放眼世界,，電子商務(wù)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并成為各國增強經(jīng)濟競爭實力,、贏得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段,?？v觀國內(nèi)，近幾年電子商務(wù)正逐漸成為推動經(jīng)濟增長和貿(mào)易方式創(chuàng)新的主要載體,。電子商務(wù)時代的到來，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),。發(fā)展電子商務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的需要,，是提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和區(qū)域競爭力的必然選擇,。當(dāng)前，大力發(fā)展電子商務(wù)對我市應(yīng)對國際金融危機,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升國際競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,。

經(jīng)過近幾年的大力推動，我市電子商務(wù)發(fā)展迅速,。但從總體上看，仍處于起步階段,，發(fā)展電子商務(wù)所需的配套體系還有待完善,。其中,，電子商務(wù)結(jié)算平臺缺失是制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。眾所周知,，電子支付和結(jié)算是電子商務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是電子商務(wù)最終得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件，任何一筆交易最終都要歸結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來,?？梢哉f,，電子支付與結(jié)算已成為整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心制高點。發(fā)展電子商務(wù)如果沒有相應(yīng)的網(wǎng)上支付手段,，就會大大降低電子商務(wù)交易的效率，實現(xiàn)網(wǎng)上支付是電子商務(wù)成功運轉(zhuǎn)的必然要求,。

而目前電子商務(wù)支付與結(jié)算環(huán)節(jié)存在的主要問題有：一是網(wǎng)上支付渠道不暢。各專業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)選用的通信平臺不統(tǒng)一,，目前全國還沒有統(tǒng)一的網(wǎng)上支付清算體系，無法實現(xiàn)各銀行間的聯(lián)網(wǎng)通用和跨行支付,，并且缺乏適合網(wǎng)上交易使用的支付工具,。二是金融服務(wù)水平不高,。雖然近年來我國網(wǎng)上銀行發(fā)展較快，但商業(yè)銀行所提供的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)僅限于電子銀行業(yè)務(wù)的初級階段,，并且限制條件多,、確認時間長,、效率低下。三是金融體系支撐不足,。目前國內(nèi)金融服務(wù)水平和電子化程度不高，安全通用的電子貨幣尚處于研制認證階段?，F(xiàn)階段絕大部分的電子商務(wù)只能做到“在線瀏覽,，離線交易”,，無法實現(xiàn)“網(wǎng)上支付”。四是安全認證體系不全。近幾年,，國內(nèi)銀行逐步建立起各自的支付網(wǎng)關(guān)，依托于中國銀聯(lián)的第三方支付平臺也紛紛涌現(xiàn),，但多數(shù)代行銀行職能的第三方支付平臺由于可直接支配交易款項,，越權(quán)調(diào)用交易資金的風(fēng)險始終存在,。因各個銀行缺乏統(tǒng)一、權(quán)威和全國性的CA認證中心,，容易導(dǎo)致交叉認證和重復(fù)認證,，出現(xiàn)問題后的責(zé)任認定和仲裁結(jié)果的執(zhí)行等復(fù)雜的法律關(guān)系難以解決,，這無疑又增加了網(wǎng)上交易的風(fēng)險。

為了克服上述問題,，我們需要積極探索建立行業(yè)專業(yè)性電子商務(wù)結(jié)算中心。有專家稱,，建立交易結(jié)算中心成為未來稱霸電子商務(wù)領(lǐng)域的制勝法寶?，F(xiàn)金流和資源流都會因為這樣的結(jié)算中心而跑到佛山來，這也符合我市發(fā)展總部經(jīng)濟的戰(zhàn)略要求,。

與國內(nèi)和省內(nèi)外大多數(shù)地區(qū)相比，我市在建立電子商務(wù)交易結(jié)算中心方面具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,。作為珠三角重要的制造業(yè)基地,，我市已經(jīng)形成以十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)發(fā)展格局,，初步形成以電子信息、數(shù)碼光學(xué)等行業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,，2009年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11779億元,。龐大的制造業(yè)規(guī)模和相對完備的產(chǎn)業(yè)體系為我市搶占電子商務(wù)發(fā)展的制高點奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。二是市場需求旺盛,。我市民營經(jīng)濟活躍,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，在人民幣升值,、勞動力成本飆升,、資源優(yōu)勢淡化、外貿(mào)環(huán)境惡劣的大背景下,，亟待尋找新的營銷模式進行集體突圍，數(shù)量龐大的中小企業(yè)成為我市發(fā)展電子商務(wù)的重要客戶群體,。同時,，依托工業(yè)的集聚發(fā)展,，我市擁有一批在全省乃至全國占有相當(dāng)份額的大型專業(yè)市場，這也為搭建行業(yè)專業(yè)性電子商務(wù)結(jié)算平臺提供了廣闊的市場空間,。三是網(wǎng)上交易活躍。2008年底,，全市71%的工業(yè)企業(yè)不同程度地開展了電子商務(wù)活動,，實現(xiàn)電子商務(wù)交易規(guī)模已超過600億元,。四是硬件設(shè)施完善。我市的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完善,，一批行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站應(yīng)運而生,，易發(fā)塑料網(wǎng),、佛山機械網(wǎng)、國際童裝網(wǎng),、佛山花卉網(wǎng)等知名網(wǎng)站初露端倪,。五是載體建設(shè)先行,。廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，為電子商務(wù)結(jié)算中心的建立提供了現(xiàn)成的載體,，建成后可以為電子商務(wù)的金融支付提供配套服務(wù)，成為我市率先探索建立行業(yè)專業(yè)性電子商務(wù)結(jié)算中心的最大優(yōu)勢,。

