開發(fā)建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)，是上海加快建設(shè)“四個(gè)中心”,、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的重要決策,，是上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要抓手,，也是落實(shí)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確的“依托虹橋綜合交通樞紐，構(gòu)建面向長三角,、服務(wù)全國的商務(wù)中心”要求的重要舉措,。為充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)在促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、調(diào)整城市空間布局,、助推上海國際貿(mào)易中心建設(shè)和促進(jìn)長三角一體化發(fā)展等方面的作用,，依據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃,。

　　一,、虹橋商務(wù)區(qū)涉及范圍和發(fā)展現(xiàn)狀

　　虹橋商務(wù)區(qū)地處上海西部，涉及長寧,、閔行,、嘉定、青浦四個(gè)區(qū),，規(guī)劃面積86平方公里,，分為27平方公里的主功能區(qū)和59平方公里的拓展區(qū)，其中主功能區(qū)包含4.7平方公里的核心區(qū),，核心區(qū)是虹橋商務(wù)區(qū)近階段重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,。主功能區(qū)涉及兩個(gè)行政區(qū)、三個(gè)街鎮(zhèn),，分別是閔行區(qū)新虹街道,、長寧區(qū)程家橋街道和新涇鎮(zhèn)部分區(qū)域。到2010年底,，虹橋商務(wù)區(qū)涉及的主要街鎮(zhèn)共有常住人口約79萬人,，區(qū)域內(nèi)常住人口約為45萬人。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施配套完善,。虹橋綜合交通樞紐2011年7月全面投入運(yùn)營。由京滬高速（G2）,、沈海高速（G15）,、滬渝高速（G50）、外環(huán)高速（S20）組成的外圍快速路網(wǎng),，以及虹橋商務(wù)區(qū)“四橫三縱”（“四橫”指京滬高速,、北翟高架,、崧澤高架、滬渝高速,，“三縱”指外環(huán)高速,、嘉閔高架、沈海高速）快速路網(wǎng)系統(tǒng)已初具雛形,。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn),，虹橋商務(wù)區(qū)對外交通條件明顯改善，但區(qū)域內(nèi)部交通尚待進(jìn)一步規(guī)劃完善,。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。虹橋商務(wù)區(qū)所在區(qū)域是上海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚的地區(qū)之一,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主,，目前正逐步向“退二進(jìn)三”方向發(fā)展，具備較好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,。根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃,，閔行區(qū)和青浦區(qū)已將區(qū)域內(nèi)部分工業(yè)園區(qū)的土地進(jìn)行規(guī)劃控制,，為虹橋商務(wù)區(qū)下一步發(fā)展預(yù)留空間,。

　　（三）社會事業(yè)特色明顯,。虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會事業(yè)配套完整,，高端居住、國際教育等特色明顯,，國際社區(qū)文化氛圍濃厚,。但部分地區(qū)如原規(guī)劃控制區(qū)域與各區(qū)交界區(qū)域的社會事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展較為緩慢，需進(jìn)一步完善各類配套,。

　　二,、“十二五”時(shí)期虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則,、發(fā)展思路和目標(biāo)

　　“十二五”時(shí)期是虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)十分關(guān)鍵的時(shí)期,。從國內(nèi)外環(huán)境來看，全球競爭格局進(jìn)入重大調(diào)整階段,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨重大突破,，長三角一體化加速推進(jìn)，上海進(jìn)一步提高國際競爭力和率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。這些因素不僅對虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響,，而且為虹橋商務(wù)區(qū)帶動(dòng)上海周邊地區(qū)的發(fā)展、做好“三個(gè)服務(wù)”提供了難得的機(jī)遇,?？傮w來說,，未來5年，虹橋商務(wù)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足于服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域,、服務(wù)全國,，緊緊圍繞上海推進(jìn)“四個(gè)率先”和建設(shè)“四個(gè)中心”的總體要求，以調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國際貿(mào)易中心新平臺為發(fā)展主線,，以打造“貿(mào)易平臺”,、“商務(wù)社區(qū)”、“智慧虹橋”,、“低碳實(shí)踐區(qū)”,、“城市綜合體”為規(guī)劃理念，充分發(fā)揮虹橋綜合交通樞紐和國家大型會展項(xiàng)目功能,，為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、城市布局調(diào)整、帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

　　貿(mào)易平臺：虹橋商務(wù)區(qū)要建設(shè)成為上海國際貿(mào)易中心新平臺和核心區(qū),。吸引和集聚國內(nèi)外企業(yè)總部、外事機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外貿(mào)易機(jī)構(gòu),，營造更好的交通環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境、數(shù)字信息環(huán)境,，提供為國內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)服務(wù)的商務(wù)服務(wù),、展覽采購、現(xiàn)代物流以及相關(guān)的信息服務(wù),、專業(yè)服務(wù),、總部經(jīng)濟(jì)、賓館服務(wù)等經(jīng)濟(jì)形態(tài),。

