□婁官連一、“慢城”的內(nèi)涵

    20世紀(jì)90年代以來(lái),，城市快速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著諸多問(wèn)題的產(chǎn)生——噪音,、空氣污染、人與人之間的冷漠和缺乏親情,。1999年,，只有1.5萬(wàn)人的意大利小城市布拉提出建立一種新的城市模式——在現(xiàn)代化的城市中，尋求將現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)生活方式結(jié)合,，使人們不僅可以享受現(xiàn)代化生活帶來(lái)的諸多方便,，更強(qiáng)調(diào)把一種規(guī)律且健康的幸福生活帶給每一個(gè)人，這就是“慢城模式”的起源,。時(shí)至今日,，全球25個(gè)國(guó)家“誕生”了140個(gè)慢城。

    1.慢城摒棄的是大城市病,，致力于建設(shè)宜居之城,。慢城提倡構(gòu)建人與人、人與自然之間和諧相處的生活環(huán)境,，要求減少噪音與交通流量,、增加綠地與徒步區(qū)、發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用環(huán)?？萍己团囵B(yǎng)熱情好客的人文精神等，強(qiáng)調(diào)在悠閑的生活節(jié)奏中回歸生活的本質(zhì),，體味生命的意義,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、高污染,、高能耗和不健康的生活習(xí)慣,。

    2.慢城倡導(dǎo)的是特色化，致力于打造宜游之城,?！白鹬貍鹘y(tǒng)、保持傳統(tǒng)社區(qū)生活和節(jié)奏,，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的家園”是慢城建設(shè)的理念,，摒棄盲目的城市發(fā)展和千篇一律的連鎖商店,，保持當(dāng)?shù)鬲?dú)一無(wú)二的個(gè)性、特點(diǎn)與自然狀態(tài),，這與旅游產(chǎn)品回歸自然和特色化的要求是一致的,。

    3.慢城尊重的是創(chuàng)新的理念，致力于體現(xiàn)后現(xiàn)代文明,。在慢城奧維托,，電瓶車安靜地行駛在中世紀(jì)的街道上，互聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)和家庭十分普及,。正如其管理人員所說(shuō)：“成為慢城并不意味著社會(huì)進(jìn)化的腳步停下來(lái),，回到從前的生活當(dāng)中，我們所做的只是為了在現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間尋找一種平衡,，幫助人們生活得更美好,。”換句話說(shuō),，就是在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)中,，人情化,、傳統(tǒng)化與現(xiàn)代化和諧統(tǒng)一的最佳體現(xiàn),。

    4.慢城謀求的是經(jīng)濟(jì)活躍，致力于讓社會(huì)充滿生機(jī)與活力,。追求慢并不代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要慢,，而是更多地考慮生態(tài)和自然，以及更好地提升居民的生活質(zhì)量,。在布拉市,，慢城模式拉動(dòng)了該市的旅游業(yè)發(fā)展，悠閑的餐飲,、恬然的氛圍引來(lái)了大批游客,，商業(yè)零售額每年以15%的速度上升，失業(yè)率只是意大利平均水平的一半,。

    “慢城”運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)人們放慢腳步,，享受美食、體驗(yàn)城市宜人的服務(wù)以及特色化的城市品質(zhì),。這種讓生活節(jié)奏慢下來(lái)的理念,，以及由此引發(fā)的“慢城運(yùn)動(dòng)”，與旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求不謀而合,。發(fā)展旅游的目的就在于打造豐富的旅游產(chǎn)品,、完善細(xì)微化的旅游服務(wù)，讓游客的腳步慢下來(lái),，在慢旅游中品味人生幸福,、享受旅游樂(lè)趣,。

    二、慢城與慢旅游的共同指向

    慢城與慢旅游的共同指向,，就是要?jiǎng)?chuàng)造休閑的環(huán)境,、提供休閑的條件，也就是旅游學(xué)中倡導(dǎo)的“打造旅游目的地體系”,。

    第一,，兩者對(duì)自然環(huán)境的要求是一致的?！堵菓椪隆诽岢?，“對(duì)城市電磁輻射污染進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)控”、“對(duì)嘈雜地區(qū)實(shí)施音量控制”等,，將整個(gè)城市打造成為優(yōu)美的“花園城市”,，讓“人與自然的和諧”彰顯在整座城市之中。而旅游目的地體系要求盡可能地“顯山露水”,，保持和張揚(yáng)自身的“脈象”,。

