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【文章】美國人為何65歲才退休

 huangnan35 2012-07-02
美國人為何65歲才退休

  

    目前中國就業(yè)人員的退休年齡遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家就業(yè)人員的退休年齡,,是否延長退休年齡在中國曾引發(fā)熱議,,而上海試水"柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金"一時間也成為焦點(diǎn)話題。無獨(dú)有偶,,延長老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡今年在美國也被炒得熱熱鬧鬧,,國會議員甚至考慮立法將民眾領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提高到70歲。


  美國的社會安全金體系是政府預(yù)算耗資最大的一個項(xiàng)目,,占聯(lián)邦政府支出的37%左右,,超過國防和醫(yī)療保險的支出,占GDP的7%,。雖然耗資巨大,,但卻使美國40%的65歲以上老人不至于生活在貧困線以下。尤其對于女性和少數(shù)族裔,養(yǎng)老金(社會安全金)往往成為他們退休后生活主要的經(jīng)濟(jì)支柱,。例如,,65歲以上單身女性有近50%的人九成收入是來自養(yǎng)老金,65歲以上的黑人中有40%的人退休后唯一的收入來源是養(yǎng)老金,。如果不領(lǐng)取養(yǎng)老金,,55%的傷殘人員和他們的家庭將生活在貧困線以下。目前美國有5800多萬人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金支票,,在2008年的退休人員中,,有64%的人的主要收入來自這一筆錢,,有三分之一的退休人員的養(yǎng)老金占了他們總收入的至少90%,。

  與中國過退休體質(zhì)不同的是,美國沒有硬性規(guī)定的退休年齡,,但是,,一個人的退休年齡和他所領(lǐng)取的養(yǎng)老金(社會安全金)是聯(lián)系在一起的。一個人如果62歲之前退休是領(lǐng)取不到養(yǎng)老金的,,如果62歲退休,,只能領(lǐng)取一部分養(yǎng)老金,如果65歲以上退休,,可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金,。如果推遲到70歲退休,領(lǐng)取的養(yǎng)老金會更高,。正因?yàn)槟芊耦I(lǐng)取養(yǎng)老金和領(lǐng)取多少養(yǎng)老金與退休年齡有關(guān),,在美國自然形成了一種不成文的退休年齡界限,為了領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金,,大部分人選擇在65歲退休,。

  每一個工作的人要相符合退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件并不高,在2010年一個人收入1120美元算一點(diǎn),,每年為4個點(diǎn),,這樣工作10年達(dá)到40個點(diǎn)數(shù)的要求就可以在退休時領(lǐng)取養(yǎng)老金了。由于每個人的收入不同,,領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額也會不同,。下面我們看一下美國年薪4萬美元收入的人他所領(lǐng)取的養(yǎng)老金情況,如果他是在可領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的年齡開始領(lǐng)錢,,每個月可以領(lǐng)取1238美元,,一年為美元。如果一個年薪7.5萬美元的人在可領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的年齡開始領(lǐng)錢,,他每個月可以領(lǐng)取的金額又是多少呢,?按照養(yǎng)老金計算模式,一年可領(lǐng)取的養(yǎng)老金為美元。

  養(yǎng)老金也可以提前領(lǐng)取,,最早在62歲時就能夠領(lǐng)取,,但不會領(lǐng)到標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金。年薪4萬美元收入的人提前領(lǐng)取每個月只有810美元,,全年為9720美元,。養(yǎng)老金也可以延后領(lǐng)取,現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)不好,,許多人延遲退休繼續(xù)工作,,但如果有工作收入,養(yǎng)老金會按一定比例減少,。所以想工作的人,,可以一直工作到70歲再領(lǐng)取養(yǎng)老金。為了鼓勵民眾延后領(lǐng)取養(yǎng)老金,,從62歲后領(lǐng)取養(yǎng)老金的人,,每延后一年領(lǐng)取,每年的養(yǎng)老金金額會增加7%至8%,,一直到70歲,。如果70歲領(lǐng)取養(yǎng)老金,年薪4萬美元收入的人每個月領(lǐng)取的金額為1739美元,,一年為美元,。如果一個人在積滿工作點(diǎn)數(shù)后突然死亡,其家屬根據(jù)條件有可能享受到一定比例的養(yǎng)老金福利,。比如未成年孩子每月可以領(lǐng)取714美元的社安金,,照顧孩子的配偶每月可以領(lǐng)取714美元,達(dá)到退休年齡的配偶每月可以領(lǐng)取952美元,。