　　商務(wù)社區(qū)：借鑒社區(qū)的空間和人文組織形式,，通過結(jié)構(gòu)布局設(shè)計(jì)，使社區(qū)內(nèi)各城市功能板塊聯(lián)系緊密、功能完備,、配套完善,，讓人產(chǎn)生歸屬感。

　　智慧虹橋：基于全光網(wǎng),，建設(shè)千兆到樓,、百兆到戶（到桌面）、高速出口的寬帶接入網(wǎng),；基于無線網(wǎng),，建設(shè)無所不在、百兆極速的無線城市,；基于云計(jì)算,，為入駐機(jī)構(gòu)建設(shè)集約、高效,、便捷,、安全的數(shù)據(jù)中心和信息應(yīng)用環(huán)境；基于物聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)智能樓宇,、智能交通、智能能源和智能社區(qū),。

　　低碳實(shí)踐區(qū)：按照生態(tài),、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求,，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,，以節(jié)約能源,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，通過優(yōu)良的城市規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計(jì)等多方面籌劃,，實(shí)現(xiàn)虹橋商務(wù)區(qū)的全面低碳排放,，建設(shè)上海首個(gè)低碳商務(wù)實(shí)踐區(qū)，對全市乃至全國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用,。

　　城市綜合體：虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)除了具有商務(wù)辦公功能,，也能滿足購物、休閑,、文化,、娛樂等多方面的需求，避免功能單一,、配套缺乏等問題,，使之成為宜人、宜商、宜居的商務(wù)區(qū),。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——引領(lǐng)周邊地區(qū)科學(xué)發(fā)展。在上海整體功能框架基本成型的基礎(chǔ)上,，在功能細(xì)化,、服務(wù)層次、目標(biāo)市場,、服務(wù)方式等方面,，與全國、長三角地區(qū)特別是上海嘉定,、青浦,、松江等新城適度錯(cuò)位，體現(xiàn)功能互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展,。

　　——交通商務(wù)一體化發(fā)展。虹橋商務(wù)區(qū)具有突出的交通優(yōu)勢,，商務(wù)功能開發(fā)要充分考慮交通因素,，在快速疏散虹橋綜合交通樞紐客流的同時(shí)，充分借助大規(guī)模高端客流集聚和其所產(chǎn)生的商流匯聚整合效應(yīng),，推動(dòng)商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,。

　　——堅(jiān)持先行先試。虹橋商務(wù)區(qū)作為上海建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要承載平臺,，要堅(jiān)持先行先試,，大膽改革創(chuàng)新，探索科學(xué)發(fā)展的新途徑,、新舉措和新機(jī)制,，為上海、長三角乃至全國發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。

　　——充分體現(xiàn)土地資源價(jià)值,。虹橋商務(wù)區(qū)可供開發(fā)的土地資源十分有限，要充分利用商務(wù)區(qū)的土地資源價(jià)值,，對其進(jìn)行差別化管理,。核心區(qū)要以高強(qiáng)度開發(fā)、低碳為特征,，充分體現(xiàn)土地價(jià)值,，拓展區(qū)則以生態(tài)、配套為特征,，進(jìn)行土地開發(fā),。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　從做好“三個(gè)服務(wù)”的高度，將虹橋商務(wù)區(qū)著力打造成貿(mào)易服務(wù)便利化改革的新高地,、集聚高端貿(mào)易機(jī)構(gòu)和組織的新中心,、宜人宜商宜居的新社區(qū)、帶動(dòng)上海西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,、長三角通向亞太地區(qū)的新門戶,。通過“智慧虹橋”建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,，增強(qiáng)核心競爭能力,，初步建成國際貿(mào)易中心的承載平臺。

　　到2015年,，基本完成核心區(qū)（包括國家會展區(qū)域）建設(shè),，開發(fā)規(guī)模地上建筑面積約為500萬平方米，地下建筑面積約為260萬平方米,，地均投資額380億元/平方公里,，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期達(dá)到370億元（不包括國家會展區(qū)域），第三產(chǎn)業(yè)增加值在總增加值中所占比率達(dá)到95%,，引進(jìn)各類企業(yè)總部,、功能性投資貿(mào)易機(jī)構(gòu)50家左右，其他各類配套企業(yè)500—700家,，超過50%的建筑達(dá)到二星級綠色建筑以上標(biāo)準(zhǔn),，地標(biāo)建筑達(dá)到三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，所有建筑每平方米年二氧化碳排放量比現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)值減少約10千克以上,。主功能區(qū)（26平方公里范圍內(nèi)）就業(yè)人口達(dá)到20萬人左右,。虹橋綜合交通樞紐日客流集散量達(dá)100萬人次左右。

