國(guó)家公務(wù)員考試申論熱詞：“還路權(quán)于行人”

      北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路空間規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,，即日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次規(guī)范強(qiáng)化行人,、自行車(chē),、公共交通的路權(quán)。非機(jī)動(dòng)車(chē)道的寬度不得小于2.5米,，人行道的寬度則不得低于2米,。同時(shí)，新建城市道路兩側(cè)的人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道,，將不得設(shè)置停車(chē)位,。

      一直以來(lái)，中國(guó)式路權(quán)分配都是機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)于行人,、自行車(chē),，小汽車(chē)優(yōu)于公交車(chē)。以濟(jì)南0.2米寬的“史上最窄人行道”為代表,，許多城市的人行道,、非機(jī)動(dòng)車(chē)道都非常狹窄逼仄，有的甚至干脆取消非機(jī)動(dòng)車(chē)道,，讓自行車(chē)和路人一起去擠人行道,。同時(shí)，道路兩側(cè)本就不寬裕,，密密麻麻的停車(chē)位還要占去一多半,，進(jìn)一步擠壓行人和自行車(chē)的出行空間。很多時(shí)候,，行人只能被迫走上機(jī)動(dòng)車(chē)道，在車(chē)水馬龍中小心翼翼地穿梭,。

      在交通參與者中,，行人、自行車(chē)處于弱勢(shì)地位,，在路權(quán)分配上理應(yīng)得到優(yōu)先照顧,。眼下，這種本末倒置的情況,，不僅擾亂了交通秩序,，帶來(lái)了安全隱患，還抑制了綠色出行,，加劇了道路擁堵,。由于出行環(huán)境惡劣，騎車(chē)和步行成為一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)心的事情,，不少市民只好放棄低碳上路,、環(huán)保出行的想法，加入到開(kāi)車(chē)一族。

      在這一背景下,，北京一系列“還路權(quán)于行人”的做法讓人眼前一亮,。為人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度設(shè)下硬杠杠,，讓道路規(guī)劃有了不可逾越的紅線,，有力保障了行人、自行車(chē)的路權(quán)不被侵犯,，資源不被蠶食,。道路兩側(cè)不設(shè)停車(chē)位，更是從根本上解決了機(jī)動(dòng)車(chē)與行人,、自行車(chē)爭(zhēng)奪資源的問(wèn)題,。誠(chéng)然，停車(chē)難是普遍現(xiàn)象,，但增加停車(chē)位理應(yīng)通過(guò)盤(pán)活空地資源,、修建地下停車(chē)場(chǎng)等渠道實(shí)現(xiàn)，而不能以犧牲行人,、自行車(chē)的利益為代價(jià),。

      在國(guó)外，行人的舒適度優(yōu)先于行車(chē)的方便度的交通理念早已根深蒂固,。在德國(guó),，城區(qū)4個(gè)車(chē)道中有3個(gè)給公交車(chē)，自行車(chē)道和行人道都比私家車(chē)的車(chē)道寬,。近年來(lái),，讓私人汽車(chē)在都市里的行駛及停靠不再便利,，更是成為全球力倡的“可持續(xù)發(fā)展都市”的目的之一,。歐洲許多城市開(kāi)始模糊行人和車(chē)輛之間界線，將人行道與車(chē)行道合二為一,。實(shí)踐證明,，在行人和車(chē)輛交錯(cuò)的道路上，發(fā)生車(chē)禍的幾率反而能降低許多,。由于有了行人來(lái)來(lái)往往,，車(chē)輛駕駛者通常會(huì)放慢速度，撞人肇事的機(jī)會(huì)也會(huì)相應(yīng)減少,。同時(shí),，隨著行車(chē)速度被人行交通大大拖慢，還有效抑制了私家車(chē)的過(guò)度使用,，大大緩解了交通擁堵和空氣污染,。

      美國(guó)女記者簡(jiǎn)?雅各布斯在《美國(guó)大城市的死與生》一書(shū)中疾呼,，“快車(chē)道抽取了城市的精華，大大地?fù)p傷了城市的元?dú)?。這不是城市的改建,，這是對(duì)城市的洗劫?！比缃?，是時(shí)候還路權(quán)于行人，還靈魂于城市了,。期待有了北京的先例,，更多的地方能將行人優(yōu)先的理念寫(xiě)入制度，成為城市規(guī)劃的共識(shí),，落實(shí)到道路設(shè)計(jì)中去,。

      申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí),，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约?，?a style="color: rgb(51, 51, 51);" href="http://www./2014bzjc/">國(guó)家公務(wù)員錄用考試標(biāo)準(zhǔn)教材》申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力,、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練,，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù),。詳情請(qǐng)查看：http://www./2014bzjc/