為此,，我市要贏取電子商務(wù)的發(fā)展先機，就要依托自身優(yōu)勢及早開展電子商務(wù)結(jié)算中心平臺的創(chuàng)建工作,。具體措施應(yīng)包括：

（一）籌建結(jié)算中心。依托我市大型專業(yè)市場和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢,，在政府的引導(dǎo)和支持下，加強電子商務(wù)物流企業(yè)與銀行,、金融相關(guān)部門的合作,，積極探索建立行業(yè)專業(yè)性的第三方電子商務(wù)結(jié)算中心。目前應(yīng)著重推動以下兩方面的工作：一是率先籌建統(tǒng)一的網(wǎng)上支付資金清算中心,，主要承擔(dān)跨行之間的網(wǎng)上支付信息交換和網(wǎng)上支付資金清算的職能；二是推動建立全國統(tǒng)一的支付網(wǎng)關(guān)和安全認證中心,，而且要制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保硬件和軟件,、客戶應(yīng)用技術(shù)和系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的兼容性,，以保證與國際接軌。

（二）推動試點建設(shè),。可重點選取兩個試點先行：一是順德區(qū)樂從鎮(zhèn)。由于樂從是廣東省專業(yè)市場電子商務(wù)試點單位,，其依托家具,、鋼鐵,、塑料三大市場發(fā)展電子商務(wù)，具有較好的基礎(chǔ),，可先探索搭建電子商務(wù)結(jié)算中心平臺,。二是南海區(qū)九江鎮(zhèn)。九江綜合物流園區(qū)是我市規(guī)劃的四大重點物流園區(qū)之一,，目前在物流金融方面先行一步。去年建立的廣東銀斯迪爾電子交易中心具有現(xiàn)貨交易,、電子超市,、中遠期訂貨,、網(wǎng)上競拍,、網(wǎng)上招投標(biāo)和國際貿(mào)易等六大交易功能，還可為中小企業(yè)提供質(zhì)押融資,、保證金交易,、商業(yè)票據(jù)等金融服務(wù),。可依托該中心,，加快建立電子商務(wù)結(jié)算中心。試點取得成功經(jīng)驗后,，再進行全面推廣。同時,，可以抓住廣佛同城化發(fā)展的機遇，考慮與廣州共建國際性電子商務(wù)結(jié)算中心,，聯(lián)手打造安全可靠,、嚴密高效的跨區(qū)域電子商務(wù)支付結(jié)算系統(tǒng),，增強區(qū)域競爭力。

（三）確保網(wǎng)絡(luò)安全,。電子商務(wù)結(jié)算中心基于廣泛互聯(lián)且完全開放的網(wǎng)絡(luò)平臺，保障網(wǎng)絡(luò)安全是關(guān)鍵,。在安全技術(shù)建設(shè)方面，首先,，應(yīng)組織專業(yè)的安全技術(shù)研究隊伍，集中力量開發(fā)并研究一些網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),，如密碼技術(shù)、防火墻技術(shù),、認證技術(shù)等,，為用戶建立起一個安全的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境，從而使用戶可以在多種應(yīng)用環(huán)境下方便安全的使用網(wǎng)絡(luò)進行商業(yè)活動,。其次，企業(yè)應(yīng)加強自身網(wǎng)站的安全管理,，做好安全配置,，加強內(nèi)部網(wǎng)的整體防范能力,。

（四）加強監(jiān)督管理。要確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全與保密,，除了對工作環(huán)境建立一系列的安全保密措施外，還要建立健全金融網(wǎng)絡(luò)的各項內(nèi)部管理制度,。根據(jù)企業(yè)資信狀況,，從業(yè)務(wù)角度控制參與在線支付的企業(yè)范圍,；建立交易跟蹤系統(tǒng),，客戶的每一筆交易都將按照機密性和完整性的要求進行記錄，作為交易的審計備案,。通過以上措施從源頭上阻止非法客戶的進入，杜絕欺詐行為的發(fā)生,，為電子商務(wù)的開展?fàn)I造了一個更加安全、規(guī)范,、便捷的交易環(huán)境。

（五）強化風(fēng)險防范,。電子交易結(jié)算存在資金風(fēng)險，結(jié)算中心應(yīng)提供必要的信用擔(dān)保和風(fēng)險預(yù)警機制,。為此,，我們要研究制訂風(fēng)險防范措施,，加強業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制,。要健全信用機制，可考慮由政府注資啟動信用擔(dān)?；?；通過遠程通信手段，借助信用確認程序?qū)杩钫叩男庞玫燃夁M行評估,。