　　到2020年,，依托虹橋綜合交通樞紐,，將虹橋商務(wù)區(qū)建成上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的新平臺,，面向國內(nèi)外企業(yè)總部和貿(mào)易機(jī)構(gòu)的匯集地，服務(wù)長三角,、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的高端商務(wù)中心,，基于新一代信息技術(shù)的智慧虹橋,，具有示范作用的低碳商務(wù)區(qū)。

　　——上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),。充分發(fā)揮商務(wù)區(qū)交通便利的有利條件，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大區(qū)域服務(wù)業(yè)規(guī)模,，提高全市服務(wù)業(yè)增量,，打造大規(guī)模、高等級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，進(jìn)一步完善上海服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,。

　　——上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的新平臺。在周邊已經(jīng)形成的國際貿(mào)易服務(wù)集聚的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展空間和內(nèi)涵,，大力發(fā)展國際性的會議展示,，并以此為平臺，搭建連接國內(nèi)制造業(yè)基地與國際市場的貿(mào)易橋梁,，為國內(nèi)制造業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)體系提供專業(yè)化,、高層次的貿(mào)易服務(wù)。

　　——面向國內(nèi)外企業(yè)總部和貿(mào)易機(jī)構(gòu)的匯集地,。把握各類總部向上海集聚的市場機(jī)遇,，依托虹橋綜合交通樞紐交通優(yōu)勢和腹地空間優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)高檔商務(wù)樓宇,，滿足國內(nèi)外企業(yè)在上海設(shè)立總部的需求，打造上海又一個(gè)新興的總部經(jīng)濟(jì)基地,。

　　——服務(wù)長三角地區(qū),、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的高端商務(wù)中心,。利用地處上海對外通道的區(qū)位優(yōu)勢,，進(jìn)一步加強(qiáng)上海與長三角的互動(dòng)融合，輻射帶動(dòng)杭寧經(jīng)濟(jì)帶和皖江經(jīng)濟(jì)帶,，全方位連接長江流域各省市和主要城市,，為上海更好地服務(wù)全國拓展空間。

　　——基于新一代信息技術(shù)的智慧虹橋,。發(fā)揮商務(wù)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢,，構(gòu)建高效快捷的信息基礎(chǔ)構(gòu)架，使其與基礎(chǔ)設(shè)施,、辦公樓宇高度整合,，改變政府、企業(yè)和市民交互的方式,，提高辦事效率和響應(yīng)速度,。培育包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè),、第三方電子商務(wù)服務(wù)提供商等發(fā)展,，做到更透徹的感知,、更全面的互聯(lián)互通、更深入的智能化,。

　　——具有示范作用的低碳商務(wù)區(qū),。按照生態(tài)、環(huán)保,、可持續(xù)發(fā)展的要求,，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以節(jié)約能源,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，通過優(yōu)良的城市規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計(jì)等多方面籌劃,，先期實(shí)現(xiàn)虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)的全面低碳排放,，對全市乃至全國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

　　三,、“十二五”時(shí)期虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌煨纬梢袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　重點(diǎn)發(fā)展主體業(yè)態(tài)、功能業(yè)態(tài)和配套業(yè)態(tài)這三類業(yè)態(tài),。主體業(yè)態(tài)為總部經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、商務(wù)辦公等,；功能業(yè)態(tài)為會議,、展覽等；配套業(yè)態(tài)為商業(yè),、酒店,、文化、娛樂等,。

　　到“十二五”期末,，力爭引進(jìn)商業(yè)貿(mào)易性機(jī)構(gòu)500家左右，各類企業(yè)總部50家左右,。完成大型會展和精品會展設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別是：

　　總部經(jīng)濟(jì)。吸引長三角和國內(nèi)其他地區(qū)的大型企業(yè)總部以及跨國公司地區(qū)總部,、研發(fā)中心,、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心,、結(jié)算中心等功能性外資機(jī)構(gòu)入駐,，集聚一批國際性、地區(qū)性貿(mào)易性機(jī)構(gòu)以及各類行業(yè)協(xié)會,、商會等,，推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心的平臺建設(shè)。

　　會展服務(wù),。招攬有影響力的國內(nèi)外大型會議,、展覽、活動(dòng),，推動(dòng)舉辦虹橋貿(mào)易論壇,。打造服務(wù)全國、服務(wù)長三角,、達(dá)到國際先進(jìn)水平的國際會議展覽中心,。用地規(guī)模約1平方公里，布局會展,、會議,、酒店等功能，先期啟動(dòng)會展及核心配套功能,，建設(shè)大型的國家級會展中心,，爭取在“十二五”期末基本建成。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。引進(jìn)影院,、藝術(shù)館等文化娛樂設(shè)施，提升商務(wù)環(huán)境品質(zhì),。積極發(fā)展設(shè)計(jì),、時(shí)尚、廣告,、傳媒等文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。依托文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升城市競爭力,，塑造良好的區(qū)域整體形象。

