（本文是2017年12月21日的討論）

    我半個月以前剛剛?cè)チ艘惶藦B門，主要目的就是想看看金磚會議把廈門禍害成什么樣,。結(jié)果我去了之后,，超出我的預(yù)想。因為我們很有這方面的經(jīng)驗,，只要有國際性的大活動就禍害城市,，然后老百姓的生活品質(zhì)就降低，這個城市就變成驢糞蛋表面光,，北京為最,，上海其次,，當(dāng)然上海比較聰明，所以上海一個世博會搞完了之后該拆的都拆,，可是借著世博會留了一片熟地,。這片熟地給上海的貢獻可太大了。杭州更聰明,，杭州借助G20會議把整個城市精致化了,，生活品質(zhì)提升了。這次我到了廈門,，他們說沒有，說領(lǐng)導(dǎo)有話,，廈門這點設(shè)施接待金磚會議夠用了,，不要再大拆大建了，所以這一點還是讓我感覺比較欣慰,。當(dāng)時的情況呢,？很多老百姓抱著希望，金磚會議期間放幾天假出去玩,，政府就說我們不能擾民,，那個期間只有一個變化，就是汽車限單雙號,，這個政策還比較人性,。另外很多開小店的，是外地戶口,，這個期間你停,，回家去，本地戶口接著開,。第三個變化,，有很多民宿。那個時候公安要查消防,，民宿都關(guān)了,。總體還不錯,，這是我們城市治理水平在逐步提高,。就是因為這個，我去了一趟廈門看了看,，原來去過多次,。我在廈門講了一番，我那個講話你們可以參考一下,，我到時候給你們轉(zhuǎn)過來,。

    一,、廈門的定位

我想了想，有幾個基本觀點：第一,，你們剛才說這套東西都很正確,。但是給我的感覺叫正確的ABC。因為你們現(xiàn)在很多事情已經(jīng)形成一套模板了,，什么事情就按照這套模板往里套,，套完了就這么說，所以這么說下來,，應(yīng)該說都沒有錯,，但是不興奮。這恐怕是個問題,，就是年輕人不要有這么多框框,，發(fā)揮點創(chuàng)造力行不行。所以我感覺你們現(xiàn)在第一個問題在哪兒,？就是廈門的發(fā)展模式,，要研究這個問題，研究這個問題才可能和大規(guī)劃對應(yīng)到一起,。

中國的沿海省份都有一個現(xiàn)象,，叫雙子座，雙子星座的城市現(xiàn)象,。有一個省會城市,，同時有一個沿海城市，這是一個雙子星,。沿海城市的品質(zhì)一定比省會城市高,，吸引力一定比省會城市強，比如說沈陽——大連,，石家莊——秦皇島,，往下數(shù)吧，濟南——青島,，乃至福州——廈門,，南寧——北海，諸如此類,，都有這個現(xiàn)象,。為什么會形成這個局面？這和我們的沿海開放,、開埠有直接的關(guān)系,，因為1840年代以后鴉片戰(zhàn)爭強迫中國沿海開埠通商，所以這樣形成了第一個格局。第二個歷史格局,，就是沿海開放,，兩個格局，兩撥就形成了這種城市現(xiàn)象,，很有意思,，這也是決定廈門的根本性因素。