    第二，兩者對(duì)城市文化資源的要求是相通的,。在文化打造的過(guò)程中,，旅游目的地特別注重自身地域文化的深度挖掘和恰當(dāng)?shù)穆糜涡蚤_(kāi)發(fā)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的同時(shí),，這也是一種地域傳統(tǒng)文化保護(hù)的好方法,。“慢城”運(yùn)動(dòng)也倡導(dǎo)推進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展,，加快城市現(xiàn)代化的步伐,，提升信息化、科技化水平,。

    第三,，兩者對(duì)和諧生活環(huán)境的要求是一脈相承的?！堵菓椪隆诽岢觥氨ＷC綠地等城市休閑區(qū)的品質(zhì)”,、“廣泛建設(shè)城市內(nèi)部的自行車道”，這些要求都是旨在為城市居民和旅游者提供放慢腳步,、享受生活的物質(zhì)條件,；而“建立協(xié)助困難居民的友好型商業(yè)區(qū)”、“保證殘障人士的出行權(quán)利”等規(guī)定也是致力于發(fā)揚(yáng)人性之美,，讓城市中的每一個(gè)人都能夠享受城市和諧之美,。而旅游也肩負(fù)著傳播文明、建設(shè)和諧生活環(huán)境的重任,，通過(guò)旅游培養(yǎng)民眾慢生活的方式,，體驗(yàn)“閑適”之美,，展現(xiàn)人性的光輝。

    當(dāng)一座城市進(jìn)入“慢生活”,，與之相適應(yīng)的“慢旅游”也就應(yīng)運(yùn)而生,。慢旅游與慢城存在著諸多共同點(diǎn)，但兩者的區(qū)別也是顯而易見(jiàn)的,，這主要表現(xiàn)在兩者的性質(zhì)和所涉及的范圍不同,。慢城所涉及的范圍是城市而且是小城市，并且倡導(dǎo)人口不超過(guò)5萬(wàn),，而慢旅游講究的是全時(shí)空,、全要素、全方位,，不論是每年的哪個(gè)季節(jié),、每天的哪個(gè)時(shí)間段，不論是吃住行還是游購(gòu)?qiáng)?，也不論城市還是鄉(xiāng)村,。慢城對(duì)產(chǎn)業(yè)的要求不高，而慢旅游強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化,，著力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。從這一點(diǎn)上說(shuō)，慢旅游是對(duì)慢城運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展和新概括,。

    三,、青島實(shí)踐,，為慢城運(yùn)動(dòng)提供支撐,，為慢旅游提供選擇

    旅游目的地是一種集旅游資源、旅游項(xiàng)目,、旅游設(shè)施,、旅游交通和市場(chǎng)需求于一體的空間體系，擁有一定數(shù)量可以滿足旅游者旅游活動(dòng)需要的旅游資源和與之相匹配的旅游設(shè)施和交通條件,，旅游者可以借助這些設(shè)施從不同的地區(qū)順利地到達(dá)旅游地并利用這些設(shè)施進(jìn)行旅游活動(dòng),。

    依托文化優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),、品牌優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等,，青島正在緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假目的地城市的目標(biāo),，融匯慢城精神、體現(xiàn)慢旅游要求,，建設(shè)以休閑度假為核心的旅游產(chǎn)品,，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化,，提升城市整體旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步完善城市慢旅游體系,，讓市民和游客在慢城環(huán)境中享受慢旅游,、體驗(yàn)青島城市的魅力。

    1.加快發(fā)展度假旅游

    加快6個(gè)海濱度假區(qū)建設(shè),，其中包括石老人國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，鳳凰島、瑯琊臺(tái),、田橫島,、靈山灣、少海等5個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),，溫泉鰲山等市級(jí)旅游度假區(qū),；力爭(zhēng)建成港中旅海泉灣、海上嘉年華,、今典紅樹(shù)林等5-10個(gè)度假旅游單元,，規(guī)劃建成陽(yáng)光博澳艾美、銀座凱悅酒店,、半島藍(lán)灣酒店等20多個(gè)五星級(jí)海濱度假酒店,，發(fā)展一批游艇俱樂(lè)部，全市形成東,、西兩大度假集群,。

