12月14日，2012中國智慧城市高峰論壇在上海東郊賓館隆重舉行,。寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道發(fā)表關(guān)于《寧波市智慧城市建設(shè)的探索和實(shí)踐》的演講,。

　　顧德道：各位專家，各位代表,，今天從上午到下午我一直在聽關(guān)于智慧城市的演講,，我感覺收獲特別大，什么是智慧城市,？我想大家都不會(huì)反對(duì),，智慧城市是好東西，徐院士的說法是好東西,，說不清楚,，說不清楚還要說，什么是智慧城市,？像做個(gè)游戲,，我自己體會(huì)是兩個(gè)方面。有兩句話,，一個(gè)是會(huì)聚人的智慧,，第二個(gè)是賦予物理智能，這兩方面構(gòu)成互動(dòng),，共同來促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)化這樣一種城市發(fā)展新模式或者新年代。智慧城市有哪些核心的特征？我覺得也可以用兩句話來說,，一個(gè)是四個(gè)化,，推進(jìn)四個(gè)化，實(shí)現(xiàn)城市的創(chuàng)新發(fā)展,，哪些化放在底層,？一個(gè)就是數(shù)字化，中國的數(shù)字化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,，后面三個(gè)化,、感知化、互聯(lián)化,、智能化完全是正確的,，為什么講數(shù)字化？考慮我們的國情,，數(shù)字化沒有原則,，在四個(gè)化的基礎(chǔ)上，要推動(dòng)我們的融合化,、互動(dòng)化,、協(xié)同化、最優(yōu)化,，融合化是跨行業(yè),，逐步成為城市的系統(tǒng)，互動(dòng),、協(xié)同,，互動(dòng)才能產(chǎn)生智慧，今天是很好的互動(dòng),，肯定產(chǎn)生了很好的智慧,，協(xié)同也是一個(gè)很好的特征，最后是最優(yōu)化,，在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)我們的城市創(chuàng)新發(fā)展,。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧城市的戰(zhàn)略形成

　　今天匯報(bào)的是關(guān)于寧波智慧城市的探索和實(shí)踐，我主要匯報(bào)兩個(gè)方面的內(nèi)容,，第一個(gè)是關(guān)于寧波城市智慧城市的整體思路,，我們寧波把智慧城市建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，我們在2011年的時(shí)候,，在寧波舉辦了上海世博會(huì)的主題論壇,，信息化城市發(fā)展的主題論壇，大家已經(jīng)探討了智慧城市的建設(shè),，寧波提出智慧城市是世博會(huì)延續(xù)下來的精神財(cái)富,，我們在2010年9月份的時(shí)候市委市政府出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定,，專門召開了市委專題工作會(huì)議，全面部署智慧城市的建設(shè),，2011年的時(shí)候又專門編制了加快創(chuàng)建智慧城市的行動(dòng)綱要,，我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)智慧城市？從寧波的實(shí)際考慮主要是幾個(gè)方面,，一個(gè)我們想打造現(xiàn)代化國際強(qiáng)國,，寧波港是國際大港，可以說,，但是我們不敢說是國際強(qiáng)港,，很大程度上跟我們里面的智慧化程度還不夠高相關(guān)的。

　　第二個(gè)我們想加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，寧波GDP是12000美元,，正好處在17000美元之間，這是國際研究調(diào)研,，這個(gè)期間依靠傳統(tǒng)的要素發(fā)展,，要轉(zhuǎn)向由效率、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新的階段,，所以我們也是想通過智慧城市建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　第三個(gè)考慮主要是應(yīng)對(duì)城市化發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，寧波的城市化率目前來說相當(dāng)高,，我們已經(jīng)超過60%,，我們是66%,，城市化帶來了一些問題,，特別是交通擁堵、經(jīng)費(fèi)困難等等,，所以建設(shè)智慧城市很大程度上是應(yīng)對(duì)城市病,，解決城市病，很難解決,，至少可以緩解,。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧城市的總體架構(gòu)

