為進(jìn)一步鞏固全國(guó)法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣工作成果,，扎實(shí)推進(jìn)法治泗陽創(chuàng)建工作，近年來,，泗陽縣以四個(gè)突出,、四個(gè)促進(jìn)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè),，取得了可喜成績(jī),。目前，全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定,，矛盾糾紛發(fā)案總量逐年減少,信訪案件發(fā)生率穩(wěn)步下降,。

　　一、突出“政務(wù)村務(wù)”公開,，促進(jìn)陽光政務(wù),。一是狠抓兩務(wù)公開。圍繞省市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,、村務(wù)公開工作要求,，率先制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村務(wù)公開和民主管理的實(shí)施意見》，出臺(tái)了《泗陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù),、村務(wù)公開考評(píng)辦法》,，明確了具體考評(píng)內(nèi)容、方法和工作要求,，定期組織開展工作檢查和工作考評(píng),，將考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核總分。二是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。在政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上泗陽”開辟網(wǎng)絡(luò)問政專欄,，設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開、重大決策問政,、網(wǎng)上審批（辦事）,、信訪投訴受理、權(quán)威信息發(fā)布,、微博互動(dòng),、手機(jī)短信互動(dòng)7個(gè)版塊，及時(shí)公布政情,、資訊,、重點(diǎn)民生工程等熱點(diǎn)信息和重點(diǎn)部門單位的目標(biāo)任務(wù),、權(quán)力運(yùn)行流程。圍繞“四民主,、兩公開",，不斷建立健全和完善規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，把“民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督”,、“黨務(wù)公開,、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開”以制度的形式確立固定下來,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。三是維護(hù)群眾合法權(quán)益。結(jié)合基層換屆,、法律六進(jìn),、法律村村行等活動(dòng)，及時(shí)普及群眾法律常識(shí),，切實(shí)保障和落實(shí)村民的選舉權(quán),、知情權(quán),、管理權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。

　　二,、突出村規(guī)民約制定，促進(jìn)群眾自我管理,。一是積極推進(jìn)村（居）民主自治,。民政、司法部門及時(shí)做好工作指導(dǎo),，逐步完善村（居）民議事會(huì),、民意聽證會(huì)、民情懇談會(huì)等制度,，促進(jìn)村（居）民主自治工作,。二是規(guī)范制定村民自治章程。鼓勵(lì)村居結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的村規(guī)民約,，并由全體村民會(huì)議審議通過后執(zhí)行,。各村（居）廣開言路，決策上廣泛聽取群眾意見,，使村規(guī)民約制定和民主管理規(guī)范化,、制度化,、程序化。三是重視工作運(yùn)行機(jī)制,。在農(nóng)村重大事項(xiàng)決策方面,，按照重大事項(xiàng)先由村“兩委會(huì)”提出，黨員和村民小組長(zhǎng)會(huì)議討論,，經(jīng)到會(huì)村民代表三分之二以上組成人員審議通過才有效的程序進(jìn)行,。

　　三、突出“雙創(chuàng)雙評(píng)”,，促進(jìn)基層民主法治載體建設(shè),。狠抓法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層民主法治村居（社區(qū)）創(chuàng)建，廣泛開展“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“民主法治示范村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),。一是強(qiáng)化組織保障。每年將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層民主法治村居（社區(qū)）創(chuàng)建工作列入法治泗陽建設(shè)的重要內(nèi)容,，建立縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤共建制度,，確保每年建成任務(wù)。二是強(qiáng)化督查考核,。在組織基層開展民主法治村（居）創(chuàng)建工作中,，始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項(xiàng)考核,，縣民政,、司法會(huì)同縣委縣政府督查室、依法治縣辦多次開展工作督查,，近年來先后組織考核督查30余次,，下發(fā)通報(bào)12期，有力的促進(jìn)面上工作開展,。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入,。每年縣鄉(xiāng)用于創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元以上，縣財(cái)政還撥出?？钣糜诠ぷ鳘?jiǎng)勵(lì),。截至目前，全縣已建成縣級(jí)以上“民主法治示范村”229個(gè),，市級(jí)189各,，省級(jí)50個(gè)，裴圩鎮(zhèn)和平村被評(píng)為“國(guó)家級(jí)民主示范村”,；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被市委市政府表彰為法治建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

　　四、突出廉政建設(shè)，促進(jìn)基層干部勤政廉政,。一是著力開展干部勤廉教育,。常態(tài)化宣傳《廉政準(zhǔn)則》、市委“六條禁令”和縣委五個(gè)一律等紀(jì)律規(guī)定,，開設(shè)村支部勤廉大課堂,，首次召開村居支部書記廉政教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，查處的每一起案例通報(bào)全縣用身邊案警示身邊人,。二是深化“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督年”活動(dòng),。二是實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。眾興,、李口,、張家圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)自今年7月初，抽調(diào)紀(jì)檢,、組織,、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門工作人員,，分成四組對(duì)所轄村（居）的財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，審計(jì)中做到審計(jì)查賬與查走訪群眾、與核查實(shí)物,、與核實(shí)債務(wù),、與處理問題、與建賬建制“五結(jié)合”,，堅(jiān)持“群眾說了算”,，以“審”促“廉”。三是率先在全市實(shí)施村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，每年抽調(diào)財(cái)政審計(jì)等部門對(duì)村居干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、糾正問題,。截至目前，共對(duì)241個(gè)村796名村干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，評(píng)出“廉政廉潔”好村官82名,，27名存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部受到黨政紀(jì)處分，挽回經(jīng)濟(jì)損失82.4萬元,。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，通過“四突四促”活動(dòng)，近幾年,，全縣農(nóng)村因民主決策管理和村干部違規(guī)違法行為上訪的案件明顯減少,，基層社會(huì)自我管理服務(wù)的能力和水平日益提升，基礎(chǔ)民主法治建設(shè)日臻完善，有效拉近了黨委政府和群眾的關(guān)系,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。