漫畫：翟海軍

　　全國農(nóng)村留守兒童超6000萬 人身安全隱患嚴重

　　205.7萬獨居留守兒童警示農(nóng)村未成年人監(jiān)護刻不容緩

　　暑期是少年兒童安全事故高發(fā)時段,。不久前,，河南信陽潢川縣魏崗鄉(xiāng)3個孩子溺水死亡，其中兩個是留守兒童,。湖北孝感市肖港鎮(zhèn)蔣寨村兩個兒童溺水死亡,，1人失蹤,，三人也均是留守兒童。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快,，越來越多的農(nóng)村青壯年進入城市,。由于各種原因，他們中很多人不得不把自己的子女留在農(nóng)村繼續(xù)生活和學習,。

　　日前,，全國婦聯(lián)發(fā)布了《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》,。報告顯示,，根據(jù)2010年全國第六次人口普查資料推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.6萬人,，占所有農(nóng)村兒童比重達37.7%,，占全國兒童的比例為21.9%。與2005年全國1%抽樣的調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,，5年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬人,，增幅為4.1%。

　　與其他孩子相比,，留守兒童作為一個特殊的群體,，更容易受到傷害,。除了溺水,、中毒、交通事故,、火災等意外事故之外,，留守兒童還面臨來自其他多方面的安全威脅。

　　首先是家庭勞作,。中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院研究員,、“中國農(nóng)村留守兒童研究”課題組成員潘璐指出，父母外出后,，留守兒童也要承擔一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與家務勞動,。對于尚未成年的兒童來說，其中不少勞動存在一定的危險性,，一些兒童易被勞動中的工具,、銳器所傷，或出現(xiàn)燒傷,、燙傷的情況,。

　　此外，人身侵害也是留守兒童所面臨的重要威脅之一,。2005年,，共青團湖南省委發(fā)起了一次對湖南省農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查,。在調(diào)查所涉及的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民向調(diào)查員反映了包括入室盜竊時打傷留守兒童,、對留守女童進行威脅與騙誘和企圖拐賣留守男童等事例,。

　　“留守兒童存在人身安全問題的根源是家庭監(jiān)護不力?！北本煼洞髮W兒童研究中心教授尚曉援指出,，父母外出打工，祖父母或親屬如果時間和精力不夠,，就容易造成對兒童提供的監(jiān)護缺位或部分缺位,。上文中所提到的全國婦聯(lián)報告顯示，農(nóng)村留守兒童中,，父母僅一人外出的占53.3%,；父母都外出的占46.7%。在后者中,，與祖父母一起居住的孩子最多,，占留守兒童總數(shù)的32.7%；與其他人一起居住的占留守兒童總數(shù)的10.7%,；單獨居住的占留守兒童總數(shù)的3.4%,，人數(shù)高達205.7萬。

　　對于學齡留守兒童來說,，學校監(jiān)護有著十分重要的意義,。然而，由于農(nóng)村辦學條件,、家庭教育,、落后觀念等因素的制約，農(nóng)村留守兒童中容易發(fā)生厭學,、逃學,、輟學現(xiàn)象，失去學校的保護,。中國人民大學人口與發(fā)展研究中心的研究顯示,，進入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降,，14周歲留守兒童的在校率僅為88.0%,。

　　留守兒童還面臨社會保護和幫助缺失的狀況。目前,，我國社區(qū)和農(nóng)村中專業(yè)的兒童托管和照看機構(gòu)嚴重缺乏或服務尚不健全,，而農(nóng)村青壯年減少也在一定程度上導致兒童遇險時難以得到有效救助。據(jù)《信息日報》報道,，2012年,，江西宜春一村民家5個留守兒童,，同時溺亡于村后的一口水塘。出事時,，家中老人急忙向村里人求救,，卻沒有找到一個能下水救人的年輕人。因為在這個季節(jié),，年輕人都出去打工了,。

　　外部的安全教育缺失，留守兒童自我保護的意識也遠遠不夠,。中國青年報社會調(diào)查中心進行的一項調(diào)查顯示,，對于少年兒童發(fā)生非正常死亡的原因，55.4%的受訪者認為是少年兒童安全意識薄弱,。

　　華中師范大學心理學院院長周宗奎分析指出,，十幾歲的孩子好奇心強，有逆反心理,，做事前欠考慮,，容易遭遇險情。每位家長,、每名教師都應該擔起安全教育的責任,，不能臨時抱佛腳、讓安全教育流于形式,，更不能等到悲劇重復上演時才唏噓,、懊喪、驚醒,。

　　日前,，教育部,、全國婦聯(lián),、中央社會管理綜合治理委員會辦公室、共青團中央,、中國關心下一代工作委員會等5部委下發(fā)《關于加強義務教育階段農(nóng)村留守兒童關愛和教育工作的意見》稱,，將全面建立留守兒童檔案，將父母外出務工情況和監(jiān)護人變化情況逐一進行登記并及時更新,，準確掌握留守兒童信息,，為有針對性地開展管理服務工作提供支持。

　　全國婦聯(lián)報告建議,，政府應建立留守兒童動態(tài)管理信息系統(tǒng),，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟、教育,、健康等領域的監(jiān)測評估指標納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計之中,。同時,，構(gòu)建學校、家庭,、社區(qū)相銜接的關愛網(wǎng)絡,，在留守兒童集中的村、社區(qū)建立留守兒童關愛服務陣地,；以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護人監(jiān)督制度,，建立鄰里互助組，對法定監(jiān)護人,、委托監(jiān)護人的監(jiān)護進行監(jiān)督,；并建立農(nóng)村留守兒童安全保護預警與應急機制，確保一旦發(fā)生問題,，有關人員迅速介入并妥善處理,。

(原標題：205.7萬獨居留守兒童警示農(nóng)村未成年人監(jiān)護刻不容緩)