  美國的養(yǎng)老金(社會安全金)體系建立于1935年,,在數(shù)以千萬計嬰兒潮時代出生的人開始進(jìn)入退休年齡之際,人們突然發(fā)現(xiàn)維持了幾十年的養(yǎng)老金社會福利體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn),。聯(lián)邦政府的金庫中原應(yīng)有2.5萬億美元的社會安全金用于嬰兒潮時代出生的人退休時領(lǐng)取養(yǎng)老金,,想不到政府赤字連連,過去30年這么一大筆錢全都讓政府還債去了,。根據(jù)調(diào)查,,超過一半的美國人不信任政府的社會安全金體系,60%的美國人認(rèn)為當(dāng)他們退休時,,政府的社會安全金體系無法支付他們的養(yǎng)老金,,而美國的勞工階層接近一半的人退休帳戶不到2000美元。根據(jù)國會預(yù)算辦公室的報告,,2010年美國的社會安全金將出現(xiàn)入不敷出的情形,,比原先的預(yù)測提早了6年,。與此同時,美國65歲以上的老人中有35%的人退休后經(jīng)濟(jì)上的唯一來源是養(yǎng)老金,。在1950年,,美國16個人供給1個退休老人的養(yǎng)老金,而如今則下降為3.3人,。

美國人的退休保障被稱之為三條腿體系,,即退休金、非金融資產(chǎn)(通常為房地產(chǎn))和養(yǎng)老金(社會安全金),。在美國65歲以上的老人中,,有34.2%的人有退休金,54%的人有非金融資產(chǎn)的收入,,20%的人有工作收入,,85%的人領(lǐng)取養(yǎng)老金,可以說養(yǎng)老金是大多數(shù)美國人退休后最主要的收入渠道,。經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重削弱了老年人退休后的兩大收入來源,,退休金縮水為其一,,房地產(chǎn)價值下滑成其二,。根據(jù)聯(lián)儲會的估算,從2006年至2009年底,,美國屋主的房地產(chǎn)價值損失了7萬多億美元,,下降幅度高達(dá)53%。在這種情況下,,將近一半的美國人面臨沒有足夠退休收入的風(fēng)險(即退休后的收入達(dá)不到退休前70%-80%的收入水平),。而60%低收入家庭人群在65歲退休時也將面臨無法維持退休前生活水平的困境。

  目前,,美國政府成立了一個專門小組,,討論提高民眾退休年齡的問題,同時采取其它措施加固社保福利的財政,。美國國會兩黨領(lǐng)袖正放出試探風(fēng)聲,,希望以立法讓美國的年輕人年滿70歲才能領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的社會保障福利。在此點(diǎn)上國會兩黨議員倒是出現(xiàn)少有的政見一致現(xiàn)象,,共和黨議員一揮手,,不少民主黨議員也表態(tài)支持采取類似舉措。

  事實(shí)上,,美國社保體系從運(yùn)作以來就不斷調(diào)整老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,,只不過沒有像現(xiàn)在這樣要一下子把老年人領(lǐng)取要老金的年齡升到70歲。美國社保制度1935年成立時,,即把民眾領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的年齡定在65歲,。可是自那時以來,美國人的預(yù)期壽命已延長了大約6年,。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,,1943至1954年出生的人可以領(lǐng)取十足社保福利的退休年齡是66歲,以后每晚一年出生,,退休年齡延長兩個月,,1960年以后出生的人必須滿67歲才能領(lǐng)取十足的福利。