    2.加快發(fā)展海上旅游

    加快海上旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)辟海上旅游航線,，重點(diǎn)發(fā)展高檔游船,，加快培育海上看青島、海上演藝,、海上餐飲,、海上婚慶等海上休閑觀光旅游產(chǎn)品；積極發(fā)展游艇,、帆船等海上體育旅游產(chǎn)品,；積極發(fā)展水上摩托、水上自行車,、拖弋傘等游樂(lè)項(xiàng)目,，形成參與性強(qiáng)、豐富多彩的海上游樂(lè)產(chǎn)品,；積極發(fā)展海島旅游,，開(kāi)發(fā)竹岔島、靈山島等海島旅游產(chǎn)品。

    加快國(guó)際郵輪城的建設(shè),，大力發(fā)展郵輪旅游,。青島市是我國(guó)第一個(gè)做“郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的城市。在參觀學(xué)習(xí)了上海國(guó)際客運(yùn)中心,、天津,、大連、廈門,、深圳等城市國(guó)際郵輪港的基礎(chǔ)上,，汲取了他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在青島市區(qū)內(nèi)的青島港,，建成了年通關(guān)能力100萬(wàn)人次的國(guó)際郵輪母港,，可停靠世界上最大的22萬(wàn)噸級(jí)“海洋綠洲號(hào)”郵輪,，按照青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在5-10年內(nèi)，將青島市內(nèi)的青島港區(qū)（約5.5平方公里）全部搬遷到董家口港城,，然后結(jié)合小港,、中港（約12平方公里）建設(shè)青島“國(guó)際郵輪城”，使之成為我國(guó)全天候可?？孔畲髧?guó)際郵輪母港之一，使之成為廣大游客及市民的旅游岸線,、生活岸線、休閑岸線,，使之成為東北亞區(qū)域性郵輪母港,，打造北方國(guó)際郵輪中心,，使青島真正成為國(guó)際一流的郵輪旅游目的地城市,。

    3.加快發(fā)展文化旅游

    圍繞宗教文化游，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)嶗山道教文化資源,，開(kāi)發(fā)建設(shè)嶗山仙宮,、安縵法云度假酒店項(xiàng)目。推進(jìn)建設(shè)靈珠山佛教文化公園、法海寺綜合項(xiàng)目等宗教文化旅游景區(qū)建設(shè),。圍繞演藝文化游,，完善提升港中旅海泉灣演藝、“蔚藍(lán)青島”演出,，形成文化精品,。圍繞歷史文化游，挖掘和打造天柱山魏碑書法,、齊長(zhǎng)城文化,、三里河文化和康有為,、老舍等名人故居文化旅游品牌,。圍繞歐陸風(fēng)情建筑文化游,，保護(hù)利用名人故居和文化建筑,。圍繞工業(yè)文化游,，打造啤酒,、紡織,、葡萄酒等工業(yè)文化旅游品牌。圍繞軍事文化游,，建設(shè)海軍博物館，保護(hù)二戰(zhàn)遺址等歷史軍事遺跡,。圍繞民俗文化游,，辦好糖球會(huì),、蘿卜會(huì)、膠州大秧歌節(jié)等,。

    4.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

    培育農(nóng)家樂(lè),、漁家宴,、鄉(xiāng)村飯莊,、好客人家、田園采摘,、漁家風(fēng)情,、登山路徑,、趕海拾貝,、民俗節(jié)慶、溫泉養(yǎng)生等八大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，力爭(zhēng)2015年全市打造100個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村,，300個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游特色點(diǎn),，鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人次以上,。

    5.加快發(fā)展購(gòu)物和餐飲旅游加快規(guī)劃建設(shè)一批旅游紀(jì)念品（商品）超市、特色街和專賣店,；定期舉辦全市特色旅游紀(jì)念品（商品）設(shè)計(jì)大賽和評(píng)選活動(dòng),，開(kāi)發(fā)一批具有青島特色的旅游紀(jì)念品和商品；挖掘,、整理青島特色餐飲文化,，形成“青島菜”系的地方標(biāo)準(zhǔn),，組織推介青島十大特色菜和十大特色小吃，建設(shè)石老人海鮮街,、青島鯉魚門海鮮城等特色餐飲項(xiàng)目,，打造“青島菜”品牌。

    6.加快發(fā)展節(jié)慶會(huì)展旅游

    以國(guó)際啤酒節(jié),、國(guó)際海洋節(jié),、國(guó)際帆船周等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，以及2014年國(guó)際園藝博覽會(huì)為依托,，打造高端節(jié)會(huì)旅游品牌,。加快規(guī)劃建設(shè)大型高端會(huì)議中心，積極承接國(guó)際大型高端會(huì)議,。