我們研究這個現(xiàn)象,，實際上就是研究廈門整個城市,，也是研究廈門的城市旅游。但是現(xiàn)在廈門的旅游發(fā)展模式是什么模式,？也就是說你們剛才說了半天,，實際上說的是廈門旅游的現(xiàn)象，而不是真正的問題,。廈門旅游的問題在哪兒,？城市在往前走，旅游在扯后腿,。廈門的旅游叫做觀念保守，模式落后,。我那天講課,，一進會場我看著就有點亂，一共有四個牌子：第一個牌旅游飯店,。第二個牌旅行社,。第三個牌旅游景區(qū)。第四個牌旅游集團,。廈門開個行業(yè)會議,，聽我講課，這么四個牌,，我上來就說,，你這個牌都落后了。為什么落后了,？旅游的整體發(fā)展模式非常落后,，落后在哪兒？還是觀光型的發(fā)展模式,，所以來6000多萬人,，我根本不看重，也不應(yīng)該看重那個,，這是一個根本性的問題,。而且這個根本性的問題到現(xiàn)在來看，制約著廈門旅游的發(fā)展,。不就是旅游局變成了旅委了嘛,，從根本上沒有變,。我那天還和建發(fā)集團的老總吃了個飯，又聽他們聊了聊,，他們也有這個感覺,。企業(yè)在往前走，但是旅游部門沒有意識到,，不能說他們工作不努力,，應(yīng)該說他們工作很努力，但是努力半天瞎努力,。所以我也不客氣,，那天開會的時候批評了一頓，批評的他們有點不高興,，后來想了想,，說你說的還是對的，這是一個根本問題,，而且這個問題不僅影響到廈門的旅游發(fā)展,，也影響到廈門的城市發(fā)展。

所以,，第一個問題就是廈門的旅游發(fā)展模式應(yīng)該是個什么模式,。這個地方又很特殊，之所以形成這個模式和區(qū)位有關(guān),，它是海峽中心,，靠著臺灣團過來，然后把旅游撐起來了,。臺灣團過來,，運作方式只能是旅行社的運作方式、旅游團的運作方式,，所以這么多年它已經(jīng)形成了這么一個模式,。而這兩年臺灣團在下降，海峽兩岸關(guān)系在淡化,，他們也感覺有點無路可走,。

    第二，從全域旅游的角度來說,，廈門叫做天然全域旅游,。首先是廈門島，原來廈門就是老三件,，第一是鼓浪嶼,，第二是集美學(xué)區(qū)，第三是南普陀。這是老三件,。這老三件完了還看什么,？我到廈門去過好多次。后來就說沒點新鮮的東西看嗎,？我這次看了一個沙坡尾,，看了一個溪頭，就是兩個城中村,，這兩個城中村感覺特別好,。后來又去了一下筼筜湖，反正沒事瞎晃,，因為也沒有其他地方可逛,。然后晚上我又逛了一下中山路，還在中山路吃了點小吃,，給我感覺不錯,。所以我就覺得這里面形成廈門就是天然的全域旅游。說不說全域旅游都是全域旅游,，這在廈門島體現(xiàn)的最集中,。因為廈門島就是150平方公里，全域旅游這篇文章已經(jīng)做完了,。然后就是擴充到整個廈門全域1600平方公里,，是一個擴充的問題。這是它的一個格局,，這樣的格局就不能用觀光旅游的思路來看這個事。要用觀光旅游的思路來看廈門,，這個事就看錯了,，路走就走歪了。所以什么三個5A級景區(qū)之類的事我根本不贊成,。但是這些東西能忽悠政府,，政府除了5A景區(qū)也想不出別的東西來。所以你們愿意忽悠就忽悠,，但是要作為大項目往下落這不行,，這是引導(dǎo)人家走歪路。

    我今年到瑞士去了一下,，瑞士8萬平方公里,，我就感覺瑞士沒有全域旅游的概念，但是仔細看就是全域旅游,。處處是景點,，時時是場景，走哪兒都覺得很舒服，在哪兒你都想待著,，這是全域休閑,，這不是全域旅游。所以廈門的概念也是這么一個概念,，這樣的話,，如何界定廈門全域旅游與城市發(fā)展的關(guān)系和邊界，這個問題是個偽問題,，就不需要界定,。因為廈門1600平方公里就是全域旅游，但是中心開花,，從廈門島中心開花,，現(xiàn)在廈門島已經(jīng)人滿為患了，已經(jīng)擠爆了,。所以廈門島的文章少做,。這篇文章需要研究的是什么？這里面沒有關(guān)系和邊界,，全域旅游就是全域旅游,，和城市有什么關(guān)系？城市就是城市,。就是1600平方公里的全域旅游,，這篇文章好做，這篇文章沒有什么難做的,，所以就不必界定,，這種界定本身就沒有意義。