  美國蘭德公司一份專門研究養(yǎng)老金體系的報告認(rèn)為,,如果美國人延長退休年齡,,在65歲以后繼續(xù)工作而不是立即領(lǐng)取養(yǎng)老金,這將有助于緩解美國在養(yǎng)老金和醫(yī)保體系這兩個方面所面臨的財政危機(jī),。該報告認(rèn)為,,目前更多美國老年人在65歲以后仍在繼續(xù)工作,除了這兩年經(jīng)濟(jì)衰退的因素外,,最主要的原因是現(xiàn)在人們的壽命更長,、年長者傷殘比例下降和更多女性加入勞動力大軍。即使政府和國會不對推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的民眾采取政策鼓勵措施,,延后退休也會成為美國的一個趨勢,。1990年,美國65歲至75歲人群中有17%的人仍繼續(xù)工作,,而在2010年預(yù)計這一比例會上升到25%,。

  如果說推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡最直接的結(jié)果是緩解養(yǎng)老金體系即將入不敷出的矛盾,而超過65歲的人延長退休年齡則是解決美國日益老齡化社會所帶來問題的一種方式,。嬰兒潮時期出生的人,,現(xiàn)在陸續(xù)進(jìn)入退休的年齡時期,而在勞動力大軍中納稅和支付社安金的人數(shù)比例開始下降,,也就是年輕人和中年人將更多地承擔(dān)維系整個社會福利體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重任,。

  目前,美國人口中65以上人口占12.4%,,即8個人中有1位老人,,到2030年美國65歲以上的老年人將達(dá)到7000萬人。根據(jù)美國人口普查局的預(yù)測數(shù)據(jù),,2010年美國65歲以上老人與20歲至64歲工作年齡人群的比例為22比78,,2030年該比例將上升到35比65,2050年將達(dá)到37比63,,也就是說差不多需要兩個工作的人來養(yǎng)活一個退休的人,。為了應(yīng)對大量老年人退休后所帶來的社會福利負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出一些解決辦法,,例如提高目前就業(yè)人群的稅收,;削減老年人的退休福利,;延長美國人的退休年齡。在這些方案中,,也許延長老年人退休年齡最容易被社會接受,,這也是為什么美國的政治人物在拯救社會福利體系危機(jī)中率先推出延長老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡方案的社會原因。

    史曉帆:退休制度改革,,可借鑒法國

  剛剛執(zhí)政不久的法國左派奧朗德政府出臺了一項(xiàng)新政,,放松部分職工的退休年齡,允許18至19歲參加工作的人60歲退休,。


  奧朗德新政并未改變需繳納41年養(yǎng)老金的規(guī)定,,但仍使法國每年多出11萬左右退休人口,年均需增加20億歐元開支,。這需要有人埋單,。錢從哪里來?月入1600歐元以上中等收入的職工,,每月將為此多交2歐元養(yǎng)老金分?jǐn)?。看上去不多,,但法國雇主協(xié)會認(rèn)為此舉加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)和生產(chǎn)成本,,也會加劇赤字,使法國經(jīng)濟(jì)失去競爭力,。當(dāng)然,,此舉多少會緩解一些人對薩科齊推遲退休政策的不滿。

  法國左派政黨歷來更偏重改善人民福利的理想,,密特朗政府1983年曾向人民獻(xiàn)上一份“大禮”,將法定退休年齡從65歲降低至60歲,。與其他歐洲富國相比,,法國人能以更少的工作時間換來更多的人生享受。但可惜好景不長,,隨著人均壽命的提高和人口的不斷老齡化,,薩科齊執(zhí)政期間,法國養(yǎng)老金庫已面臨300多億歐元的赤字,,等到金融危機(jī)雪上加霜,,退休制度到了非改不可的地步。2010年,,薩科齊政府將最低退休年齡從60歲提高至62歲,,將可領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡從65歲提高到67歲。此舉一經(jīng)出臺,,就引發(fā)了蔓延全國的抗議風(fēng)潮,。

