——對青水鄉(xiāng)營盤村經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)查與思考

                                                                   黃興亮

按照縣委的統(tǒng)一安排，我和董永,、蒲貴君一行三人到營盤村宣講黨的十七屆三中全會精神,，我們認真吃透文件精神，深入各村民小組,，認真細致地對黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神作了深入淺出地宣傳講解,，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，廣大農(nóng)民都說黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策好,。我們在宣傳講解黨的各項惠農(nóng)政策的同時,，對該村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀進行了認真細致地走訪調(diào)查，并多次召開村組干部會,、黨員會議,、村民代表會，研究分析該村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,，認為該村經(jīng)濟社會發(fā)展應以黨的十七精神,、十七屆三中全會精神為指導,，認真貫徹“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神,，緊緊扭住新時期農(nóng)村改革發(fā)展目標任務，堅持新時期農(nóng)村改革發(fā)展的基本原則,，完善好農(nóng)村的各項現(xiàn)行制度,，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，千方百計地提高農(nóng)民收入,，促進農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。

一,、基本情況

新營盤村在年初由原營盤村、東溝村,、西溝村合并而成,。位于青水街上,，是青水鄉(xiāng)黨委、政府所在地,，是青水政治,、經(jīng)濟,、文化中心。全村現(xiàn)有349戶人家,，人口1280名?？偯娣e25平方公里,，耕地2021.8畝,，2007年人均純收入1250元。生活富裕戶占30%,，困難戶占20%,，年收入近10萬元的富裕戶有近20戶,。近年來該村，一是大力加強基礎設施建設,，在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,，先后硬化了老街地面，修建了新街,，并硬化,、綠化了地面,，在新街人行道上鋪了彩磚，栽了行道樹,，在新街、老街的青水河上修建了“復興橋”和“連心橋”,，把新老街連成一片，在河道里修建攔河壩,，將要蓄起青青的河水,，修建了東溝,、西溝公路,，正在硬化東溝公路,，正準備拓寬西溝公路,，還修了兩條到組的便道路。二是大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展核桃,、板栗等經(jīng)濟林800多畝，大多現(xiàn)已見效,；采取公司加農(nóng)戶的模式發(fā)展大黃、棗皮,、大力子等中藥材500畝，也已初見成效,；發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,，發(fā)展小型加工企業(yè)10戶，個體經(jīng)營戶70家,，成立有4個小型建筑隊。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,，促進村民增收,。全村有近300人長年在外務工，每年掙回純收入400多萬元,，還有不少農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),，在本地務工，也有農(nóng)民農(nóng)忙時務農(nóng),，農(nóng)閑時就地或外出打工,，這些人一年種地,、務工兩不誤，也為自己賺回不少錢,。

二,、對策與建議

從縱向看，營盤村近年來經(jīng)濟社會發(fā)展是很快的,，從橫向看,，該村經(jīng)濟基礎薄弱，自然條件較差,，雖是鄉(xiāng)黨委,、政府所在地，但青水素有鎮(zhèn)巴的“西藏”之稱,，可見其自然條件的惡劣,，山大溝深，土地少且瘠薄,，資源稀少,，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展還是比較落后的,。要想全面完成黨的十七屆三中全會提出農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務,，結(jié)合該村實際，我們認為,，該村在今后12年的經(jīng)濟社會發(fā)展中應打好三張“牌”,，念好三本“經(jīng)”，即打好“苗”字牌,，念好旅游經(jīng)濟“經(jīng)”,；打好城鎮(zhèn)牌，念好調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“經(jīng)”,；打好勞務牌，念好勞務經(jīng)濟“經(jīng)”,。

