2013年10月人社部副部長胡曉義公開表示,，延遲退休的提出,，是考慮到隨著老齡化社會加速，中國新增勞動力已開始減少的現(xiàn)狀,。11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。專家稱,，漸進式延遲退休,，這樣的提法尚屬首次，這是社會保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試,。

提議和支持延遲退休的部門,、專家都以國外為例，并指出美國1960年后出生的人要67歲才能退休,，所以中國延遲退休也是與國際接軌,。實際上，美國實行的是彈性退休制,，美國人何時退休完全由個人決定,。

美國人如何選擇退休年齡,？

美國沒有在哪個年齡“必須退休”的強制性規(guī)定，只有在什么年齡“可以退休”的待遇,。美國規(guī)定了民眾可全額領(lǐng)取社會安全金的法定年齡,。社會安全金可以提前到62歲領(lǐng)取，也可以延后到70歲以后才領(lǐng)取,，完全由個人選擇,。

無法定退休年齡

在美國，除了少數(shù)工作如職業(yè)外交官,、警察,、消防隊員等因為工作性質(zhì)對年齡要求比較嚴格外，沒有“必須退休”的年齡標準,，也沒有“必須退休”的強制性規(guī)定,，因為年齡的關(guān)系而要求員工退休是法律所不允許的，違反了有關(guān)禁止年齡歧視的法律,。只要干得動,，能完成雇主的工作要求，就可以一直做下去,。

美國雖然沒有“到了規(guī)定年齡必須退休”的強制性規(guī)定,，但卻有“到了規(guī)定年齡可以退休”的制度,，這是因為“到了規(guī)定年齡可以退休”表示員工到了規(guī)定的年齡或工作到一定期限，可以享受退休后的福利待遇,。

美國規(guī)定了民眾可全額領(lǐng)取社會安全金的法定年齡,。社會安全金可以提前到62歲領(lǐng)取，也可以延后到70歲以后才領(lǐng)取,，這就看個人如何來選擇。

退休時間由個人決定

在美國不存在什么“退休年齡”,，到了60多歲可以按月從政府那里領(lǐng)一筆養(yǎng)老金,，但若是想50歲就不工作，還是要“干到蹬腿為止”（就像美國名記華萊士放言的那樣）,，完全是自己的事,。

如果參觀美國的政府機構(gòu)、商會組織,、跨國企業(yè),，會發(fā)現(xiàn)無數(shù)70歲以上的在職員工依然精神抖擻地活躍在工作崗位上。多數(shù)政府官員,、消防隊員,、警察在選擇退休后都進入各地高校做兼職教授。他們受到學生,、學員的極大歡迎,。他們雖然年過七旬，但絲毫沒有“廉頗老矣”的感覺,，而是精彩的人生剛剛開始,。

退休時間與收入相關(guān)

美國民眾退休后很少依賴子女來養(yǎng)老，能否退休主要看退休后的收入是否對家庭生活品質(zhì)產(chǎn)生較大的影響,。一些研究和民調(diào)結(jié)果顯示,，在經(jīng)濟不景氣的今天，美國民眾預期他們要推遲很多年才能退休,，似乎到了70歲退休才能有足夠的積蓄來養(yǎng)老,。

從家庭的角度來看，美國人考慮退休時間的重要因素是家庭收入和養(yǎng)老計劃,。

在低收入家庭,，只有20%的家庭認為62歲時可以退休、而且退休后的生活品質(zhì)不會受到影響,。在中等收入家庭有31%的家庭認為可以在62歲時退休,，而高收入家庭認為62歲可以退休的比例最高，為38%,。

到66歲美國民眾可以領(lǐng)取全額社會安全金,。按理說,，到了這個年齡退休是名正言順，但由于各個家庭收入上的差異,，積累的家庭資產(chǎn)和養(yǎng)老金會有很大不同,，不同收入段家庭對66歲時退休能否依然保持退休前的生活水平存在著差異。在低收入家庭中有47%的家庭認為66歲就可以退休了,，辛辛苦苦一輩子攢下的家底和政府發(fā)給的養(yǎng)老金可以應對晚年的生活,。在中等收入家庭中有55%的家庭認為66歲時退休正當其時，而高收入家庭認為66歲時退休,、而且生活品質(zhì)不受影響的比例為62%,。

