市場(chǎng)操縱并不為中國資本市場(chǎng)所獨(dú)有,,有著嚴(yán)格監(jiān)管制度的美國資本尤其是期貨市場(chǎng),早年也是頻發(fā)各種人為操縱案例,。這種操縱對(duì)市場(chǎng)的危害無疑是巨大的,,相關(guān)的美國市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也因此推出越來越嚴(yán)厲而周密的應(yīng)對(duì)措施。 美國歷史上有著諸多應(yīng)對(duì)期貨市場(chǎng)操縱事件的經(jīng)典案例,,并積累了豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),。這些經(jīng)驗(yàn)表明,市場(chǎng)監(jiān)管者以對(duì)市場(chǎng)異?,F(xiàn)象的監(jiān)控為工作重心,,提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率,是有效防范與遏止期貨價(jià)格操縱行為的根本途徑,。 1979年美國亨特兄弟 操縱白銀期貨事件 1970年代初期,,白銀價(jià)格在2美元/盎司附近上下徘徊。由于白銀是電子工業(yè)和光學(xué)工業(yè)的重要原料,,邦克·亨特和赫伯特·亨特兄弟圖謀從操縱白銀的期貨價(jià)格中獲利,。 從1973年12月的2.90美元/盎司開始,白銀價(jià)格啟動(dòng),、攀升。此時(shí)亨特兄弟已經(jīng)持有3500萬盎司白銀的合約,。不到兩個(gè)月,,價(jià)格漲到6.70美 元。但當(dāng)時(shí)墨西哥政府囤積了5000萬盎司的白銀,,購入成本均在2美元/盎司以下,,墨政府決定立時(shí)從每盎司6.70美元的價(jià)格獲利。墨西哥人沖垮了市場(chǎng),, 銀價(jià)跌回4美元左右,。 此后的4年間,亨特兄弟積極地買入白銀,,到1979年,,亨特兄弟通過不同公司,伙同沙特阿拉伯的皇室以及大經(jīng)紀(jì)商大陸,、陽光,,擁有和控制著數(shù)億盎司的白 銀,。當(dāng)他們開始行動(dòng)時(shí),白銀價(jià)格正停留在6美元/盎司附近,。之后,,他們?cè)诩~約商品交易所(NYMEX)和芝加哥商品交易所(CBOT)以每盎司6-7美元 的價(jià)格大量收購白銀。年底,,已控制紐約商品交易所53%的存銀和芝加哥商品交易所69%的存銀,,擁有1.2億盎司的現(xiàn)貨和0.5億盎司的期貨。在他們的控 制下,,白銀價(jià)格不斷上升,。到1980年1月17日銀價(jià)已漲至每盎司48.7美元,到1月21日漲至有史以來的最高價(jià)每盎司50.35美元,,比一年前上漲了 8倍多,。這種瘋狂的投機(jī)活動(dòng),造成白銀的市場(chǎng)供求狀況與生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)際脫節(jié),,市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重地偏離其價(jià)值,。 就在亨特兄弟瘋狂采購白銀的過程中,每張合約保證金只需要1000美元,。一張合約代表著5000盎司白銀,。在2美元/盎司時(shí),1000美元合10%,;而 價(jià)格漲到49美元/盎司時(shí)就顯出少得可憐了,。所以交易所決定提高保證金要求。理事會(huì)鑒于形勢(shì)嚴(yán)峻,,所以開始時(shí)緩慢推行,,但最終把保證金提高到6000美 元。后來索性出臺(tái)“只許平倉”的規(guī)則,。新合約不能成交,,交易池中的交易只能平去已持有的舊頭寸。 最后,,紐約商品期貨交易所在美國商品期貨交易委員會(huì)的督促下,,對(duì)1979-1980年的白銀期貨市場(chǎng)采取措施,這些措施包括提高保證金,、實(shí)施持倉限制和 只許平倉交易,。其結(jié)果是降低空盤量和強(qiáng)迫逼倉者不是退出市場(chǎng)就是持倉進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng),當(dāng)然,,由于占用了大量保證金,,持倉成本會(huì)很高。當(dāng)白銀市場(chǎng)的高潮在 1980年1月17日來臨之時(shí),,意圖操縱期貨價(jià)格的亨特兄弟無法追加保證金,,在1980年3月27日接盤失敗,。 價(jià)格下跌時(shí),索還貸款的要求降臨在亨特兄弟面前,。他們借貸來買銀,,再用白銀抵押來貸更多款項(xiàng)。