晚清洋務(wù)派熱衷于軍工的現(xiàn)代化,，這有著鮮明的時(shí)代特色。其實(shí),，不惟軍工上,，在其他工商領(lǐng)域，清朝中央政府與地方政府也聘請(qǐng)了相當(dāng)數(shù)量的洋雇員,。

1884年6月18日《申報(bào)》發(fā)表了《稅務(wù)司德璀琳稟總理衙門請(qǐng)開鐵路條陳》一文,，積極慫恿清政府造鐵路。文廷式在《知過(guò)軒隨筆》中寫道：李鴻章欲設(shè)銀行,，閻敬銘亦頗為然,，惟不欲用洋人。李鴻章云：“若不用洋人,，人卻不信你戶部,。”可見,，在當(dāng)時(shí),，連李鴻章這樣有見識(shí)的高官都認(rèn)為辦銀行一定不能少外國(guó)人。再如1909年新疆布政使王樹枏聘用比利時(shí)人畢德生在新疆創(chuàng)設(shè)郵政郵局等等,，晚清所有的先進(jìn)工商業(yè)領(lǐng)域無(wú)疑都少不了洋人的影子,。

晚清外交：本國(guó)官員怕?lián)?zé)，外人樂做“領(lǐng)頭羊”

為何晚清常用外國(guó)人代表中國(guó)辦外交事宜?原因無(wú)外乎兩大方面：一是客觀原因,，清朝官員不懂近代外交規(guī)則,，使得談判無(wú)法順利進(jìn)行，只好借助洋人;二是主觀原因,，清朝大臣們都把與洋人打交道看作苦差事,、累差事，一不小心,，吃不了兜著走,，一個(gè)字“怕”。

1875年任命的出使英國(guó)欽差大臣郭嵩燾,，最初的使命是為“馬嘉理案件”向英國(guó)道歉,。郭嵩燾開始也以年老多病不想去，慈禧太后親自召見，他這才勉強(qiáng)接受,。同年8月,，清廷正式加授他為出使英國(guó)大臣，這也是中國(guó)歷史上第一位駐外使節(jié),。出國(guó)后,，郭嵩燾在日記和報(bào)告中對(duì)西方有些肯定的描述，遭到了國(guó)內(nèi)保守官員的群起攻擊,。甚至還有人告發(fā)郭嵩燾“崇洋媚外”,、“有失國(guó)體”，有“私通洋人之嫌”,，最后任期未滿就被清政府召回,，他的《使西紀(jì)程》一書也被禁止發(fā)行并毀版。有此先例,，故晚清官員對(duì)于洋差事,，常常是推之唯恐不及。于是,，晚清政治最愛用的所謂“以夷制夷”策略就順理成章地用到了外交上,，許多外國(guó)“替代品”應(yīng)運(yùn)而生，最有名的是蒲安臣,。

1868年2月出訪的蒲安臣使團(tuán)是清朝歷史上向海外派遣的第一個(gè)肩負(fù)外交使命的正式外交使團(tuán),，負(fù)責(zé)人卻是個(gè)外國(guó)人——?jiǎng)傂度蔚拿绹?guó)公使蒲安臣，被授予“辦理中外交涉事務(wù)大臣”的頭銜,。為了維護(hù)面子,，使團(tuán)成員包括清政府總理衙門的兩名章京，為了平衡列強(qiáng)關(guān)系,，任命了兩位副團(tuán)長(zhǎng),，一個(gè)是英國(guó)人柏卓安,，一個(gè)是法國(guó)人德善,。使團(tuán)在歷時(shí)兩年八個(gè)月的出訪中，訪問(wèn)了歐美11個(gè)國(guó)家,，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)完全掌握在蒲安臣手里,，他四處包攬交涉、談判事宜,，甚至擅自與外國(guó)締約,，而中國(guó)使臣成了點(diǎn)綴品和觀光客。

其實(shí)在蒲安臣使團(tuán)之前,，還有個(gè)斌椿使團(tuán),。1866年，海關(guān)總稅務(wù)司赫德要回英國(guó)結(jié)婚，總理衙門派前山西襄陵縣知縣斌椿與其子廣英以及鳳儀,、德明,、彥慧等3名同文館學(xué)生，隨赫德赴歐洲觀光游歷,，這是晚清中國(guó)官員走出國(guó)門,、游歷海外的第一次嘗試。使團(tuán)人員在英,、法,、荷、德等9國(guó)游歷了7個(gè)月,，所寫的游記《乘槎筆記》《航海述奇》等,，記錄了晚清官員對(duì)歐洲最初的見聞，實(shí)際上是赫德借著回家結(jié)婚的機(jī)會(huì)帶著他們到歐洲幾個(gè)國(guó)家“公費(fèi)旅游”了一次,。

晚清歷史上,，英國(guó)人赫德極其風(fēng)光，除了長(zhǎng)期擔(dān)任海關(guān)總稅務(wù)司,，還曾多次“是中國(guó)和英國(guó),、法國(guó)、葡萄牙等國(guó)重大談判的外交代表”,。