    就150平方公里的廈門島說全域旅游,，這篇文章已經(jīng)做完了,，不用做了。國家旅游局封不封你全域旅游你也是全域旅游,，認定不認定你全域旅游你也是全域旅游,。就是天然全域。當(dāng)然這里面的核心問題在哪兒,？核心問題就在于空間擴大,。空間擴大,，從中間開花,，導(dǎo)引到空間擴大，導(dǎo)引到1600平方公里,。所以這篇文章的核心在哪兒,？不在廈門島,，應(yīng)該在這1600平方公里這篇文章怎么做，就是你們說的北邊如何,，東邊如何,，南邊如何，這是這篇文章的新意所在,。

    比如說深圳,，深圳現(xiàn)在就沒有鄉(xiāng)村概念，就2200平方公里,，所有的農(nóng)民現(xiàn)在都轉(zhuǎn)城市身份了,，所以深圳就是一個大城市，深圳城市的邊界在哪兒,？現(xiàn)在已經(jīng)說不清楚了,。這不是我們原來說中心城區(qū)，建成區(qū),，郊區(qū),，不是這個概念。廈門一定要打破這個概念,，這樣的話重點放在中心開花,，空間擴大。所以就得研究旅游吸引物,，就是這1600平方公里的吸引物在哪兒,？中心城區(qū)的文章我待會兒再說。

    第二,，要研究四季推動,。廈門最大的一個優(yōu)勢，就是氣候好,，這個地方不冷不熱,，四季皆宜，海南太熱,，其他地方太冷，一個地方能達到四季皆宜,，除了廈門就是北海,。這兩個地方算得上四季皆宜，這是特大的優(yōu)勢,。所以說四季推動怎么推動,？得研究這個問題。這樣兩個重點,，第一個就是空間擴大,，第二個就是四季推動,，就是這么兩個重點。就島內(nèi)來說,，或者說整個廈門的旅游發(fā)展來說,，研究一個什么問題？存量和增量的關(guān)系,。150平方公里的廈門島,，保護原貌，挖掘存量,，采取這樣的方式,，一個鼓浪嶼沒有啥了不起，不就是剛弄了一個世界遺產(chǎn)嘛,，中國已經(jīng)50個世界遺產(chǎn)了,。所以指著一個世界遺產(chǎn)打這篇文章打不出來。鼓浪嶼真正要想做好,，就是做減法,，一定要做減法，把減法做好了,，把鼓浪嶼風(fēng)貌保住了,，氛圍是不可能了，氛圍永無可能,。舒婷住在鼓浪嶼,，她就老感慨，小時候鼓浪嶼如何如何,，那是農(nóng)業(yè)社會時代,，現(xiàn)在怎么可能呢？所以鼓浪嶼把風(fēng)貌保住了,，氛圍愛怎么著怎么著,，但是絕不能再強化觀光。

    我最后一次去鼓浪嶼,，人烏央烏央的,，我就說此地再也不來了，我原來腦子里印象還比較好,，那一次完全打破了,。整個廈門島就是保護風(fēng)貌，挖掘存量,，涉及到城中村的結(jié)構(gòu)如何打破,。干嗎要打破？曾厝垵不是做的很好嘛,，沙坡尾也做的很好,，因為有一個市場漸進的過程,，有一個逐步完善的過程。這里面政府少操閑心,。但是每一個城中村,，比如說溪頭村，就是村里面自己干的,，立了一個題目叫做婚戀,，然后又圍繞婚戀做了一堆文章，挺好,。老百姓也覺得很好,。因為老百姓通過收入增加得到好處了，他們也是很嚴(yán)格,，村口都攔著,，車不讓進，只能在里面步行,，有不少人在那兒拍婚紗照,，就是各種東西。老百姓自己都知道挖掘文化,，形成主題,，那我們政府做什么事。所以它那個城中村和北京這種城中村或者其他城鎮(zhèn)的城中村不同,，沒有制造業(yè)的這種殘留城中村,，不是沈陽的鐵西區(qū)，不是那種東西,。所以看大家都很從容,，那就是城中村通過文化創(chuàng)意這樣引導(dǎo)，讓它逐步形成主題,，然后就形成百花齊放的格局,，這就行了。這自然而然就優(yōu)化了,，干嗎老想著把這個存量給毀掉,，我覺得沒有必要。而且這篇文章這么做好做,，政府也不頭疼,，干的事老百姓也歡迎，又沒有大拆大建,。所以這個島內(nèi)的文章就是這么做。說到底,，島內(nèi)就不是一個觀光地,，但是擋不住觀光,。鼓浪嶼大家去一下，然后南普陀大家去一下,，就完了,。剩下的地方是休閑度假地。