現(xiàn)在他們的抵押品的價(jià)值日益縮水,,銀行要求更多的抵押品,。 3月25日,紐約投資商Bache向亨特兄弟追索1.35億美元,,但是他們無力償還,。于是Bache公司指示賣出亨特兄弟抵押的白銀以滿足自己的要求。白 銀傾瀉到市場(chǎng)上,,價(jià)格崩潰了,。 亨特兄弟持有數(shù)千張合約的多頭頭寸。單位清償債務(wù),,他們就要拋出850萬盎司白銀,,外加原油、汽油等財(cái)產(chǎn),,總價(jià)值接近4億美元,。亨特兄弟去華盛頓求晤政 府官員,試圖爭(zhēng)取財(cái)政部貸款給他們,,幫助他們渡過難關(guān),。此時(shí),亨特兄弟手里還有6300萬盎司白銀,,如果一下子拋出,,市場(chǎng)就會(huì)徹底崩潰;美國的一些主要銀 行,,如果得不到財(cái)政部的幫助來償還貸款,,他們也要面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。在權(quán)衡利弊之后,,聯(lián)邦政府最終破天荒地?fù)艹?0億美元的長期貸款來拯救亨特家族及整個(gè)市 場(chǎng)。 從亨特兄弟操縱白銀市場(chǎng)的事件中可以看出,,交易所在發(fā)現(xiàn)操縱市場(chǎng)的企圖時(shí),,一定要及時(shí)采取行之有效的手段,制止危機(jī)的大面積爆發(fā),。同時(shí),,作為市場(chǎng)規(guī)則的 制定者與監(jiān)督者,政府在解決由操縱引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)中的作用是無可替代的,。政府在面對(duì)操縱風(fēng)險(xiǎn)造成的市場(chǎng)失靈時(shí),,應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)力拿出最終的解決方案,,維護(hù)整 個(gè)金融市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。 1989年弗羅茨公司 操縱大豆期貨事件 1989年,,弗羅茨公司(Ferruzzi)被CBOT發(fā)現(xiàn)有逼倉的企圖,,并上報(bào)給CFTC。CFTC的最終調(diào)查顯示,,截止到1989年7月10 日,,F(xiàn)erruzzi公司當(dāng)時(shí)建立的大豆多頭頭寸已經(jīng)達(dá)到了2200萬蒲式耳,這個(gè)頭寸數(shù)量達(dá)到了投機(jī)交易頭寸限額的7倍,,而且這個(gè)數(shù)字也超過了其他任何 市場(chǎng)參與者限倉頭寸的5倍,,該公司的頭寸已經(jīng)占到了7月合約空盤量的53%。美國期貨市場(chǎng)的持倉當(dāng)時(shí)是不公開發(fā)布的,,發(fā)現(xiàn)這一企圖后,,CFTC向公眾披露 弗羅茨公司持有的期貨頭寸超過當(dāng)時(shí)市場(chǎng)總持倉量的85%。 之后,,CBOT采取了3個(gè)措施來防止風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大:(1)停止弗羅茨公司進(jìn)行新的交易,;(2)要求從7月12日開盤交易開始,任何擁有1989年7 月大豆合約凈多頭部位或者凈空頭部位超過300萬蒲式耳的個(gè)人或者法人戶必須削減頭寸,,并且在隨后的每個(gè)交易日以至少20%的份額遞減,。(3)提高弗羅茨 公司持有頭寸的保證金。經(jīng)過了超跌階段,,市場(chǎng)價(jià)位隨后反彈,。 能夠有效地制止這起逼倉案件,主要是因?yàn)槊绹谪浭袌?chǎng)的監(jiān)管者——美國商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)對(duì)期貨價(jià)格真實(shí)有效性的高度重視,。CFTC設(shè)有經(jīng) 濟(jì)分析部和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室,,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家每天密切關(guān)注、跟蹤所有上市商品的現(xiàn)貨市場(chǎng)情況以及期貨市場(chǎng)價(jià)格的形成過程,,發(fā)現(xiàn)可疑跡象,,即時(shí)通過執(zhí)行大戶 報(bào)告制度等調(diào)查、了解市場(chǎng)交易情況,,通過對(duì)相關(guān)現(xiàn)貨市場(chǎng)的供需和價(jià)格等情況進(jìn)行比較研究,,確認(rèn)期貨價(jià)格是否同現(xiàn)貨價(jià)格嚴(yán)重背離、是否存在市場(chǎng)操縱,,嚴(yán)格防 范和打擊市場(chǎng)操縱的行為,。 