　　軟件和信息服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展與貿(mào)易,、物流等相關(guān)的軟件和信息服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與吸收引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,，重點(diǎn)扶持有良好市場前景與帶動(dòng)作用的關(guān)鍵項(xiàng)目,，并以政策為引導(dǎo)，促進(jìn)軟件,、信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，營造良好的應(yīng)用市場環(huán)境。

　　國際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,。依托技術(shù)進(jìn)出口交易中心,，大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)貿(mào)易,。重點(diǎn)發(fā)展涉外商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和技術(shù)服務(wù),，創(chuàng)建國際服務(wù)貿(mào)易核心區(qū),。鼓勵(lì)設(shè)立離岸外包企業(yè)或以承接離岸外包業(yè)務(wù)為主的服務(wù)外包企業(yè)，創(chuàng)建服務(wù)外包專業(yè)園區(qū),，使虹橋商務(wù)區(qū)成為國際服務(wù)外包的目的地,、承接服務(wù)外包企業(yè)和服務(wù)發(fā)包機(jī)構(gòu)的集聚地。

　　商業(yè)服務(wù),。吸引知名商業(yè)運(yùn)營管理企業(yè),，展示區(qū)域形象，滿足區(qū)域內(nèi)及虹橋綜合交通樞紐客流消費(fèi)需求,。建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引領(lǐng)消費(fèi)水平的現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施,。依托虹橋綜合交通樞紐提供多元化、高層次的旅游配套服務(wù),。打造具有高端品質(zhì),、提供高端服務(wù)的五星級酒店、酒店式公寓,，與核心區(qū)公務(wù),、商務(wù)、高端消費(fèi)人群的需求相適應(yīng),，為區(qū)域內(nèi)的商務(wù)活動(dòng)提供餐飲住宿服務(wù),。

　　教育、醫(yī)療和文化娛樂,。大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn),、繼續(xù)教育和國際學(xué)校。建設(shè)新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心,，引進(jìn)多家一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的醫(yī)療中心,，為境內(nèi)外高端人士提供個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù),。

　　專業(yè)服務(wù),。定位于面向長三角區(qū)域提供金融投資服務(wù)的主要窗口和前沿陣地,。同時(shí)，發(fā)展律師,、會計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè),，為推進(jìn)長三角及國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供國際化的高端商務(wù)服務(wù),。

　　現(xiàn)代物流,。定位于為亞太地區(qū)、國內(nèi)外城市提供綜合性航空物流服務(wù),，大力吸引物流運(yùn)營管理、采購運(yùn)營管理和商業(yè)及物流展示中心等企業(yè)入駐,，籌建保稅區(qū)等功能區(qū)域，通過完善供應(yīng)鏈管理服務(wù),，提高虹橋商務(wù)區(qū)物流能級與管理水平,。

　　（二）打造以虹橋綜合交通樞紐為核心的交通體系

　　進(jìn)一步提升虹橋綜合交通樞紐管理水平,，完善虹橋綜合交通樞紐管理體制,。加強(qiáng)虹橋商務(wù)區(qū)各類交通設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建以虹橋綜合交通樞紐為核心,，內(nèi)外銜接,、便捷高效的綜合交通體系。

　　加強(qiáng)虹橋綜合交通樞紐的協(xié)調(diào)和管理,。理順虹橋綜合交通樞紐內(nèi)各管理主體的關(guān)系，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,。明確虹橋綜合交通樞紐內(nèi)各管理主體的管理邊界，明確權(quán)限,，權(quán)責(zé)分明,，并通過聯(lián)席會議的形式,，通報(bào)運(yùn)行情況,，不斷提升虹橋綜合交通樞紐的管理水平,。建設(shè)虹橋綜合交通樞紐應(yīng)急響應(yīng)中心的信息平臺,，實(shí)現(xiàn)虹橋綜合交通樞紐各運(yùn)營管理單位的信息共享,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),。

　　提高對外的交通便捷程度。繼續(xù)增強(qiáng)虹橋綜合交通樞紐對外交通功能,，使各種對外交通方式通達(dá)便利,、換乘便捷,。通過城際鐵路,，建立虹橋商務(wù)區(qū)“1小時(shí)輻射圈”,；通過長途客運(yùn)汽車,，建立虹橋商務(wù)區(qū)“2小時(shí)輻射圈”；通過航空，建立虹橋商務(wù)區(qū)“3小時(shí)輻射圈”,；通過高速鐵路，建立虹橋商務(wù)區(qū)“4小時(shí)輻射圈”,。

