(zhì)量的根本
黨校教育不同于一般國(guó)民教育,，對(duì)黨校教師的定位標(biāo)準(zhǔn)更高，紀(jì)律要求更嚴(yán),。作為黨校教師,，必須始終堅(jiān)持“黨校姓黨”，保持堅(jiān)定正確的政治方向,?？h級(jí)黨校要把提高教師的政治理論素質(zhì)和教學(xué)科研素質(zhì)放在首位，把理論與實(shí)踐的結(jié)合作為重點(diǎn),，要求教師把潛心研究黨的理論,，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新作為終身精神來(lái)追求,；把真心研究教育規(guī)律，提高教學(xué)科研能力,，滿足干部培訓(xùn)需要,，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為終身價(jià)值來(lái)體現(xiàn)。具體講,，就是要搭建好三個(gè)平臺(tái),。
一是搭建好知識(shí)更新的平臺(tái)。縣級(jí)黨校要圍繞教師隊(duì)伍素質(zhì)提高,，把教師培訓(xùn)牢牢抓在手上,，根據(jù)教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地制定好遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期計(jì)劃,，長(zhǎng)流水,、不斷線地分期分批地送教師到上三級(jí)黨校、行政學(xué)院進(jìn)修深造,，讓他們開闊視野,，多見世面，培養(yǎng)敢于與“高手”過(guò)招,，敢于在“高人”面前討論問(wèn)題,，有一定理論層次的教師。
二是搭建好實(shí)踐鍛煉的平臺(tái),。作為基層黨校,，在搞好外送培訓(xùn)的同時(shí)，要立足本職,，圍繞干部教育培訓(xùn)重點(diǎn),，有針對(duì)性地開展教學(xué)研討、教學(xué)觀摩,、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng),，有意識(shí)地培養(yǎng)鍛煉教師，讓教師敢于試講,、敢于嘗試,、敢于突破，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新,、課堂駕馭能力高超的教師,。
三是搭建好科研基地平臺(tái)。縣級(jí)黨校要發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì),，根據(jù)黨校教學(xué)需要,，建立科研基地、聯(lián)系調(diào)研點(diǎn),，聘任聯(lián)絡(luò)員,，讓教師的理論能聯(lián)系實(shí)際,、知識(shí)得到實(shí)踐檢驗(yàn)、成果獲得應(yīng)用之地,，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)，能出精品力作的教師,。通過(guò)提升這兩種素質(zhì),，使縣級(jí)黨校教師具備科學(xué)學(xué)習(xí)的新觀念、理論開拓的新視野,、創(chuàng)新工作的新能力,、堅(jiān)強(qiáng)黨性的新境界。
三,、堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新,，是提高教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)力
一要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求，縣級(jí)黨校的教育培訓(xùn)內(nèi)容,，既要符合黨的要求,，又要及時(shí)跟上社會(huì)的變化和發(fā)展，體現(xiàn)出鮮明的地方特色,，不能搞“上下一般粗,、左右一個(gè)樣”。在課程的設(shè)置上,，圍繞世情,、黨情、國(guó)情,、省情,、縣情的變化，做到“三個(gè)貼近”,，“三個(gè)突出”,。即貼近黨和國(guó)家的工作大局，貼近縣委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署,，貼近基層干部的實(shí)際,；突出理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力教學(xué)，突出當(dāng)?shù)氐闹卮罄碚摵同F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究,，突出基層干部成長(zhǎng)需要,，因材施教。在具體內(nèi)容上,，要著力提高教學(xué)的針對(duì)性,，及時(shí)體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果,，及時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新觀點(diǎn)、新熱點(diǎn),，認(rèn)真研究學(xué)員在實(shí)踐工作中遇到的各種難點(diǎn),、疑點(diǎn)問(wèn)題。要把干部急需,、緊缺的知識(shí)和提高工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn),，把豐富知識(shí)、提高能力與增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái),，真正做到“學(xué)精管用”,。在此基礎(chǔ)上，把各種教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)化,、體系化,、科學(xué)化，形成內(nèi)容豐富,、與時(shí)俱進(jìn),、特色鮮明、符合縣級(jí)黨校實(shí)際的教學(xué)體系,。