    7.加快發(fā)展體育健身旅游

    積極引進(jìn)和承辦國(guó)際高水平海上運(yùn)動(dòng)賽事,，發(fā)展海上帆船、帆板等海洋體育活動(dòng),；積極發(fā)展溫泉,、保健、潛水,、療養(yǎng),、登山,、健步行等特色健身旅游項(xiàng)目；建設(shè)街區(qū)性,、普及性的休閑健身公園等,。

    建設(shè)環(huán)灣慢行系統(tǒng)。這條慢行系統(tǒng)是一種線形綠色敞開(kāi)空間,，遵循了“由地而生,，依循自然”的原則，在修復(fù)沿線濕地生態(tài)的基礎(chǔ)上,，建設(shè)人行步道,、自行車道等，總長(zhǎng)度約167.2公里,。沿途規(guī)劃設(shè)置了一,、二、三級(jí)驛站,，用于滿足游客休憩,、換乘、餐飲等需求,。

    8.建設(shè)中山路老街里

    中山路老街里綜合改造按照“恢復(fù)記憶”和“挖掘文化,、拓展文化、注入文化”的思路,，重點(diǎn)豐富和恢復(fù)了中山路沿線的英記酒樓,、天府酒家、菜根香菜館,、真一齋清真飯店,、萬(wàn)福臨糕點(diǎn)，以及東華旅社,、青島旅館,、華北旅社等歷史名店、名樓,、名鋪,、名社（館），創(chuàng)意恢復(fù)天主教堂廣場(chǎng),、六街口廣場(chǎng),、廣興里文化廣場(chǎng)，形成老街里標(biāo)志性建筑核心區(qū),。

    9.打造大沽河生態(tài)旅游軸帶緊緊圍繞大沽河流域旅游產(chǎn)業(yè)帶,、青島北部旅游輻射區(qū)的總體空間布局，依托生態(tài)資源,、挖掘文化元素,，規(guī)劃建設(shè)飲水思源,、山水情懷、休閑運(yùn)動(dòng),、田園采摘等10個(gè)主題段,，建成13個(gè)特色旅游鎮(zhèn),，輻射聯(lián)動(dòng)姜山濕地旅游區(qū),、大澤山旅游區(qū)、古城旅游區(qū),、艾山旅游區(qū),、紅島文化旅游海岸等5個(gè)大型特色旅游區(qū)，把大沽河流域打造成為生態(tài)旅游的長(zhǎng)廊,、北部旅游特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶,。

    10.完善支撐旅游的城市基礎(chǔ)設(shè)施“三大系統(tǒng)”

    （1）建設(shè)旅游集散系統(tǒng)。在機(jī)場(chǎng),、鐵路新客站設(shè)置旅游集散樞紐,；在主城區(qū)建設(shè)旅游集散中心；建設(shè)一批停車場(chǎng)和公廁,；建設(shè)一處自駕車營(yíng)地,；擴(kuò)大旅游觀光巴士的覆蓋面；建設(shè)嶗山客服中心,；沿海規(guī)劃建設(shè)海上旅游集散中心，開(kāi)通海上觀光巴士,。

    （2）建設(shè)旅游公共服務(wù)系統(tǒng),。完善全市旅游公共信息服務(wù)中心的信息、咨詢,、投訴,、營(yíng)銷、指揮調(diào)度等功能,，建立健全公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,；在機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭及主要景區(qū)建設(shè)完善旅游咨詢中心,，為散客服務(wù)。

    （3）建設(shè)旅游導(dǎo)示系統(tǒng),。完善景點(diǎn)標(biāo)識(shí),、道路引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、城區(qū)旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí),，開(kāi)發(fā)手機(jī)查詢,、汽車導(dǎo)航,、觸摸式導(dǎo)游、設(shè)置導(dǎo)游地圖燈箱等系統(tǒng),，為游客提供引導(dǎo)和信息服務(wù),，建設(shè)成為智能化旅游城市。

    要豐富國(guó)際海濱休閑度假旅游目的地城市的產(chǎn)品,，優(yōu)化國(guó)際海濱休閑度假旅游目的地城市的服務(wù),，真正形成以海濱,、山林,、溫泉度假為支撐的全方位、立體化的休閑度假,、慢旅游示范城市，讓每一位游客都能放慢腳步,，在體驗(yàn)青島人文之美、自然之美中,，放松身心,、陶冶性情,、感悟人生,。

    （作者單位：青島市旅游局）