　　完善市域交通系統(tǒng),。推進(jìn)嘉閔高架路南北延伸建設(shè),，完善虹橋綜合交通樞紐高架快速路集散系統(tǒng),。打通與周邊地區(qū)的“毛細(xì)血管”,，減少斷頭路,。抓住軌道交通17號線（青浦線）建設(shè)的機(jī)遇，開展相關(guān)交通規(guī)劃和方案研究,，研究建設(shè)機(jī)場快速公交（磁浮聯(lián)絡(luò)線）,。進(jìn)一步調(diào)整完善地面公交網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)軌道交通網(wǎng)的空白服務(wù)區(qū)域,，形成以軌道交通為骨干,、地面公交為基礎(chǔ)、出租汽車為補(bǔ)充,、公共租賃自行車為接駁的便捷交通體系,，完善市域交通網(wǎng)。

　　完善內(nèi)部交通系統(tǒng),。建設(shè)以公共交通為主的低碳交通,，主功能區(qū)內(nèi)的公交環(huán)線采用清潔能源車輛。依托虹橋綜合交通樞紐的服務(wù)和輻射功能,，以虹橋綜合交通樞紐和軌道交通車站,、大型居住區(qū)等為核心，優(yōu)化設(shè)置公交線路,，并配建相應(yīng)的公交場站設(shè)施,。

　　（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域一體化發(fā)展

　　加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,。以虹橋綜合交通樞紐及周邊地區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)集群為依托,，立足總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì),，發(fā)展價(jià)值鏈高端業(yè)務(wù)和高輻射能級的產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，快速推進(jìn)城市化,，并利用大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī),，推進(jìn)“三個(gè)集中”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地集中置換,，將目前空間分散的小塊農(nóng)村宅基地通過土地的空間置換,，向商務(wù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中,，為虹橋商務(wù)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供廣闊空間。

　　推進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。堅(jiān)持“區(qū)域聯(lián)動(dòng),、功能互補(bǔ)”的原則，充分發(fā)揮虹橋綜合交通樞紐服務(wù)長三角,，虹橋商務(wù)區(qū)輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的作用,，打破行政區(qū)劃約束,，帶動(dòng)?xùn)|、西,、南,、北的長寧、青浦,、閔行,、嘉定等周邊地區(qū)的錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,，推動(dòng)上海郊區(qū)新城建設(shè),，優(yōu)化上海城市形態(tài)的空間結(jié)構(gòu)。周邊地區(qū)以虹橋綜合交通樞紐地區(qū)的發(fā)展為契機(jī),，充分利用先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),，發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與虹橋商務(wù)區(qū)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng),、相互支撐,、共同發(fā)展，把虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)成為功能完備,、和諧活力的上海西部新中心,。

　　——虹橋商務(wù)區(qū)向東輻射到長寧、普陀部分地區(qū),，以虹橋國際機(jī)場東片區(qū)現(xiàn)有的機(jī)場行政辦公區(qū),、倉儲物流用地等的重新規(guī)劃布局為依托，充分利用虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、古北等地高端商務(wù)資源優(yōu)勢,，帶動(dòng)虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)和虹橋涉外貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)長寧,、普陀與虹橋商務(wù)區(qū)的東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　——虹橋商務(wù)區(qū)向南輻射到閔行,、松江部分地區(qū),，以位于閔行華漕地區(qū)發(fā)展國際教育、國際醫(yī)學(xué)中心和專業(yè)交易市場等功能為依托,，輻射帶動(dòng)閔行七寶,、莘莊，松江九亭,、泗涇,、佘山，松江新城等地發(fā)展,，發(fā)展生態(tài)商務(wù)區(qū),、業(yè)務(wù)型總部,，提升綜合服務(wù)功能。

　　——虹橋商務(wù)區(qū)向西輻射到青浦部分地區(qū),，以青浦徐涇地區(qū)發(fā)展會議,、展覽、總部經(jīng)濟(jì),、商貿(mào),、賓館酒店、高端居住等功能為依托,，輻射帶動(dòng)青浦趙巷,、華新、重固,、青浦新城等地發(fā)展,，引導(dǎo)商業(yè)集聚，吸引跨區(qū)域消費(fèi)人群,。

　　——虹橋商務(wù)區(qū)向北輻射到嘉定部分地區(qū),，以嘉定江橋地區(qū)發(fā)展航空物流、交通配套服務(wù),、信息服務(wù)外包,、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)等服務(wù)業(yè)為依托,，引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)總部集聚,，適當(dāng)配建大型居住區(qū)，引入商業(yè)休閑,、餐飲娛樂,、體育運(yùn)動(dòng)等生活性服務(wù)業(yè)功能配套，輻射帶動(dòng)嘉定的安亭,、南翔和嘉定新城等地的發(fā)展,，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　努力改變城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu),。以虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)為契機(jī),，優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃和空間布局，促進(jìn)土地再開發(fā)和建筑再利用,，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,，突破行政區(qū)劃束縛，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。建立健全以商促農(nóng),，以城帶鎮(zhèn)的長效機(jī)制，積極建設(shè)郊區(qū)城鎮(zhèn)和大型居住社區(qū)的軌道交通,、公交站點(diǎn),、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，加大醫(yī)療、教育,、社會保障等公共資源供給的傾斜力度,，迅速提高村鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，讓城鄉(xiāng)居民共享城市化發(fā)展的成果,。多舉措統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，著力消除現(xiàn)有的城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)特別是破解人口兩元結(jié)構(gòu),，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化,。