    二,、發(fā)展目標(biāo)

廈門構(gòu)建世界級旅游目的地城市,，這個說法我不贊成。世界級不就是世界一流的概念嘛,。那什么叫世界級,？這個級怎么解釋？我在廈門提的是廈門要構(gòu)建世界一流休閑度假目的地,。做世界一流,，廈門的條件完全都可以達到。因為這個城市很怪,，說是一個沿海城市吧,，海的感覺不強烈，又沒有好沙灘,，我那天特意在集美學(xué)區(qū)那兒,，看見有沙灘，把車停下來,，去溜達一下,，還搞了一些濱海棧道，沙灘周圍搞了點小品,，這個地方也就玩一玩而已,。這是整個廈門的特點，沒有好沙灘,，更沒有面積比較大的沙灘,，所以傳統(tǒng)的濱海度假這套東西做不了?？墒切蓍e度假目的地世界一流,，這是完全可以達到的。這樣的話,，整個廈門我的看法八個字,，叫文化休閑，城市度假,。如果要再加點字,，從全域旅游來說，應(yīng)該是周邊擴張,，全域發(fā)展,，這么一個格局,。所以，山怎么做休閑度假,，其他的鄉(xiāng)村怎么做休閑度假,，就瞄準(zhǔn)休閑度假這篇文章來做。說句老實話,，做觀光沒戲,，沒有一流的觀光資源。一流的觀光資源要不然名山大川,，要不然名勝古跡,，要求視覺的震撼力，這是觀光的基本要求,，沒有視覺的震撼力免談觀光,。可是這個地好在哪兒,？山水園林,、島、沙齊盛,，加上文化,，資源的各種元素的組合性非常充分，非常豐富,。這個地方為什么叫小資天堂,？這個地方就是適合人懶洋洋的待著，氣候也適合,，條件也適合,，現(xiàn)在形成的很多設(shè)施也適合。

這樣的格局,，反過來就說,，6000多萬人，人天數(shù)是多少,，人均花費是多少,。將來要研究廈門或者考核廈門，考核的就是人均花費,，現(xiàn)在廈門的總?cè)丝诰?00萬,，如果從接待密度來說，相當(dāng)于1：20,，就是一個本地人口接待20個外來人口,，這是什么概念？這個詞是我創(chuàng)出來的，叫接待密度,。接待密度干什么,？衡量一下，大體上一個地方接待密度達到1：10,，這個地方旅游就起步了，達到1：20,，旅游就變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)了,，達到1：40，旅游就是主體產(chǎn)業(yè),，所以你們得研究一下接待密度,，這個接待密度對判斷一個地方的旅游發(fā)展的階段性非常有用。

    第二個就是消費密度,，消費密度基本上就是旅游收入占商品零售額的比重,，這是消費密度。比如說旅游收入有600多億,，600多億的旅游收入,，商品零售額是多少？這個數(shù)沒有人說過,，我們老說旅游收入占GDP的比重,，咱們都是學(xué)經(jīng)濟出身的，那都是叫胡扯八道,?？墒怯寐糜问杖雭肀壬唐妨闶垲~，這是可比的,。接待密度對旅游發(fā)展階段是一個判斷,，消費密度對旅游發(fā)展質(zhì)量是一個判斷。