  法國爆出退休改革新聞之際,,正逢中國開始討論“彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的問題”。中法雖國情不同,,但也面臨一些相似問題,。例如,“政治牌”,、“民生牌”,,最終需要服從“經(jīng)濟(jì)牌”。人口老齡化不可逆轉(zhuǎn),,養(yǎng)老金赤字居高不下,,推遲退休年齡難以避免,晚改不如早改,,但應(yīng)盡量照顧特殊群體,、弱勢群體,維護(hù)社會公正,。在法國領(lǐng)取全額養(yǎng)老金,,公務(wù)員參照退休前6個月工資,為原工資(不包括獎金)指數(shù)的75%,;其他職工則參照職業(yè)生涯中最好的25年工資加獎金月均收入的50%,,兩者差距不算明顯。中國老齡化趨勢明顯,。如何平衡老齡群體利益與國家的財政能力,,是一個很傷腦筋的問題。法國反反復(fù)復(fù)的退休制度改革引發(fā)的諸多爭議,,值得中國借鑒,。

  值得借鑒的還有法國退休制度很具“彈性”,比如公共部門從事艱苦和危險工作的人,,軍人,、警察、護(hù)士的法定退休年齡現(xiàn)為59歲,,而另一些特殊行業(yè)則享受推遲退休待遇,,例如軍事工程師的法定最低退休年齡現(xiàn)為66歲。而一名職工如果70歲之前不想退休,,企業(yè)無權(quán)強(qiáng)迫解雇,。此外,法國非常重視退休制度知識的普及,,主流以及專業(yè)報刊雜志經(jīng)??歉鞣N文章,深入細(xì)致,、通俗易懂地讓讀者詳細(xì)了解并計算各種退休計劃,,還注重普及各種養(yǎng)老補(bǔ)充保險,、醫(yī)療保險,以及為退休做準(zhǔn)備的投資知識,。

  我感覺,,退休養(yǎng)老在法國已成為一個重要的產(chǎn)業(yè)。在中國,,退休養(yǎng)老也正在成為一個大產(chǎn)業(yè),。占中國社會人口主流的職場中人大多還沒有想得那么遠(yuǎn),但人無遠(yuǎn)慮,,必有近憂,,恐怕對于這個“新興產(chǎn)業(yè)”,中國年輕人們要多了解一些了,。

    賈文:“推遲退休”不可簡單模仿西方

  摘要:年輕人就業(yè)問題是中國和西方同樣面對的難題,。但在問題的重要性上,中國絕非簡單地與西方相同,。人口老齡化同樣也是中國必須應(yīng)對的挑戰(zhàn),,但無論如何不能以犧牲年輕人的就業(yè)機(jī)會為代價。

  隨著人均壽命的不斷提高,,中國也和西方發(fā)達(dá)國家一樣開始面對人口老齡化的挑戰(zhàn),。兩者在這點(diǎn)上的相似之處很容易導(dǎo)致一種慣性思維:既然別人的辦法是提高退休年齡,那中國也應(yīng)該提高退休年齡。在這種思維的影響下,,一個嚴(yán)肅的問題可能被有意或無意地回避了:發(fā)達(dá)國家的退休年齡政策到底多大程度上是成功的,?


  據(jù)統(tǒng)計,2010年美國全部勞動力的平均失業(yè)率為9.8%,,而15—24歲年輕勞動力的失業(yè)率卻高達(dá)18.4%,。后者為前者的近兩倍。居高不下的失業(yè)率推動青年人成為“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動的主力軍,。在受到債務(wù)危機(jī)沖擊的歐盟國家,,情況還更為糟糕。在“歐豬五國”之一的西班牙,,同年年輕勞動力人口的失業(yè)率高達(dá)41.6%,創(chuàng)下了經(jīng)合組織成員國的最高紀(jì)錄,。

  不久前發(fā)生在美國的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動,,直接誘因是金融界的貪婪誘發(fā)了次貸危機(jī),使不少民眾陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境,。但抗議現(xiàn)場一張張年輕的面孔又把人們關(guān)注的焦點(diǎn)引向另一個深層次問題———居高不下的年輕人失業(yè)率,。

