剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策利好，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，目前中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一片藍(lán)海,。

　　日前，由北京太陽城集團(tuán)等30多家養(yǎng)老龍頭企業(yè)組成的“百齡計(jì)劃·全球聯(lián)盟”劍指17萬億元養(yǎng)老市場,，推出養(yǎng)老創(chuàng)新一系列產(chǎn)品和服務(wù),。專家指出，民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“抱團(tuán)式”的合作姿態(tài),，向外界傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號：民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在未來中國的養(yǎng)老市場上將大展拳腳,。

　　一家民間養(yǎng)老院的現(xiàn)實(shí)

　　中部地區(qū)一家成立了12年的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人豆雨霞認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)到了,。她所在的愛馨養(yǎng)老集團(tuán),，是中部較大的一家養(yǎng)老企業(yè)，但前些年,，一直沒有盈利,。資金是其面臨的第一個(gè)難題。2005年,，為了新開一家養(yǎng)老院所需的2億元資金,，她在全國到處連著跑了三年，也沒招商成功,，最后只得貸款發(fā)展,。

　　另一個(gè)困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的問題，是人員流失,。這些年,，不少行業(yè)的工資都在漲，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的很多護(hù)工,，都流向了餐飲,、美容等服務(wù)行業(yè)，整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都在面臨招工難題,。

　　“這是行業(yè)通病?！倍褂晗冀榻B,，由于工作性質(zhì)原因,，員工勞動(dòng)強(qiáng)度都很大,，再加上養(yǎng)老院還有很多臥床的老人，吃,、喝、拉,、撒,、睡全在床上,，護(hù)工不僅要24小時(shí)值班,，還得不怕臟,、累,?！暗彩怯袆e的選擇,，人們都不愿做這個(gè)工作,?！彼f。

　　利潤較低也是養(yǎng)老行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)。按照平均水平,，每個(gè)老人每月交給養(yǎng)老院2000元,，除了吃飯,、照料、醫(yī)療保健外,，所剩無幾。豆雨霞說,，為了尋找合適的盈利模式,，也想了很多辦法,，包括建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)等，但因?yàn)闆]有自有土地，一直沒有進(jìn)展,。

　　“根據(jù)國家有關(guān)的土地管理法規(guī)，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地可以劃撥方式取得,，政府建辦的福利院可以用劃撥方式取得。但對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的用地,，則并沒有明確規(guī)定,。如果去參加招拍掛的話，成本太高,，根本買不起,。”豆雨霞說,。

　　機(jī)會(huì)來臨

　　2012年7月,，民政部出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施，參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。今年9月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)和扶持民間資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域的政策措施，將極力解決“融資難”,、“用地難”,、“運(yùn)營難”和“用人難”四大難題,。

　　“我們的基礎(chǔ)打得很好,，已經(jīng)有4家養(yǎng)老院，幾千張床位了?！倍褂晗冀榻B,，因而也有投資公司愿意給我們投資。

　　我國是全球老年人口最多的國家,，據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示,，截至2012年年底，中國60歲以上老年人口已達(dá)1.94億人,，約占總?cè)丝诘钠叻种?。到本世紀(jì)中葉，中國老年人口將超過4億人,。

　　截至2011年年底,，全國每千名老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中擁有的床位不到20張；養(yǎng)老護(hù)理人員供不應(yīng)求,，供應(yīng)缺口約為970萬人,。與此同時(shí)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”也在逐漸升溫,，來自全國老齡工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,，目前，我國養(yǎng)老服務(wù)市場消費(fèi)需求在3萬億元以上,，2050年左右將達(dá)到5萬億元,，一個(gè)潛力極大的新興產(chǎn)業(yè)正在形成。

　　其實(shí),，不少民資已經(jīng)看好這個(gè)產(chǎn)業(yè),，以養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)運(yùn)營為主的養(yǎng)老地產(chǎn)最為集中。這一領(lǐng)域的活躍投資者包括民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、地產(chǎn)商,、保險(xiǎn)（放心保）公司、境內(nèi)外財(cái)務(wù)投資者等,。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　雖有政策利好,，但土地仍是投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的第一道坎，資金則成為擺在投資者面前的第二道關(guān)卡,。此外,，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展政策仍難以落實(shí)。根據(jù)國家有關(guān)政策,，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦工程中應(yīng)可以享受土地,、稅收,、用水、用電等一系列優(yōu)惠扶持政策,，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，政策不落實(shí)是普遍問題。

　　部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了維持運(yùn)營,，以降低質(zhì)量來擠壓成本,，某些介入的資金來得快，去得也快,，服務(wù)質(zhì)量很差,，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)即使具備成熟的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，也多因資金不足,、硬件落后等原因慘遭淘汰,。

　　“還有些老人也不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這是觀念問題,。在破解土地指標(biāo)壁壘方面,，則需要國土、建設(shè),、民政等部門合力推動(dòng),。”有專家認(rèn)為,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的待遇差距很大,。有些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只需要國家在資金和其他方面稍微支持一下,，就可以辦得更好,。

　　“養(yǎng)老公寓或?qū)⒊蔀槊耖g資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的贏利點(diǎn)?！睒I(yè)內(nèi)人士介紹,，養(yǎng)老公寓不同于一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，它不僅包括住宅本身,，還包括許多服務(wù)配套項(xiàng)目,，并且在設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃設(shè)計(jì),、安裝方面都要結(jié)合老年人的特點(diǎn),，所以，其總體造價(jià)要比普通房地產(chǎn)項(xiàng)目高上五成至一倍,。因此,，只有采取靈活多樣的運(yùn)營模式才能保證其正常經(jīng)營。短期套利開發(fā)行為在養(yǎng)老公寓領(lǐng)域是行不通的,，提供更具人性化的設(shè)計(jì),、管理和服務(wù)才是贏得市場的關(guān)鍵,。