1894年,，天津海關(guān)的德國(guó)稅務(wù)司璀琳為李鴻章所看中，被清廷派遣出使日本商談中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)條件,。光緒二十一年(公元1895年)正月,，美國(guó)外交大臣福世德也受清政府聘請(qǐng)，與侍郎張蔭桓等共赴日本商訂停戰(zhàn)合約,?？上攵?dāng)時(shí)的滿清政府賦予洋人多大的外交權(quán)力,，把國(guó)家存亡都押在了外國(guó)人身上,。

洋員的待遇相當(dāng)優(yōu)厚

晚清乃多事之秋，正逢用人之際,，于洋員的政治待遇格外優(yōu)厚,。譬如華爾、戈登,、德克碑,、漢納根，在本國(guó)軍隊(duì)中他們都是微不足道的下級(jí)軍官,，一被清政府聘用后,，立即破格提拔為高級(jí)軍官,，這在當(dāng)時(shí)是普遍現(xiàn)象。再如赫德這個(gè)28歲的外國(guó)青年,，卻掌控了晚清的重要經(jīng)濟(jì)命脈,。赫德29歲被授予按察使銜(正三品，相當(dāng)于副省級(jí)),，46歲被授予頭品頂戴,，1911年9月病故，清政府追封他為太子太保,。他是有清一代官爵最得寵的外國(guó)人,。

同時(shí)，洋雇員是絕對(duì)的金領(lǐng),。在清人所編的《普天忠憤集》卷七中記載：“當(dāng)世每聞‘洋人’二字,，則目為智巧，月俸多至七八百金,，少則二三百金,。”以當(dāng)時(shí)五品京官(相當(dāng)于副廳級(jí))為例,，俸祿1年80兩銀子,，支米80斛，加上恩俸,，總共不及200兩,，而一個(gè)最低等級(jí)的洋雇員的薪水也是他的10多倍，這讓本國(guó)官員羨慕不已,。

截止1874年,，福州船政局每月的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用在5萬(wàn)兩到8萬(wàn)兩之間，其中就包括了幾十名法國(guó)雇員的薪水1.2萬(wàn)兩白銀,，屬于其中最大的開支項(xiàng)目,，而其他2000名中國(guó)工人的工資總額約為1萬(wàn)兩白銀，150名中方管理人員的總薪水額為1200兩,。(《劍橋中國(guó)晚清史》)中外懸殊如此之大,，也難怪老外都愿意來(lái)中國(guó)打工。

晚清洋雇員薪水拿得最高的是中方短期雇員美國(guó)外交大臣福世德,，一場(chǎng)談判結(jié)束,，《馬關(guān)條約》簽訂后,，清政府“給美員福世德酬勞十五萬(wàn)圓,。”(《東方兵事紀(jì)略》)

清朝上下對(duì)于洋員的態(tài)度

1860年,，西方軍隊(duì)的火力以及英法軍隊(duì)協(xié)同清軍守衛(wèi)上海的情形給清朝當(dāng)權(quán)者留下了深刻印象,，有人甚至認(rèn)為,，只要有幾艘像英軍那樣的炮艦，一下子就可以拿下太平天國(guó)的天京,?；适页蓡T中最“洋化”的恭親王還設(shè)想借用外國(guó)軍事力量來(lái)熄滅國(guó)內(nèi)起義的烽火，但曾國(guó)藩等地方大員極力反對(duì),。

當(dāng)時(shí),，一批長(zhǎng)時(shí)間避難上海的江蘇社會(huì)名流對(duì)于清軍剿滅太平軍缺乏信心，他們說(shuō)服江蘇巡撫薛煥和上海道臺(tái)吳煦向皇帝投遞了“借”洋人軍隊(duì)助剿的請(qǐng)?jiān)笗?，而?fù)責(zé)平定太平天國(guó)的曾國(guó)藩卻對(duì)雇傭洋人軍隊(duì)心存戒備,，他的觀點(diǎn)是利用西方的辦法而不是非得雇傭外國(guó)軍隊(duì)，譬如他很贊成創(chuàng)辦中國(guó)的兵工廠來(lái)制造西式武器彈藥,。在是否雇傭洋員問(wèn)題上,，李鴻章則把曾國(guó)藩信用和舍棄的兩方面都靈活采用了，顯然,，他比他的老師更講求實(shí)用,，更務(wù)實(shí)。

據(jù)李伯元的《南亭筆記》卷十六記載：張之洞的下屬有時(shí)一天都難見到他,，而對(duì)于洋雇員則恰好相反,。外國(guó)人跟張之洞相約3點(diǎn)鐘見面，他兩點(diǎn)半就在餐廳等候,，即便很困倦也硬撐著,，對(duì)待外國(guó)人可謂誠(chéng)意十足。

“何人能屆橫流決,，今日真憐大廈傾”,。文廷式在1900年發(fā)出了如此感慨。雖然清朝上下搞了洋務(wù),，也雇用了眾多外國(guó)人,，但清朝這個(gè)龐大的軀體已腐爛不堪，回天無(wú)力,。

撰文/李曉巧