  盡管年輕人高失業(yè)率是多種因素共同作用的結(jié)果,但過高的退休年齡是不可忽視的重要原因,。在美國和絕大多數(shù)歐盟國家,,以男性為例,,不僅法定退休年齡普遍為65歲甚至更高,而且養(yǎng)老保險制度還鼓勵老年就業(yè)者在法定年齡以上繼續(xù)工作,。工作時間延長可以得到更多的養(yǎng)老金,。2009年,當(dāng)英國保守黨提議把領(lǐng)取退休金的年齡提高到66歲時,,英國全國經(jīng)濟(jì)與社會研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究負(fù)責(zé)人Ray Barrel明確表示反對,,認(rèn)為這一舉措將在一年內(nèi)導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)上升20萬人,其中大多數(shù)為新增的求職者,。

  即使是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為正常的時期,,高退休年齡對年輕人就業(yè)崗位的擠占效應(yīng)同樣存在。在美國次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)均未爆發(fā)的2003—2007年間,,美國平均失業(yè)率和年輕人失業(yè)率分別為5.24%和11.3%,。同期,經(jīng)合組織全部成員國兩個指標(biāo)的數(shù)字分別為6.58%和13.1%,。無論是最大的發(fā)達(dá)國家美國還是發(fā)達(dá)國家這個整體來看,,年輕人失業(yè)率均在平均水平的兩倍左右??梢?,高退休年齡對年輕人就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)是長期性、持續(xù)性的,。把西方國家年輕人的就業(yè)難題完全推給危機(jī)不是實(shí)事求是的態(tài)度,。

  如果把西方并不成功的做法作為經(jīng)驗(yàn),機(jī)械地移植到中國,,有可能出現(xiàn)什么樣的局面呢,?年輕人就業(yè)問題是中國和西方同樣面對的難題。但在問題的重要性上,,中國絕非簡單地與西方相同,。首先,我國作為人口大國,,作為世界最大的發(fā)展中國家,,社會保障水平和覆蓋面均遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。其次,,我國正處于快速城市化時期,,大量農(nóng)村剩余勞動力需要向城市轉(zhuǎn)移。同時,,每年有數(shù)量巨大的畢業(yè)生涌向就業(yè)市場,。不為年輕人創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會,就無法消化大量新增勞動力,。第三,,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型階段,,屬于社會矛盾凸顯期。沒有充足的就業(yè)機(jī)會做保障,,社會穩(wěn)定將面臨很大威脅,。近年來一些發(fā)展中國家在這方面曾有過慘痛的教訓(xùn),中國在年輕人就業(yè)問題上不能有任何閃失,。

  當(dāng)然,,人口老齡化同樣也是中國必須應(yīng)對的挑戰(zhàn),但無論如何不能以犧牲年輕人的就業(yè)機(jī)會為代價,。事實(shí)上,,部分學(xué)者把老齡化問題與年輕人就業(yè)對立起來,為降低社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)而不惜犧牲充分就業(yè),,完全是違背常識的片面思維,。眾所周知,退休者在某一年領(lǐng)取的養(yǎng)老金除了來自他們過去的社保繳費(fèi),,還有很大一部分來自當(dāng)期在職者的社保繳費(fèi),。年輕人就業(yè)率越高,他們的社保繳費(fèi)總額就越高,;反之,,年輕人失業(yè)率越高,退休者的養(yǎng)老金僅靠他們過去的繳費(fèi)是難以為繼的,。在養(yǎng)老金問題上,,除了節(jié)流,更重要的是開源,。只有保障充足的就業(yè)機(jī)會,,才能實(shí)現(xiàn)退休者和年輕就業(yè)者的雙贏,才能讓我國養(yǎng)老和就業(yè)同時走上良性解決的循環(huán)之路,?!?作者是四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)

    延遲退休,一個捂不住的現(xiàn)實(shí)難題

  摘要:中國人的福利觀一定要扎根經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),,提高福利不可搞“大躍進(jìn)”,。即使中國有意,也不可能成為放大上百倍的“大希臘”,,因?yàn)闆Q不會有一個大一百號的“超級歐盟”為中國輸血,。

  人保部計劃下半年啟動彈性延遲退休的調(diào)研,這一引來巨大爭議的福利改革看來最終不會“光打雷不下雨”,。延遲退休在歐洲多國引發(fā)激烈社會沖突,中國會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡嗎,?