二要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式,。縣級(jí)黨校學(xué)員都是副科級(jí)以下的基層黨員干部,，基層工作和生活的壓力都很大,，他們最希望到黨校能“帶著問(wèn)題來(lái)，帶著成果走”,。但黨校教學(xué)的方式卻往往達(dá)不到他們的要求,。要改變縣級(jí)黨校單一化的教學(xué)模式，應(yīng)從三個(gè)方面入手,。首先,，用現(xiàn)代化的教學(xué)手段引發(fā)學(xué)員興趣?？h級(jí)黨校教學(xué)要跟上時(shí)代步伐,，課堂上靈活利用投影儀、幻燈片,、錄像資料,、錄音資料、課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段,，能夠增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性,、形象性，引發(fā)學(xué)員的興趣。其次,，用研究式教學(xué)啟發(fā)學(xué)員思維,。大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式,、研討式,、案例式、答疑式等教學(xué)法,，教師不僅僅要傳授知識(shí),，還要引導(dǎo)組織學(xué)員開動(dòng)腦筋，在學(xué)習(xí)中研究,，在研究中學(xué)習(xí)，把問(wèn)題擺出來(lái),，把觀點(diǎn)亮出來(lái),，把對(duì)策拿出來(lái)。通過(guò)教學(xué)互動(dòng),，推動(dòng)理論向能力轉(zhuǎn)化,，科研向?qū)嵺`延伸，提高學(xué)員的思想理論水平和分析解決問(wèn)題的能力,。再次,，用開放式教學(xué)激發(fā)學(xué)習(xí)活力?？h級(jí)黨校地處基層,，有著廣闊的教育空間和豐富的教育資源，在開放性教學(xué)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),，很便于“請(qǐng)進(jìn)來(lái),，走出去”。一方面,，根據(jù)班次不同,，邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)管理人員給學(xué)員上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)課,，讓學(xué)員感受到“前人之轍，后人之鑒”,，彌補(bǔ)了黨校經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的“短板”,。另一方面，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,，提倡教師走出去,，延伸黨校課堂，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，舉辦“機(jī)關(guān)課堂”,、“鄉(xiāng)村課堂”,、“企業(yè)課堂”、“社區(qū)課堂”,，讓學(xué)員感受到黨校教學(xué)如“上門點(diǎn)菜”,，伸手可及，增強(qiáng)黨校教學(xué)的靈活性,。
三要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)管理,。縣級(jí)黨校教務(wù)部門在教學(xué)管理上存在弱勢(shì),，一面是本校的教師,，一面是組織部門送來(lái)的學(xué)員，往往不愿管,、不敢管,、不會(huì)管。要解決好這一問(wèn)題,，一是建立教學(xué)管理溝通制度,。加強(qiáng)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，黨校和組織部門都要強(qiáng)化教學(xué)大局觀念和管理責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)管理力量,，爭(zhēng)取由組織部門出一名組織員和黨校班主任教師聯(lián)合管理，及時(shí)與各任課教師溝通,，及時(shí)研究解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)總結(jié)，保證教學(xué)工作有序進(jìn)行,。二是嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度,。落實(shí)好集體備課制度、新課試講制度,、學(xué)員聽課制度,、教學(xué)評(píng)價(jià)制度，狠抓“教”與“評(píng)”兩個(gè)重要環(huán)節(jié),，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律,，確保教師教學(xué)認(rèn)真規(guī)范、為人師表,。三是加大對(duì)學(xué)員的監(jiān)督管理和考察考核力度,。嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，不僅考核學(xué)員在黨校的日常紀(jì)律和考試成績(jī),，還要考核學(xué)員的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐效果,，并把考核結(jié)果及時(shí)給學(xué)員單位和組織人事部門反饋，要求把考核結(jié)果與學(xué)員今后的提拔使用結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的內(nèi)在壓力感,。
四,、完善四種機(jī)制，是提高教學(xué)質(zhì)量的保障
省委黨校提出縣級(jí)黨校要爭(zhēng)創(chuàng)一流黨校的要求,，實(shí)踐證明,，一流的黨校要有一流的教學(xué)，一流的教學(xué)要有一流的長(zhǎng)效機(jī)制作保障,。
一要建立完善人才交流機(jī)制,。縣級(jí)黨校人員進(jìn)口難，但出口更難,，人員很難流動(dòng)起來(lái),。老教師不退休，年輕教師在職稱,、政治升遷等方面就很難,，這很不利于教學(xué)。因此要實(shí)施“人才戰(zhàn)略”,，既要引進(jìn)一些政治素質(zhì)高、有真才實(shí)學(xué),、立志黨校事業(yè),、黨校急需的人才到黨校工作，優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),；又要在黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門之間暢通人才交流的“綠色通道”，增加教師掛職鍛煉或交流提拔重用的機(jī)會(huì),。形成“進(jìn)得來(lái),、出得去、頂?shù)蒙?、用得好”的人才合理流?dòng)機(jī)制,。