　　第四個(gè)方面提升居民的生活品質(zhì)，不管是居家生活,、學(xué)習(xí)工作,、文化娛樂，總體是四大塊加上保證體系,，放在底層的是居民,、信息和知識(shí)獲取應(yīng)用能力的體系，這個(gè)回應(yīng)一開始我們對(duì)智慧城市的理解,，把這塊作為非常重要的內(nèi)容,。第二塊信息技術(shù)設(shè)施，包括硬的，軟的,，硬的是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)整合等等,。第三個(gè)城市是建設(shè)十大應(yīng)用體系，涉及到經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)、文化,、生態(tài)文明建設(shè),，方方面面，在上海建設(shè)6大產(chǎn)業(yè)基地,，除了軟件基地之外,，我們傳統(tǒng)的劃分當(dāng)中的三次產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)智慧發(fā)展上，這是我們總體的架構(gòu),，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)這四個(gè)方面的目標(biāo),，我們有一整套保障體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo),、決策咨詢,、財(cái)政著落、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，聚焦焦點(diǎn),，一些保障機(jī)制，是我們的整體保障思路,。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧城市建設(shè)的主要做法

　　我們怎么探索,？智慧城市應(yīng)該說比較早提出，也得到了各個(gè)方面的鼓勵(lì),，對(duì)我們的鞭策,，我們主要在五個(gè)方面的因素，一個(gè)是組織保障,，第二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，第三個(gè)數(shù)據(jù)共享，第四個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用,，第五個(gè)是產(chǎn)業(yè)提升,，首先是組織保障方面，我們建立了建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市長擔(dān)任組長,，還有保障,、物流等等，都是由分管的副書記,、副市長任組長,，另外辦公室，各縣市區(qū)也建立了一套領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),。第二我們財(cái)政資金也有扶持,，每年有9個(gè)億的資金。第三個(gè)是決策咨詢方面,，我們成立了智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院,，同時(shí)也是智慧城市決策咨詢委員會(huì)。我們邀請(qǐng)中國工程院財(cái)務(wù)副院長潘院長作執(zhí)行委員會(huì)主任,。同時(shí)在培訓(xùn)方面抓得比較緊,，每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，還有一些骨干進(jìn)行培訓(xùn),，我們建立了智慧城市的行業(yè)轉(zhuǎn)型,，比較多，同時(shí)我們編發(fā)了一些智慧城市的讀物,，面向普通百姓的讀物,，還建立了智慧城市的考核評(píng)價(jià)體系，市政府對(duì)各個(gè)縣市區(qū)以及各個(gè)有關(guān)部門的考核,。合作交流機(jī)制,，已經(jīng)連續(xù)兩年建立了智慧城市的博覽會(huì)，由工信部,、國家廣電總局,、中科院、中國移動(dòng),、中國聯(lián)通等8個(gè)方面聯(lián)合主辦,，這兩年辦下來效果比較好。特別值得一提是市民參與度很高,，這兩屆大家熱情非常高，因?yàn)橹腔鄢鞘懈习傩杖粘Ｉ钍蔷o密相關(guān)的,。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧物流