從目標(biāo)來說,，就是世界一流休閑度假目的地,，而且是1600平方公里，這樣的話,，我們要讓開大路,，占領(lǐng)兩廂，應(yīng)該是個思路,。廈門島就是挖掘存量為主,，增量做到外邊，島外旅游如何強化,，做增量,，這里面最好的就是把現(xiàn)在這些難題給克服了。相當(dāng)于把廈門島當(dāng)一個大渡假村，不就是150平方公里嘛,，把它當(dāng)作一個大渡假村行不行,，什么建設(shè)都不折騰，但是把里面的存量好好挖掘挖掘,。城中村是一個挖掘方式,。第二，在城市里面還有多少閑置的房子,，把閑置的房子都挖掘出來為休閑度假所用,。一個基本原則，廈門島不要再搞建設(shè)了,。

三,、文化休閑，城市度假

作為一個沿海發(fā)達城市,，作為一個特區(qū)城市,，折騰了這么多年，能做的文章基本上都做了,，還需要再做嗎,？就像中國一樣，中國現(xiàn)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一個根本問題,，就是大建設(shè)的時代已經(jīng)過去了,，可是我們建設(shè)了40年，現(xiàn)在習(xí)慣性的思路還是搞建設(shè),，不搞建設(shè)政府的GDP哪兒來,，財政收入哪兒來。所以建設(shè)就應(yīng)該跳出中心,，強化周邊,，形成空間擴大，這是一個基本思路,。這樣的話,，文化休閑，城市度假,，把篇文章好好做一做,。

這篇文章很有的做。去年四月份我在揚州,，就發(fā)現(xiàn)了一個情況,。揚州的旅游者的行為和一般的觀光旅游者行為不同，老的老,，小的小,，悠悠閑閑的在街巷里走，我就問，你們住在哪兒,？就住在老巷子和老宅子里,。我馬上就說，晚上給我安排到老宅子里去住,，住了一晚我就知道了,。這樣的話，我在揚州就把這八個字說了一遍,，揚州的旅游發(fā)展少說景區(qū),，就這八個字，我就講了一堆,，就是我觀察到的現(xiàn)象。比如說揚州有一個宋夾城,，就是宋朝的一個老城圈,，有城墻，有城門樓,，可是里面什么都沒有,。他們就把這個夾城做成了一個體育休閑公園。其中有一個事很有意思,，叫做籠式足球場,，就是五人足球，他們說這是籠式足球場,。一開始搞了一個供不應(yīng)求,，后來搞了五個，還是供不應(yīng)求,。為什么,？很簡單，現(xiàn)在的孩子們都喜歡踢球,，但是要組成一個完整的球隊,，又得有教練，又得有隊長,，得弄20個人,，一個隊11個人，說現(xiàn)在要想組這么一個隊是不可能的,?？墒俏迦俗闱蚓蜔o所謂了，他們說要搞10個,，還要提前兩個月預(yù)定,，原來是提前三個月預(yù)定，讓我看到了一個新的東西。

我們搞點這樣的東西行不行,？所以后來揚州的朱市長,，他原來是省旅游局的局長，跟我聊了一次,，我就把這個思路跟他說了一下,，他說這是好思路，給我們講一次吧,。我就給揚州講了一次,，不要老迷戀那個瘦西湖，瘦西湖已經(jīng)5A了,，也就做到這個份上,，你再建你能建什么東西？揚州是個有錢的地方,，攥著大把的錢沒有地方花,，能行嗎？他們就搜羅了一堆項目,，拿這八個字開了一次招商會,，招了80億。后來朱市長跟我說,，原來說話一字千金,，你這是一字10億，這是什么,？這就是定位,。

所以反過來就說，實施路徑是什么,？就是文化休閑,，城市度假這八個字。

    先說文化休閑,。閩南地區(qū)的文化無數(shù),，可以稱得上中國文化的活化石，包括南音,，包括各種小吃,，包括日常的這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把這些東西好好挖掘挖掘,。這都是不花大錢,，但是可以見到大效果的。