  但有一點(diǎn)也是很清楚的,,人保部把這個“爆炸性設(shè)想”推出來,,是中國正逐漸走向老齡社會這個大現(xiàn)實(shí)逼出來的。這是中國全社會必須面對的現(xiàn)實(shí)難題,,它不可能是少數(shù)人或者某個“既得利益集團(tuán)”別出心裁搞出來的,。

  最近幾天針對這一設(shè)想的網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果都是否定性的。反對者據(jù)分析主要是兩大人群,,一種是希望早些拿到退休金,、自行安排以后生活的普通勞動者。二是擔(dān)心晚退休者擠占優(yōu)質(zhì)工作崗位,、從而影響自己前途的年輕人,。應(yīng)當(dāng)說,他們的愿望和擔(dān)心都有道理,。

  中國人均預(yù)期壽命已經(jīng)進(jìn)入73歲的較高水平,,比印度高8歲。與退休金關(guān)系密切的中國城鎮(zhèn)里,,人均壽命更長,。而在人均預(yù)期壽命七十幾歲的國家里,中國的法定退休年齡目前是最低的之一,。女性在50歲就法定退休,,這在現(xiàn)代國家里幾乎是不可思議的。

  退休早,,意味著社會要向退休者提供更長時間的養(yǎng)老保障,,社會保障體系的負(fù)荷因此更重。中國退休年齡定得較低,,一是新中國建國早期人均預(yù)期壽命只有不到50歲,,二是當(dāng)年中國的城市職工人數(shù)很少,絕大多數(shù)國民都處在退休養(yǎng)老保障體系之外,。

  現(xiàn)在的養(yǎng)老形勢完全變了,,領(lǐng)退休金的人越來越多,每人平均領(lǐng)退休金的年限也拉長了,,而年輕人參加工作的平均年齡變晚,,這使得退休者隊(duì)伍的擴(kuò)大趨勢將越來越猛,逐漸壓過新就業(yè)者的增加趨勢,。

  這個現(xiàn)實(shí)問題是中國上下必須直面的,,人保部現(xiàn)在就把它提出來,供全社會充分討論,,承受各種憤怒情緒,,我們認(rèn)為,這樣做比捂著問題,用寅吃卯糧,、透支子孫的競爭力來討好公眾,,是一種更負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

  歐洲一些小國尚可以靠借貸和外援搞社會福利,,中國這樣的世界第一人口大國,,所有社會福利只能源自社會成員的創(chuàng)造和集體積累。中國人的福利意識正在快速覺醒,,但在很多時候,,歐美最好的福利標(biāo)準(zhǔn)被拿來做了參照坐標(biāo)。這同中國的社會實(shí)際生產(chǎn)水平嚴(yán)重不對接,。

  發(fā)展民生成為中國當(dāng)下社會運(yùn)行的核心目標(biāo),,這當(dāng)然很好。長久以來,,中國社會福利一直都在很低的水平線上,,中國人如今關(guān)注福利其實(shí)是對過去的一種補(bǔ)課。然而,,中國人的福利觀一定要扎根經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),,提高福利不可搞“大躍進(jìn)”。即使中國有意,,也不可能成為放大上百倍的“大希臘”,,因?yàn)闆Q不會有一個大一百號的“超級歐盟”為中國輸血。

  希望中國彈性延遲退休的計劃能夠設(shè)計得更縝密,,也能最終推行得更順利些,,而不像歐洲國家那樣伴隨大量非理性抗?fàn)帯V袊捏w制應(yīng)有助于公眾對國家實(shí)際情況的了解,,擴(kuò)大社會對這個問題的共識,。對一旦推行這一制度所遇到的具體問題,國家也應(yīng)更有能力予以化解,。