　　（四）打造基于新一代信息技術(shù)的智慧虹橋

　　加快制定信息化發(fā)展規(guī)劃,。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息化工作,，高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住機(jī)遇,，按照一流標(biāo)準(zhǔn),，提高信息通訊能力，推動(dòng)信息化建設(shè),，制定虹橋商務(wù)區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃,。在全市率先建成高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，成為移動(dòng)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,，使用戶能夠快捷,、方便、順暢地訪問互聯(lián)網(wǎng),。推廣穩(wěn)定可靠的新技術(shù),，將虹橋商務(wù)區(qū)打造成為信息化新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的先行地區(qū)和信息安全一流的可信城市區(qū)域,。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè),。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則,跟蹤國內(nèi)信息化基礎(chǔ)建設(shè)最新進(jìn)展，應(yīng)用國內(nèi)外最新技術(shù)成果,，在區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)地進(jìn)行管線,、基站和綜合布線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定智能商務(wù)區(qū)的良好通信基礎(chǔ),，為虹橋商務(wù)區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供完善的基礎(chǔ)通信配套服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的綜合通信及信息化應(yīng)用服務(wù),，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本,，提升企業(yè)運(yùn)營效率與管理能力。

　　積極運(yùn)用信息化新興技術(shù),。聚焦下一代通信網(wǎng)絡(luò),、物聯(lián)網(wǎng),、三網(wǎng)融合、新型平板顯示,、高性能集成電路和高端軟件等新一代信息技術(shù),，在核心區(qū)內(nèi)著力建設(shè)5A甲級智能樓宇，大力發(fā)展智能電網(wǎng),，利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等技術(shù)，搭建商務(wù)區(qū)企業(yè)平臺,，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,。根據(jù)政府部門在城市網(wǎng)格化智能化管理方面的需求，建設(shè)高水平的政務(wù)管理平臺,。利用先進(jìn)信息化手段,，拓寬政府服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)公共信息快速發(fā)布,，全面推進(jìn)政務(wù)公開,，增強(qiáng)政府服務(wù)能力，改善公眾與政府間的雙向良性互動(dòng),，提升公共資源為社會的服務(wù)質(zhì)量,。

　　（五）努力形成有效有序的社會建設(shè)和社會管理格局

　　推進(jìn)拓展區(qū)內(nèi)大型居住社區(qū)建設(shè),。發(fā)展面向虹橋商務(wù)區(qū)白領(lǐng)人士居住的“人才公寓”,，在拓展區(qū)內(nèi)布局適當(dāng)數(shù)量的人才公寓和租賃型公寓，吸引和集聚人才,。探索限價(jià)限交易,、先租后售等模式，緩解結(jié)構(gòu)性居住矛盾,。積極解決產(chǎn)城融合問題,，有效緩解交通壓力。

　　推動(dòng)社會事業(yè)均衡健康發(fā)展,。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)、學(xué)前教育資源,，提供雙語等特色教育,，繼續(xù)推進(jìn)涉外教育，大力提升國際教育的辦學(xué)規(guī)模和水平,。高水平建設(shè)上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,改善醫(yī)療設(shè)施條件。建設(shè)高端文化藝術(shù)設(shè)施，承辦各類具有國際影響力的精品展示,、演藝演出,，推廣“大虹橋”文化品牌，打造具有國際水準(zhǔn),、輻射上海西部,、長三角地區(qū)乃至全國的文化娛樂中心。加快公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè),，顯著提高基層體育服務(wù)能力。

　　積極促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),。建立高效,、統(tǒng)一、快速的虹橋綜合交通樞紐公共安全體制,，提高快速反應(yīng)和綜合調(diào)度能力,，積極開展城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施城市管理和服務(wù)的“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，加強(qiáng)派出所等基層公共安全服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),，推進(jìn)警力下移,，發(fā)展群防群治，提高社會治安整體防控水平,。

　　搞好人口管理和服務(wù),。按照虹橋商務(wù)區(qū)人口規(guī)模控制目標(biāo)和要求,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政、法律等有效手段,，實(shí)施綜合調(diào)控,，有效控制大量人口導(dǎo)入，分階段控制人口規(guī)模過快增長,，緩解人口導(dǎo)入與公共服務(wù)之間的突出矛盾,。