二要建立完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。在教學(xué)專題設(shè)置安排上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，改變教學(xué)專題設(shè)置,、課程安排自上而下的指令性下達(dá)方式，鼓勵(lì)教師自行申報(bào),、民主參與,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；在科研工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，實(shí)施課題帶動(dòng)和課題競(jìng)標(biāo),，為科研成果定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定等級(jí),，以科研成果來(lái)衡量教師科研能力的高低,，以科研成果來(lái)論教師在黨校的地位，讓優(yōu)秀的科研成果能代表學(xué)校向上推薦,；在教師職稱評(píng)定,、干部提拔使用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把工作能力,、工作業(yè)績(jī)與待遇結(jié)合起來(lái),，在評(píng)先樹優(yōu)、落實(shí)待遇上對(duì)教學(xué)成就突出的教師給予傾斜,，讓有為者必有位,。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把“要我干”變成“我要干”,，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作局面，營(yíng)造鼓勵(lì)教師干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
三要建立完善教科研一體化機(jī)制,。科研是黨校的“第一生產(chǎn)力”，要發(fā)揮科研對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的支撐服務(wù)作用,，增加課堂教學(xué)的科研含量,，就要加大科研工作的力度，轉(zhuǎn)變縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞯闹鞴シ较?，強(qiáng)化科研“為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)”和“為地方黨委政府決策服務(wù)”的功能，堅(jiān)持以研究本地為主,，以應(yīng)用研究為主,、以前瞻性、對(duì)策性研究為主,，爭(zhēng)取多出成果,，快出成果，出好成果,。要建立科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制,，通過(guò)專題設(shè)置、課程安排,、新課試講等方式,，提高科研成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂的轉(zhuǎn)化率,。形成以教學(xué)帶科研,，以科研促教學(xué),，教科研一體化的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)實(shí)踐出題目,，科研做文章,，成果進(jìn)課堂”的目的。
四要建立完善教學(xué)評(píng)估機(jī)制,。為防止教師在教學(xué)業(yè)務(wù)上“只求過(guò)得去,，不求過(guò)得硬”，要建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系,，完善評(píng)估機(jī)制,。對(duì)教師的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，以教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法,、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果為四個(gè)主要指標(biāo)，并對(duì)這四個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,，形成可操作性強(qiáng)的評(píng)估體系,。評(píng)估中，采用學(xué)員評(píng)估和考核組評(píng)估相結(jié)合,，尤其要發(fā)揮學(xué)員評(píng)估的作用,，增加學(xué)員“跟蹤回訪問(wèn)效”的指標(biāo)，做到評(píng)估結(jié)果的公正和準(zhǔn)確,。對(duì)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)反饋給教師,，發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向作用，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)教師采取激勵(lì)或懲戒措施,，以此激發(fā)教師提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。
總之,，通過(guò)以上措施,，縣級(jí)黨校教學(xué)必將在提高學(xué)員的理論水平、提升學(xué)員的工作能力,、增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)上取得新的成效,，從而全面有效地提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)黨校事業(yè)不斷向前發(fā)展,。
來(lái)源：中共山東省委黨校網(wǎng)站 市縣黨校園地
作者：長(zhǎng)島縣委黨校黨委書記,、常務(wù)副校長(zhǎng) 朱延升