  延遲退休將是未來若干年中國的大事,,中國會以多少社會及政治代價做好這件事,將是這個國家標(biāo)志性很強(qiáng)的試金石,?!?/p>

    譚雅玲:從容迎接中國推遲退休的時代

  摘要:我國退休年齡政策還是上世紀(jì)70年代制定的,至今已經(jīng)40年,,人口預(yù)期壽命提高,,計劃生育使繳納養(yǎng)老金人數(shù)相應(yīng)下降,政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化,,都使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金成為必然趨勢,。

  人社部日前透露,,將適時提出“彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”的政策建議。如今,,從歐美到日本,,推遲退休年齡已經(jīng)成為全球潮流,中國也沒有理由例外,。


  我國退休年齡政策還是上世紀(jì)70年代制定的,至今已經(jīng)40年,,人口預(yù)期壽命提高,,計劃生育使繳納養(yǎng)老金人數(shù)相應(yīng)下降,政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化,,都使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金成為必然趨勢,。對此,我們必須采取及時有效的應(yīng)對措施,,保護(hù)退休人員生活標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際狀態(tài)不退化,、不下降,這意味著退休年齡的討論要與社會福利和保障體制的建設(shè)并行關(guān)注,,不能只延遲退休年齡,,而不輔之以綜合性長遠(yuǎn)配套工程。

  不難發(fā)現(xiàn),,過去60歲老年人的概念,,與現(xiàn)代60歲老年人的狀態(tài)差異巨大。過去法定的退休年齡,,恰好是現(xiàn)在很多人經(jīng)驗(yàn)最豐富以及實(shí)踐最有效的時期,。人的壽命在延長,工作的年齡也需要與時俱進(jìn),。但退休年齡也因行業(yè),、職業(yè)、因人而異,,并不需要一刀切,。體力型的工種和腦力型的特征需要個案對待,所謂“彈性”退休制的含義之一,,就是不以普遍性的更改為目標(biāo),,而需要摸索和嘗試在實(shí)踐中是否可行。

  關(guān)于退休年齡的爭論焦點(diǎn)在于就業(yè)壓力,。退休年齡不可延長的唯一理由是“為年輕人讓路”,。其實(shí)這是一種誤解。就業(yè)的前提是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,,我國處于初級市場經(jīng)濟(jì)階段,,未來的就業(yè)潛力巨大,。短期的思路停留于就業(yè)指標(biāo)的糾結(jié),其實(shí)就業(yè)的增長最終要通過產(chǎn)業(yè)升級和找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來實(shí)現(xiàn),。這就需要強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的概念,,形成對崗位的敬業(yè)和對追求精品的認(rèn)知。這樣,,推遲退休不但不會搶年輕人的飯碗,,反而會帶來合作與互補(bǔ)雙贏的局面:即年輕人依借推遲退休者的寶貴經(jīng)驗(yàn)打造專業(yè)精品之路,推遲退休者則有更多時間傳經(jīng)送寶,,給年輕人經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),,這種良性循環(huán)無疑將有利于發(fā)展,有利于改革開放,。輿論不應(yīng)將年輕人和推遲退休者的利益對立起來,,而應(yīng)視作一對互補(bǔ)和互動的關(guān)系。

