為適應(yīng)市場的需求,，各地都制定了符合工程量清單計價規(guī)范的評標(biāo)規(guī)則。評標(biāo)規(guī)則中需要評審的項目越來越細(xì),，不僅要評審工程總報價,，還要對分部分項工程量清單總價,、分部分項工程量清單的綜合單價、措施項目清單總價,、其他項目清單總價,、主要材料價格以及計算錯誤進(jìn)行檢查。評標(biāo)的項目越來越細(xì),，導(dǎo)致評委的工作量越來越大,。投標(biāo)單位報價策略越來越多，工作量巨大且繁瑣,，手工評分的難度越來越大,。所以，實行電子評標(biāo),，勢在必行,。

　　運(yùn)用計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)對招投標(biāo)數(shù)據(jù)的快速分析能力，將投標(biāo)文件中有疑問的報價搜索出來,，供評標(biāo)專家評定,，可以把評委從勞神耗時的找錯工作中解脫出來，達(dá)到評標(biāo)的最佳效果,，體現(xiàn)公平,、公正、科學(xué),、擇優(yōu)的原則,。這樣既充分發(fā)揮了專家的價值，又充分保證了招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益,。

　　另一方面,，電子標(biāo)書可以降低業(yè)主和施工企業(yè)的招投標(biāo)成本。執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范后,，投標(biāo)單位需要提交清單綜合單價分析表和措施項目分析表,，投標(biāo)單位提交文字表格時，打印的文檔大大超過以前在定額模式下的評標(biāo)時提供的文字文檔,。一個幾千萬的工程或單位工程較多的工程,，投標(biāo)單位在投標(biāo)時都是抬著箱子投標(biāo)。評委評審時也很困難,，采用電子標(biāo)書,，則綜合單價分析表等大量的數(shù)據(jù)不需打印，大大節(jié)省了投標(biāo)單位的成本,，也利于數(shù)據(jù)的分析整理,。

　　在各種市場因素的促動下，評標(biāo)工作的信息化建設(shè)日益顯示出了它的重要性和必要性,，清單環(huán)境下的評標(biāo)工作,，需要由專業(yè),、高效的電子評標(biāo)系統(tǒng)來完成。它必須能幫助建筑交易市場創(chuàng)造“公平,、公正,、科學(xué)、擇優(yōu)”的市場環(huán)境,，解決長期困擾建筑行業(yè)的信息陳舊,、信息不靈、信息重復(fù)利用率低,、利用成本高的問題,。

　　那么，一套真正專業(yè)的電子評標(biāo)系統(tǒng)必須具備哪些功能和特點呢,？下面來做一些簡單的分析和探討：

　　■ 系統(tǒng)必須使用公開公布的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口

　　只有使用公開公布的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口,，才能保證該系統(tǒng)的應(yīng)用是面向社會的。作為政府招投標(biāo)管理部門和交易中心,，為保證做好對所有招標(biāo),、投標(biāo)單位的服務(wù)，既要遵守相關(guān)法律法規(guī),，又必須保證評標(biāo)系統(tǒng)接口的開放性和通用性,，同時還要注意簡單。這樣才能讓使用各種造價軟件和其他手段組價的招投標(biāo)雙方,，可以最低成本地快速應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng),。

　　■ 系統(tǒng)必須易操作，而且可靈活調(diào)整應(yīng)用流程界面

　　系統(tǒng)必須直觀,、易學(xué),、易用，能充分簡化評委的計算機(jī)操作內(nèi)容,。建議使用國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)人員都熟悉的常用語言和術(shù)語,。采用流程引導(dǎo)操作的工作模式，讓使用者在沒有具備較高計算機(jī)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的前提下,，能根據(jù)流程引導(dǎo)操作順利完成評標(biāo)工作,。