　　重視人才吸引和服務(wù)。充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚對人口分布的引導(dǎo)和人力資源的配置功能,，海納百川，吸引中高端商務(wù)人士集聚,；鼓勵(lì)在虹橋商務(wù)區(qū)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)秀人才尤其是商務(wù)商貿(mào),、會議展覽、現(xiàn)代物流等方面的人才，并按有關(guān)規(guī)定,，為引進(jìn)人才辦理戶籍或《上海市居住證》，并提供醫(yī)療保障,、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠便利,；建設(shè)滿足商務(wù)人群需求的酒店式公寓、人才公寓,，使虹橋商務(wù)區(qū)成為高端人士的理想居所,。通過高端商務(wù)人群、優(yōu)秀人才的入駐,，提高區(qū)域人口素質(zhì),，優(yōu)化人口布局。

　　完善社會保障與社會穩(wěn)定工作體系,。提高虹橋綜合交通樞紐投入營運(yùn),、虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)吸納就業(yè)的能力，對轉(zhuǎn)移人員,、征地勞動(dòng)力,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助。

　　完善突發(fā)事件處理機(jī)制和社會風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。規(guī)范居民動(dòng)拆遷工作,，按照“四高”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好動(dòng)遷配套商品房,，穩(wěn)妥解決各類信訪問題,，確保社會和諧穩(wěn)定。

　?。┐罅訌?qiáng)區(qū)域環(huán)境資源管理

　　建設(shè)低碳商務(wù)區(qū),。“十二五”期間,，將虹橋商務(wù)區(qū)打造成上海首個(gè)低碳商務(wù)區(qū),，主要目標(biāo)為：核心區(qū)內(nèi)全部建筑為國家標(biāo)準(zhǔn)一星級綠色建筑,，其中二星級綠色建筑超過50%以上，三星級綠色建筑6座以上,；地標(biāo)建筑全年采暖,、通風(fēng),、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗應(yīng)減少65%,；所有建筑每平方米年二氧化碳排放量比現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)值減少約10千克以上；大力發(fā)展低碳交通，優(yōu)先發(fā)展公交系統(tǒng),，優(yōu)化交通組織,，不斷提高能源利用效率，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)提供更多更好的運(yùn)輸服務(wù),。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。虹橋商務(wù)區(qū)拓展區(qū)是承載中心城生態(tài)間隔保護(hù)功能的重要區(qū)域，處于中心城外環(huán)綠帶和市域環(huán)形綠帶之間,，嘉定,、青浦生態(tài)走廊和青浦、松江生態(tài)走廊的交匯處,，是地區(qū)未來發(fā)展的重要環(huán)境基礎(chǔ)保障,。該地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是今后商務(wù)區(qū)功能發(fā)展的重要保障。制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，以提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，以完善各類環(huán)境保護(hù)要素為切入點(diǎn)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,。

　　推進(jìn)綠化建設(shè)。制定區(qū)域綠化,、林業(yè),、公園發(fā)展整體規(guī)劃，實(shí)施更嚴(yán)格的保護(hù)措施,，切實(shí)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)的綠帶、林地,、古樹名木,。鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化,、屋頂綠化等多種形式的立體綠化,。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從源頭抓起，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),，就考慮立體綠化,，對屋頂,、車庫以及墻面進(jìn)行綠化。按照計(jì)劃推進(jìn)休閑綠地建設(shè),，發(fā)揮綠地的綜合服務(wù)功能,。進(jìn)一步建設(shè)由公共綠地,、防護(hù)綠地、河流水域等形成的生態(tài)綠環(huán),，使之成為虹橋商務(wù)區(qū)生態(tài)品質(zhì)的保障,。完善綠地林地網(wǎng)格化建設(shè)，積極引進(jìn)社會力量,，提高綠地林地管理效率,。

　　（七）全面提升城區(qū)建設(shè)和管理水平

　　堅(jiān)持建管并舉,，加強(qiáng)商務(wù)區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施，大力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，不斷提高城市建設(shè)管理水平,。

　　搞好商務(wù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極參與主功能區(qū)內(nèi)東片區(qū)規(guī)劃修編工作,，著力推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和樓宇改擴(kuò)建工程,。啟動(dòng)核心區(qū)南北片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)拓展區(qū)內(nèi)控詳規(guī)劃編制和實(shí)施,，根據(jù)功能發(fā)展布局和需求,，明確各類系統(tǒng)性、跨行政區(qū)的規(guī)劃控制要素落地,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)各行政區(qū)（閔行區(qū),、嘉定區(qū)、青浦區(qū)）做好拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,，確保規(guī)劃有序?qū)嵤?，確保其功能業(yè)態(tài)與主功能區(qū)有效對接。

　　大力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完成核心區(qū)一期基本建設(shè)（含樓宇,、地下空間、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套等）,。參與拓展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作,，統(tǒng)籌安排區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)快速路系統(tǒng),、地面干道系統(tǒng),，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,、重大工程配套商品房等實(shí)施建設(shè),。“十二五”期間,，重點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)（一期）公共地下空間人行通道工程,、主功能區(qū)綠地景觀二期工程,、商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程等20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和功能性項(xiàng)目（詳見附件），預(yù)計(jì)總投資約100億元,。