（一）打好“苗”字牌,，念好旅游經(jīng)濟“經(jīng)”。

青水鄉(xiāng)是西北最大的苗民聚居地,。近年來,，縣委、縣政府為打造文化強縣,，強力推介苗文化,，打造苗鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)品牌，現(xiàn)已有一定聲譽與效益,，而旅游產(chǎn)業(yè)又是當今的熱門產(chǎn)業(yè)與朝陽產(chǎn)業(yè),，有自己特色的旅游產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｃ缱迨且粋€有著鮮明特色的民族,，苗民勤勞善良,，極富反抗精神,，他們能歌善舞，苗文化博大精深,，淵源久遠,，苗寨風情獨特，苗民俗種類繁多,，苗族傳說優(yōu)美動人,，苗族民歌特別是苗族情歌更是婉轉(zhuǎn)動聽，情意綿綿,。盡管鎮(zhèn)巴的苗民人數(shù)不是很多,，他們又遠離貴州苗族，來到較偏遠的鎮(zhèn)巴深山里居住,，且時間較久遠,，有很多風俗習慣已經(jīng)失傳，不少也已經(jīng)漢化,，但鎮(zhèn)巴苗文化的挖掘潛力還是巨大的,。把苗文化、紅軍文化和鎮(zhèn)巴優(yōu)美的自然風光以及豐富的歷史文化資源進行合理的開發(fā)利用,，打造富有鎮(zhèn)巴特色的旅游資源,，更是前景無限。在新時期,，通過對苗鄉(xiāng)的大力建設,，充分挖掘苗文化，建設新苗寨,，既是開發(fā)鎮(zhèn)巴旅游資源的需要，又是保護苗族文化的需要,，更是體現(xiàn)黨的民族政策的需要,。營盤村作為青水鄉(xiāng)的政治、文化中心所在地,，又是青水唯一的集鎮(zhèn)所在地，應在縣委,、縣政府和鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,，打好“苗”字牌,，念好發(fā)展旅游經(jīng)濟這本“經(jīng)”。

一是今后營盤村經(jīng)濟社會發(fā)展以及各項基礎設施建設規(guī)劃都緊緊圍繞“苗”字進行,，要突出苗族特色,，具有苗寨風情,，體現(xiàn)人與自然合一，體現(xiàn)苗族人民親近自然,，熱愛自然,，勤勞樸實的個性特色。

二是在具體發(fā)展上要體現(xiàn)“苗”字,，為苗鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟服務,。圍繞“苗”字加快各項基礎設施建設,，在建設中，不論是路,、橋,、房屋、街道,，還是山,、水、花草樹木,，都要具有濃郁的苗家風情,。要讓苗鄉(xiāng)的新變化，吸引山外的客人來苗鄉(xiāng)旅游觀光,，使他們來了能住得好,，吃得好，看得舒心,，玩得開心,，走后能夠留下美好的回憶。

三是要收集整理“苗”文化,，培育苗文化,，在衣、食,、住,、行、玩等方面,，突出苗家特色,。

四是要把苗寨旅游觀光與白天河旖旎秀美獨特的自然風光有機地結(jié)合起來，形成優(yōu)勢旅游資源互補,。

（二）打好城鎮(zhèn)牌,，念好調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)。

營盤村位于青水街上,，相對于其它村來說,，它的最大優(yōu)勢就是交通、通訊相對發(fā)達,，購買力較強,，能夠較快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，劣勢就是地少人多,。這就為它進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，走城鄉(xiāng)一體化道路提供了機遇,。

一要要根據(jù)營盤的地理特點,，在現(xiàn)有發(fā)展經(jīng)濟林、中藥材的基礎上,，采取多種方式,，擴大種植規(guī)模，還要種植具有鎮(zhèn)巴獨有的林木和中草藥,。

二是要在擴大現(xiàn)有養(yǎng)豬,、牛、羊的規(guī)模的同時,，積極發(fā)展多種特色養(yǎng)殖,，可養(yǎng)青水山里具有觀賞價值和食用價值的野雞、錦雞,、娃娃雞等飛禽,，也可養(yǎng)殖野豬、麂子,、鐵娃娃魚,、苗家土雞等動物。還可以發(fā)展一定量的無污染綠色蔬菜和山野菜,，總之,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在“土”、“特”上下功夫,。

三是要大力發(fā)展個體工商戶和小型加工企業(yè),；

四是整合擴大現(xiàn)有建筑隊，使他們立足青水,，面向鎮(zhèn)巴乃至全國,。

五是積極發(fā)展旅游服務業(yè)，可進行狩獵場,，攀巖場等游樂項目的規(guī)劃和前期準備工作，逐步建成并投入使用,。

（三）打好勞務牌,，念好勞務經(jīng)濟經(jīng),。

勞務輸出是鎮(zhèn)巴的一大產(chǎn)業(yè)，營盤村也不例外,，在今后的發(fā)展中更應緊緊抓住勞務經(jīng)濟,，打造好自己的勞務品牌。

一是要加強對現(xiàn)有勞務輸出人員的教育管理,，使他們掌握黨的方針政策,、國家的法律法規(guī)和必須的專業(yè)技能；

二是要對現(xiàn)有年輕人的培養(yǎng)教育,，提高他們的科學文化水平和專業(yè)技能,，為他們外出務工提供智力和技術支持，使其早日成為一名新型的合格務工人員,。

三是要出臺優(yōu)惠政策,，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟,，為建設新苗鄉(xiāng)獻智出力,。

四是要安排好外出務工人員家中留守老人的生活和小孩的學習，使老人老有所養(yǎng),，老有所樂,，使小孩學習不耽誤，身體健康成長,，確保社會安定和諧,。