　　面對不同地區(qū)和用戶的不同需求，系統(tǒng)后臺功能塊采用組態(tài)式設(shè)計方式,，可根據(jù)不同地區(qū)和用戶的業(yè)務(wù)流程靈活調(diào)整軟件的應(yīng)用流程,，從而快速滿足不同地區(qū)和用戶的要求，保證評標(biāo)工作的順利進(jìn)行,。

　　■ 評標(biāo)規(guī)則的可維護(hù)性必須很高,，以保證多種模式的評標(biāo)工作順利進(jìn)行

　　由于評標(biāo)參數(shù)的靈活性，系統(tǒng)需要考慮根據(jù)不同的工程類別和工程特性，來組合不同的評標(biāo)規(guī)則和評分算法,，能同時滿足定額模式下、定額模式到清單模式過渡時期,、清單模式三種不同階段的評標(biāo)規(guī)則,。同時，讓使用者方便快捷地完成各種建設(shè)工程的評標(biāo)工作,，并能將其保存為模板,，便于下次評標(biāo)時靈活地調(diào)用。

　　■ 軟件必須有嚴(yán)格的安全保密權(quán)限管理

　　評標(biāo)工作小組的保密性和數(shù)據(jù)的安全性要求是非常高的,，為了滿足在評標(biāo)過程中的具體需求,，系統(tǒng)應(yīng)采用嚴(yán)格的安全權(quán)限設(shè)置和保密性規(guī)范，如多重密碼認(rèn)證,。招標(biāo)人,、投標(biāo)人和評標(biāo)人分別使用經(jīng)過授權(quán)的用戶名和密碼才能進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)或評標(biāo),。未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)入其他操作界面,，工程一旦進(jìn)入開標(biāo)界面，任何人員（包括系統(tǒng)最高權(quán)限人員）都不能修改工程數(shù)據(jù),，以確保評標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和保密性以及公平,、公正的原則。

　　■ 必須有深度專業(yè)的清單評標(biāo)功能才能面對日益加快的工程量清單計價規(guī)范的應(yīng)用和推廣速度

　　結(jié)合工程招投標(biāo)信息化建設(shè)的多年研究和對招投標(biāo)工作的深入分析,，評標(biāo)系統(tǒng)還應(yīng)具備以下幾項評標(biāo)功能,，從而規(guī)避投標(biāo)單位可能存在的惡意投標(biāo)報價策略，保證公平競爭的原則,，以及招標(biāo)單位的合理利益,。

　　一是智能清單符合性檢查。系統(tǒng)智能對比招標(biāo)人提供的工程量清單與投標(biāo)單位提供的工程量清單之間的一致性,，快速,、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)任何不符合招標(biāo)人要求的部分，并自動加以標(biāo)記,，并給出明確的不符合性說明,，包括清單編碼、名稱,、單位,、工程量的符合性檢查項目。

　　二是計算錯誤檢查,。系統(tǒng)自動檢查投標(biāo)報價的各種計算關(guān)系,，自動判斷并給出明確提示。

　　三是合理價分析。系統(tǒng)對投標(biāo)總價,、分部分項工程量清單,、措施項目費、其他項目費,、清單綜合單價,、材料單價等的評審為評標(biāo)提供了橫向、縱向形式多種多樣的對比參考數(shù)據(jù),，提供可自由設(shè)定范圍,、自由設(shè)定基準(zhǔn)價的偏差比較方法，為評委確定合理價提供依據(jù),，體現(xiàn)出評標(biāo)工作的“科學(xué)擇優(yōu)”原則,，在一定的范圍保證有競爭能力的乙方利益。

　　評標(biāo)信息化技術(shù)的深入推廣和應(yīng)用,，能大大提高評標(biāo)質(zhì)量,、縮短評標(biāo)時間，并在不斷的運(yùn)用中,，形成各種造價信息產(chǎn)生,、收集、使用,、更新的良性循環(huán),，有效提升整個行業(yè)和相關(guān)主管部門的工作效率。盧旭東 沈默