  日本早已進(jìn)入老齡化社會,,但始終很重視退休人員的價值發(fā)現(xiàn),。他們可以提前到60歲就領(lǐng)取養(yǎng)老金,也可以推遲到65歲之后70歲之前開始領(lǐng)取,。如果提早領(lǐng)取,,養(yǎng)老金將打折給付;如果推遲領(lǐng)取,,則增加領(lǐng)取金額,。在日本式的論資排輩體系中,年輕職員的工資壓得很低,,而隨著年齡增長,,能力和業(yè)績都不斷提高,工資也隨之增加,,退休金也隨工齡直線上升,。這其實(shí)是人生歷練的自然過程,如果對經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷關(guān)注不夠恰當(dāng),,會導(dǎo)致從業(yè)人員情緒的錯亂與錯覺,,并不利于就業(yè)人員綜合素質(zhì)和效率水平的提高,不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)力的發(fā)展,。在美國也有類似的規(guī)定,,推延退休者可獲得更高的養(yǎng)老金,并未因?yàn)槭I(yè)率增加取消這項(xiàng)規(guī)定,。當(dāng)然,,我們只是參考、借鑒國際經(jīng)驗(yàn),,不可能照搬照抄,,必須考慮中國的國情,、以是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。

  筆者自己的體會是,,退休后發(fā)揮余熱,,精力更集中,狀態(tài)更放松,,事業(yè)更成功,。讓我們從容迎接推遲退休的時代?!ㄗ髡呤?a class=textonline title=中國軍事力量 style="PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-LEFT: 0px; FONT-SIZE: 14px; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; COLOR: rgb(0,0,0); PADDING-TOP: 0px; BORDER-COLLAPSE: collapse; TEXT-DECORATION: underline; outline-style: none; outline-width: initial; outline-color: initial" href="http://www./military/view/18-4" target=_blank>中國外匯投資研究院院長)

    西媒:中國退休老人掀起再創(chuàng)業(yè)熱潮


  摘要:西班牙媒體稱,,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人們的創(chuàng)業(yè)帶來了契機(jī),不僅年輕人具備創(chuàng)業(yè)意識,,退休老人也不甘落后。60多歲的孟方寧(音)就自己開了一家網(wǎng)店,,向全中國的顧客銷售零食和其他產(chǎn)品,。

  【西班牙《世界報》12月26日報道】題:中國退休老人忙創(chuàng)業(yè)


  中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人們的創(chuàng)業(yè)帶來了契機(jī),不僅年輕人具備創(chuàng)業(yè)意識,,退休老人也不甘落后,。60多歲的孟方寧(音)就自己開了一家網(wǎng)店,向全中國的顧客銷售零食和其他產(chǎn)品,。


  老孟退休前在一家國企人事部門工作多年,,2005年退休后患上了癌癥。身體康復(fù)后,,她來北京與女兒同住,,幫忙照顧小外孫女。外孫女上學(xué)后,,老孟在家無事可干,,逐漸迷上了電子游戲,但女兒告誡她這對身體不好,,建議她在網(wǎng)上開家小店,,創(chuàng)收同時打發(fā)時間。


  身為老黨員的老孟剛開始接受不了開網(wǎng)店的建議,,她對女兒說:“你媽這輩子從來沒做過生意,,現(xiàn)在你要我開網(wǎng)店,不是開玩笑吧,?!?/p>


然而女兒堅(jiān)持讓她開網(wǎng)店,并表示這是讓她保持活力,、交到新朋友和便于她身體康復(fù)的好辦法,。最終老孟決定試一試,,就賣一些有利于健康的食品。


  她還記得自己做的第一筆買賣,?!捌鋵?shí)只有幾塊錢,但我心里產(chǎn)生了巨大的滿足感,,我很高興,,這比玩游戲有趣多了,于是我決定繼續(xù)做下去”,。剛開始老孟賣的貨很少,,現(xiàn)在她的經(jīng)營范圍已經(jīng)擴(kuò)展至200多種產(chǎn)品,包括干棗,、菌干和筍干等,。


  老孟說,事情并不總是一帆風(fēng)順,,她想為顧客提供最好的服務(wù),,但有時候事不如人愿。有買家對賣家在網(wǎng)上進(jìn)行評論和打分,,她記得有個外地顧客因?yàn)榻回浱o了她一個很大的差評,。


  老孟說,很多人向她討教成功經(jīng)營網(wǎng)店的妙招,。她表示,,想要成功,就要時刻站在顧客的立場上思考問題,,不要被辛勞嚇倒,,“只有克服了所有困難,才能最終享受到成功的喜悅”,。





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