從Ferruzzi事件中可以看出:第一,當(dāng)時(shí)芝加哥期貨交易所采取的措施是相當(dāng)必要的,,這意味著逼倉事件可以得到避免,。第二,市場(chǎng)監(jiān)管者在密切注視期 貨市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng),、防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化方面采取的監(jiān)控措施對(duì)于防范和打擊期貨市場(chǎng)的操縱行為極為重要,。市場(chǎng)監(jiān)控的首要任務(wù)是識(shí)別市場(chǎng)操縱威脅和采取預(yù)防性措施,。 對(duì)于活躍期貨合約和期權(quán)合約,監(jiān)察人員每天都需要監(jiān)視大戶交易活動(dòng),、重要價(jià)格關(guān)系和相關(guān)供需因素,,以此來評(píng)估潛在的市場(chǎng)問題并及時(shí)采取有效手段予以解決。 1996年住友銅事件 “住友銅事件”的發(fā)生,,是作為首席交易員的濱中泰男刻意對(duì)抗市場(chǎng)的供求狀況,,蓄意操縱市場(chǎng)所導(dǎo)致。此次事件全面爆發(fā)于1996年6月,,整個(gè)事件持續(xù)了近 10年,。早在1991年,濱中泰男在LME銅市場(chǎng)上就有偽造交易記錄,、操縱市場(chǎng)價(jià)格的跡象,,但是沒有得到及時(shí)的處理。直到1994年和1995年,,由于控 制了許多交割倉庫的庫存,,導(dǎo)致LME銅價(jià)從最初的1600美元/噸單邊上揚(yáng),最高達(dá)3082美元/噸的高位,。到1995年下半年,,隨著銅產(chǎn)量的大幅增加, 越來越多的賣空者加入到拋售者的行列,,但是,,濱中泰男繼續(xù)投入幾十億多頭頭寸。終于,,在1995年10,、11月份,有人已經(jīng)意識(shí)到期銅各月合約之間價(jià)差的 不合理狀態(tài),,要求展開詳細(xì)調(diào)查,。在對(duì)每個(gè)客戶各個(gè)合約上所持有的頭寸,及交易所倉庫中倉單的所有權(quán)有了清晰的了解之后,,LME專門成立了一個(gè)專業(yè)人士組成 的特別委員會(huì),,就如何處理進(jìn)行了探討。 此時(shí),,銅價(jià)的反常波動(dòng)引起了英美兩國證券期貨監(jiān)管部門的共同關(guān)注,,濱中泰男企圖操縱市場(chǎng)的行為也逐漸敗露。監(jiān)管部門的追查以及交易大幅虧損的雙重壓力,, 使濱中泰男難以承受。1996年5月,,倫敦銅價(jià)已經(jīng)跌至每噸2500美元以下,,有關(guān)濱中泰男將被迫辭職的謠言也四處流傳,。在這些傳聞的刺激下,大量恐慌性 拋盤使得隨后幾周內(nèi)銅價(jià)重挫25%左右,。 1996年6月5日,,濱中泰男未經(jīng)授權(quán)參與期銅交易的丑聞在紐約逐漸公開。1996年6月24日,,住友商社宣布巨額虧損19億美元并解雇濱中泰男之后,, 銅價(jià)更是由24小時(shí)之前的每噸2165美元跌至兩年來的最低點(diǎn)每噸1860美元,狂跌之勢(shì)令人瞠目結(jié)舌,。事件發(fā)生后,,按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格計(jì)算,住友商社的虧損 額約在19億美元左右,,但是接踵而來的恐慌性拋盤打擊,,使住友商社的多頭頭寸虧損擴(kuò)大至40億美元。 住友商社承認(rèn)了濱中泰男的行為,,但是聲稱事件是未授權(quán)的,。住友商社和CFTC調(diào)解,同意停止那些違反《美國交易所法》中有關(guān)禁止操縱的行為,,支付 1.25億美元的民事罰款,,并建立一個(gè)托付基金用來賠償由操縱行為造成的損失。當(dāng)時(shí),,對(duì)住友商社的罰款是美國政府開出的最大額的民事罰款,。在日本,濱中泰 男被判偽造和欺詐罪,,入獄8年,。 事實(shí)上,早在1991年,,LME就收到反映濱中泰男有意操縱銅價(jià)的消息,,但是由于交易所內(nèi)部在管理機(jī)制,特別是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力上的漏洞,,這些消息很久 都沒有得到足夠的重視,。