　　四,、“十二五”時(shí)期虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展的保障措施

　　（一）轉(zhuǎn)變政府職能,。按照“強(qiáng)化,、弱化、轉(zhuǎn)化”的要求,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，不斷增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,，全面推進(jìn)依法行政,，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制，建設(shè)憂民所憂,、樂民所樂的服務(wù)政府,、責(zé)任政府、法治政府,。通過加強(qiáng)信息公開,、完善法制環(huán)境、制定相關(guān)政策,、維護(hù)市場秩序等,，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、體制環(huán)境,、政策環(huán)境和市場環(huán)境,，使政府、企業(yè),、市場互補(bǔ)互動(dòng),，促進(jìn)各類資源和市場要素的優(yōu)化配置。通過創(chuàng)新社會管理體制與公共事業(yè)發(fā)展途徑,，切實(shí)履行好社會管理和公共服務(wù)職能,。

　　（二）創(chuàng)新管理體制,。在嚴(yán)格依照《上海市虹橋商務(wù)區(qū)管理辦法》依法管理,、按章辦事的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新政府管理體制,，加快轉(zhuǎn)變政府管理方式,，提高政府行政效率,，完善政府服務(wù)體系，降低企業(yè)運(yùn)營成本,。政府相關(guān)部門要在招商,、審批、落地,、社會配套和后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié),，提前介入，實(shí)行全過程管理,、全過程服務(wù),，簡化審批手續(xù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率,。營造良好的親商服務(wù)環(huán)境,，通過對企業(yè)后續(xù)服務(wù)能力的強(qiáng)化和提高，不斷增強(qiáng)對國內(nèi)外企業(yè)總部的吸引力和集聚力,。健全商務(wù)區(qū)財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入力度,；建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制,，積極運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)商務(wù)區(qū)發(fā)展。

　?。ㄈ┩晟茀f(xié)調(diào)機(jī)制,。按照《上海市虹橋商務(wù)區(qū)管理辦法》，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制,，由虹橋商務(wù)區(qū)管委會牽頭,，相關(guān)區(qū)政府、市有關(guān)部門和管理單位共同參加,，及時(shí)協(xié)調(diào)重大問題,，明確解決問題的措施和責(zé)任；建立虹橋商務(wù)區(qū)管委會指導(dǎo),、協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)人民政府對虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,，督促相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好稅務(wù),、工商,、公安、道路,、交通,、勞動(dòng)保障、文化,、教育,、衛(wèi)生,、市容綠化、城管執(zhí)法,、水務(wù),、民政、司法行政等方面的工作,。組建上海虹橋綜合交通樞紐應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組建上海虹橋綜合交通樞紐應(yīng)急響應(yīng)中心，負(fù)責(zé)虹橋綜合交通樞紐應(yīng)急工作的常態(tài)管理,、信息匯總,、應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)和指揮平臺等職責(zé),，實(shí)現(xiàn)虹橋綜合交通樞紐各運(yùn)營管理單位的“信息共享,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”。督促虹橋綜合交通樞紐各運(yùn)營管理單位根據(jù)虹橋綜合交通樞紐特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,，構(gòu)建適應(yīng)虹橋綜合交通樞紐功能的應(yīng)急預(yù)案體系,，營造和諧有序的運(yùn)行環(huán)境。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)貿(mào)易便利化,。結(jié)合《虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》，適時(shí)出臺虹橋商務(wù)區(qū)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》和《專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》,，發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,，積極支持符合條件的國內(nèi)外企業(yè)總部和貿(mào)易性機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展，打造本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地,。幫助符合條件的外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,，使其及時(shí)得到確認(rèn)，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。建立與有關(guān)部門的商務(wù)聯(lián)系工作機(jī)制,，建設(shè)商務(wù)發(fā)展信息數(shù)據(jù)庫，跟蹤區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況,，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,。營造良好商務(wù)環(huán)境，提高虹橋商務(wù)區(qū)的開放度,，便利度,，做好公共服務(wù)平臺和公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。

　?。ㄎ澹┘铀偃瞬砰_發(fā)。根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求,，大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,。重點(diǎn)圍繞開發(fā)建設(shè)需要,，凝聚力量、強(qiáng)化服務(wù),，突破傳統(tǒng)體制壁壘,，形成全方位多功能的人才服務(wù)平臺體系、高效產(chǎn)出的人才培養(yǎng)體系,、活力激發(fā)的選人用人機(jī)制和良好的人才生態(tài)環(huán)境,，培養(yǎng)造就一支與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城區(qū)功能定位相適應(yīng)、數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的專業(yè)人才隊(duì)伍,，加快構(gòu)筑人才新高地,，逐步形成在不同領(lǐng)域中具有影響力和競爭力的人才群體，使人才成為虹橋商務(wù)區(qū)重要的競爭優(yōu)勢,。