可以說，大部分美國家庭認為在66歲時退休可能是一個較合適的退休年齡,，一方面可以全額領(lǐng)取政府發(fā)放的養(yǎng)老金,，同時家庭財富的積蓄也可以支撐退休后的經(jīng)濟支出。

退休后的收入來源

主要來源

美國人退休后的收入有三個來源：

一是聯(lián)邦政府社會安全署（Social Security Administration SSA）發(fā)放的社會安全金,；1936年美國總統(tǒng)羅斯福簽署《社會安全法案》,，社會安全金體系是美國最大的社會福利保障項目之一。社會安全金由專門的基金機構(gòu)進行管理,，每年依照退休人員的個人情況為他們發(fā)放社安金,，一直到人去世。發(fā)放的社安金每年是依照通貨膨脹率來調(diào)整,，以避免退休人員的實際收入下降,。

二是政府機構(gòu)及私人公司發(fā)放給雇員的退休金；這部分主要集中在政府機構(gòu),、汽車制造業(yè),、鋼鐵工業(yè)等行業(yè)。目前的趨勢是,，雇主在雇員退休后支付其退休金的公司機構(gòu)越來越少,，有資格領(lǐng)取雇主退休金的人也越來越少。

三是雇員自己在工作期間積累的退休金,，存入退休賬戶的錢,；在規(guī)定的退休年齡之前，一般是不可以提取動用的,，這部分錢成為退休后重要的生活費補充來源,。

對于大部分人來說，社會安全署發(fā)放的退休金是最主要的來源,，其次是自己退休賬戶中存的錢,，而發(fā)放退休金的公司機構(gòu)則越來越少。

其他來源

還有人退休后繼續(xù)工作自謀職業(yè)，或者依靠資產(chǎn)性收入（包括利息,、分紅,、房產(chǎn)出租等收入）。

領(lǐng)取退休金資格

要想獲得社會安全署發(fā)放的退休金,，必須滿足兩個條件,，一是工作滿40個點數(shù)， 二是必須達到一定的年齡要求,。

工作十年

所謂的工作點數(shù),，是以收入為標準的，2011年的標準是每個點數(shù)1120美元,，一年最多不能超過4個點,，也就是說，如果某人2011年的工資收入超過4480元,，無論超過多少，他也只能在這一年獲得4個點,。要想達到40個點數(shù)的要求,，按每一年最多掙4個點計算，必須用10年時間才能掙夠40點,。換句話說,，工作不到10年的人，是不能領(lǐng)取退休金的,。不過,，工作10年的意思并非說必須連續(xù)工作10年，只要在達到領(lǐng)取退休金年齡要求之前累積滿40個工作點數(shù),，就符合領(lǐng)取退休金的條件了,。

最低年齡62歲

根據(jù)最新的規(guī)定，62歲是最早可以領(lǐng)取退休金的年齡,，但62歲屬于提早領(lǐng)取退休金,，每月領(lǐng)取的退休金比達到正常領(lǐng)取退休金的年齡要打較大的折扣。正常領(lǐng)取退休金的年齡目前的規(guī)定比較復雜：對于1937年以前出生者來說,，是65歲,；1938年到1942年出生者，每遲出生一年,，領(lǐng)取退休金年齡增加兩個月,；1943年到1954年出生者，領(lǐng)取退休金年齡則為66歲,；1955年到1959年出生者,，每遲出生一年，領(lǐng)取退休金年齡增加兩個月；而1960年以后出生者,，領(lǐng)取退休金年齡則為67歲,。

個人養(yǎng)老計劃非常重要

政府發(fā)放的社會安全金屬于全民性的退休福利，這對低收入老年家庭養(yǎng)老有著極為重要的作用,。但如果要想在退休后繼續(xù)過上較為舒適的生活,，僅靠社會安全金是遠遠不夠的。除了繼續(xù)工作外,，加入政府系列和私人企業(yè)以及個人的養(yǎng)老金計劃,，就成為解決養(yǎng)老問題的一個出路?？傊?，美國人養(yǎng)老并不是完全依賴政府，而是政府,、企業(yè)和個人三條腿走路,，而個人完善的養(yǎng)老規(guī)劃起著非常重要的作用。