直到1995年11月份,LME主管部門在國際粗銅協(xié)會(huì)和美國監(jiān)管部門CFTC的壓力下,,才開始對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,。由此看來,正是交 易所在監(jiān)控制度上的弊端才導(dǎo)致整個(gè)住友銅事件的嚴(yán)重后果,。 1996年Fenchurch公司操縱 美國國債票據(jù)期貨 Fenchurch登記作為CFTC的商品交易顧問和商品基金操作商,,在美國政府證券現(xiàn)貨及期貨市場(chǎng)上從事大量的期貨交易活動(dòng)。1996年7月10日, 因其操縱市場(chǎng)及逼倉的行為,,CFTC宣布已經(jīng)通過一項(xiàng)對(duì)芝加哥的Fenchurch Capital Management公司提起行政性起訴的裁定,。同時(shí),CFTC接受Fenchurch提出的支付$600000作為民事罰款及采取補(bǔ)救性措施的調(diào)解請(qǐng) 求,。 1993年6月,,F(xiàn)enchurch承諾對(duì)在CBOT交易的10年期美國國債票據(jù)期貨的多頭倉位進(jìn)行交割。在交割期的最后4天內(nèi)及6月合約的最后一 天,,F(xiàn)enchurch有意收集并持有了大量的6月合約的最便宜國債票據(jù),。6月合約的條款允許以一定量的最便宜國債票據(jù)進(jìn)行交割,但是期貨合約的價(jià)格必須 集中于最便宜國債票據(jù)交易到期前的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)值,。在票據(jù)供不應(yīng)求的這段時(shí)期,,F(xiàn)enchurch通過在回購市場(chǎng)上的一系列交易活動(dòng)增加了它對(duì)最便宜國債票 據(jù)的持倉。Fenchurch公司通過增加持倉及從市場(chǎng)里撤出票據(jù)使最便宜票據(jù)的供應(yīng)更加緊張,。因此,,期貨合約的空方不能拿出足夠的票據(jù),只能用貴的有價(jià) 證券進(jìn)行交割,。 CFTC的執(zhí)行董事Geoffrey Aronow指出,,這起發(fā)生在合約交易到期后的操縱及逼倉行為,在空方準(zhǔn)備對(duì)期貨合約進(jìn)行交割時(shí)加劇了市場(chǎng)的集中,。CFTC的處罰處理了這些操縱及逼倉的行為,。這種操縱能夠也確實(shí)不恰當(dāng)?shù)赜绊懥私灰椎狡谇暗暮霞s價(jià)值。 在CFTC 的裁定結(jié)果中,,F(xiàn)enchurch被控操縱其在芝加哥交易所(CBOT)持有的美國國債期貨合約,。CFTC認(rèn)定Fenchurch通過對(duì)最便宜的債券進(jìn)行 逼倉達(dá)到操縱期貨價(jià)格的目的,違反了《商品交易所法》,。同時(shí),,F(xiàn)enchurch也打算對(duì)證券交易委員會(huì)(SEC)提交的指控進(jìn)行調(diào)解。 Fenchurch的$600000民事罰款將用來完成對(duì)SEC的支付義務(wù),。另外,,CBOT也會(huì)采取相關(guān)的行動(dòng)。 除了進(jìn)行罰款之外,,CFTC還要求Fenchurch停止一切違反《商品交易所法》第6條(c)款 及第 9條(a)(2)款的行為,。如果在合約的最后一個(gè)交易日,F(xiàn)enchurch的持倉部位達(dá)到或超過5000手,,CFTC要求Fenchurch向它的經(jīng)濟(jì) 分析部報(bào)告兩年內(nèi),,在所有市場(chǎng)上,每天直到進(jìn)入交割月的國債證券期貨合約的最后一個(gè)交割日,,最便宜交割證券的總多頭倉位,。 同時(shí),,CFTC要求該公司檢查內(nèi)部的政策和程序:1)確定公司是否設(shè)計(jì)合理的政策,用來確保能夠有效監(jiān)管,、阻止,、查明、懲戒及糾正那些違反《美國商品交易所法》的行為,;2)假如必要,改正一些程序和政策,;3)向執(zhí)行部提交一份有關(guān)檢查結(jié)果的報(bào)告,。 來源 祝合良 (作者為首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授) ----------------- |
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