第二,，生活文化,。整個閩南人的生活態(tài)度是比較從容的,。我在廈門的感覺就是從從容容的，到漳州,、泉州這些地方都是這種感覺,，從從容容的。這里面蘊含著生活文化,，把文化挖掘出來,，用廈門生活這個概念，將來要打一個什么,？叫廈門生活,。廈門生活是什么？是我們向往的生活,，是未來的生活,，也是全面落實十九大提出來的美好生活，可以作為一個樣板地,。不是美好生活的需求得不到滿足嘛,，在這個地方已經(jīng)完全實現(xiàn)了，要打一個廈門生活,。這是文化休閑的概念，這樣鼓浪嶼可以說是廈門生活的一個典范,，集美學(xué)區(qū)也是一個典范,。

我到集美學(xué)區(qū)的感覺就很好。我有一次到集美那個地方,，一看這地挺好的,，咱們在這兒看一看，時間也到了,，我說咱們在這兒吃飯吧,。他們說離預(yù)定的吃飯地還有半小時，我說不去了,，把那邊辭了,，咱們就在路邊店吃，吃的很好,。一個地方隨隨便便一個路邊店能夠吃的很好,，就說明這個地方旅游發(fā)達了。我在法國就是這個感覺,，在法國吃過不少路邊店,，各個都很好，都有吃米其林的感覺,，這就是人家法國的水平,?？墒窃谥袊也恢@種感覺。但是廈門有,，所以就說這是文化休閑,，有傳統(tǒng)文化，有現(xiàn)代文化,，更重要的是有活生生的這種生活文化,，這是最重要的。

    城市度假就是廈門島的存量資源把它挖掘出來,，然后研究城市度假,，研究外圍的這些度假怎么做，就是一本山海經(jīng),。我知道這個山海經(jīng)怎么唱,，因為外圍去過幾個地方，給我的感覺都是山清水秀,，都是樹綠花紅,，就那么待著就舒服。要研究外圍的這幾個區(qū)縣,，每個區(qū)縣要研究一個拳頭項目,。把這個拳頭項目研究出來了，招商引資把這個事做起來,，空間就擴大了,。否則的話還是集中在廈門島，這盤棋就走死了,。所以說文化休閑,，城市度假，但是打破建成區(qū),、中心區(qū)的這種概念,，1600平方公里就是一個城，北京現(xiàn)在的建成區(qū)已經(jīng)到3000多平方公里了,，現(xiàn)在在北京,，除了有時候看看鄉(xiāng)野才知道出了城市了，要不然哪有出城的感覺,。有一次跑到順義,，一看北京居然還有老玉米地，這真是難得了,。我見到鄉(xiāng)長,，說這兒怎么還種玉米？他說不種玉米種什么,？找不著種什么,。但是就說整個廈門這種區(qū)域性的發(fā)展打破城市,，一個大廈門天然全域，這篇文章就做起來了,。

一方面我們給政府做規(guī)劃,，談出新的思路來，不能說談了半天還是談ABC,，還是一個模板,，怎么套過來，那不行,。另外一方面,，要充分相信市場的力量。廈門現(xiàn)在會展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個支柱產(chǎn)業(yè),，很不得了,，所以會展產(chǎn)業(yè)怎么進一步發(fā)展，會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際上是這個島內(nèi)下一步的重點,，就應(yīng)該淡化觀光,，強化度假，然后集中會展,，按照這個路數(shù)來做,。剩下的人盡量往邊上走。第一次去廈門,，這幾個地必去,，這是觀光旅游的需求。第二次去廈門,，第三次去廈門，現(xiàn)在大家一說過冬就跑到海南,，海南候鳥無數(shù),，我前兩天海南走了一圈，到處塞車,，我說怎么回事?。窟@幾天北方變天,，10天之內(nèi)十幾萬候鳥到?？诹耍@十幾萬候鳥都有車有房,，這個城市哪兒容納得了,，馬上塞車?？墒窃趶B門的感覺就是這個城市有味道,，這個城市舒服,。

最后說兩句，第一句話,，構(gòu)建世界一流休閑度假目的地,，這是一個總目標(biāo)。第二,，打一個品牌,，廈門生活，打這么一個品牌,。