　　第二個(gè)方面我們抓基礎(chǔ)設(shè)施,，基礎(chǔ)設(shè)施官網(wǎng)城市建設(shè)編制了三年行動(dòng)計(jì)劃，今年年底城區(qū)以及政府系統(tǒng)光纖可以覆蓋到,，無線城市這一塊,，主要移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)之外，我們也在重點(diǎn)推進(jìn)WIAN建設(shè),，今年已經(jīng)在海水區(qū)推出了試點(diǎn),。數(shù)據(jù)庫我們花了比較大的力氣,，真的是反映智慧城市本質(zhì)特征的重要的工作，我們重點(diǎn)還是推進(jìn)四大基礎(chǔ)建設(shè),，我們現(xiàn)在逐個(gè)上升成市一級(jí)的數(shù)據(jù)庫,，比如中央牽頭的數(shù)據(jù)庫，牽涉到很多部門,，如果部門牽頭大家有很多想法,，原來是中央人口信息中心現(xiàn)在變成寧波市技術(shù)中心，其他市類似辦上升成為市里面的中心,，制定相應(yīng)辦法推動(dòng)數(shù)據(jù)庫的形成,。我們還計(jì)劃在全市采用云計(jì)算的架構(gòu)，對(duì)所有的包括市政府的數(shù)據(jù)中心,，還有各大部門的數(shù)據(jù)中心,，我們也采取云計(jì)算的架構(gòu)重新部署。
　　
　　第四個(gè)方面我們重點(diǎn)應(yīng)用,，最早利用試點(diǎn)這幾個(gè)方面,，一個(gè)是智慧物流，第二個(gè)智慧社會(huì)管理,、智慧城管等,，接下來新啟動(dòng)包括智慧交通、智慧電網(wǎng),，智慧社會(huì)等,，智慧應(yīng)用取得了階段性的成效，我們在寧波專門進(jìn)行了智慧物流的研發(fā)中心,，建立了智慧物流的產(chǎn)業(yè)園,，IBM智慧物流語音一體已經(jīng)在寧波大型物流進(jìn)行全方位試點(diǎn)，核心圍繞供應(yīng)鏈的可視化進(jìn)行開展,。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧健康保障

　　智慧健康保障方面,，我們是分階段的實(shí)施，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)一,，五個(gè)面,，我們目前取得了比較好的成就，這個(gè)事情一步到位很難,，但是成效仍然走出來,，第一個(gè)成效看起來很簡單，好象不值得一提,，但是對(duì)老百姓來說很值得的,，我們網(wǎng)上掛號(hào)，專家資源已經(jīng)整合好了,，解決了排隊(duì)排很長時(shí)間,，排2,、3個(gè)小時(shí)，看病很短時(shí)間,，這個(gè)問題得到很好的解決,。
　　
　　第二個(gè)解決了遠(yuǎn)程掛號(hào)平臺(tái)，現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施很不均勻,，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的醫(yī)療水平差一點(diǎn),，產(chǎn)生的物質(zhì)現(xiàn)在傳到區(qū)域進(jìn)行專家會(huì)診，解決了誤診的問題,，同時(shí)帶來相關(guān)醫(yī)生的水平提升,。
　　
　　第三個(gè)智慧社會(huì)管理這方面，也是我們現(xiàn)階段熱點(diǎn)問題,，加強(qiáng)社會(huì)管理,，特別是重要人群，重點(diǎn)強(qiáng)所有效管理,，我們已經(jīng)建設(shè)了智慧管理系統(tǒng),，是五個(gè)層級(jí)，橫向把社會(huì)管理相關(guān)部門實(shí)施共享,，解決了一些問題,。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧社會(huì)管理

　　智慧城管，我們知道城管大家老是拿城管來調(diào)侃,，實(shí)際上智慧城管也面臨一些難題,，現(xiàn)在有一定成效，主要是問題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn),，95%以上主動(dòng)發(fā)現(xiàn),。第二個(gè)變化就是部門之間信息共存，公安信息也可以共享?，F(xiàn)在城管發(fā)現(xiàn)了也可以交給交警處理,，交警發(fā)現(xiàn)了也可以交給城管處理，這就是部門協(xié)同,。
　　
　　其他的方面應(yīng)用項(xiàng)目非常多,，因?yàn)榇蠹业姆e極性都非常高，我們各個(gè)部門,，各個(gè)相關(guān)方面積極性很高,，一方面我們很高興，另外一方面也有一點(diǎn)擔(dān)心,，積極性高了后期可能帶來一些問題，在智慧服務(wù),，智慧管理,，智慧警務(wù),，智慧按揭，智慧文化,、智慧旅游,，這些領(lǐng)域都有相應(yīng)的項(xiàng)目，特別是智慧公共服務(wù)這方面我們有很好的服務(wù)平臺(tái),，818救人平臺(tái),，累計(jì)處理了各類求助事件加起來是110萬件以上，這是很大的數(shù)據(jù),，百姓日常生活帶來很大的便利,，80歲以上的老人，還有60歲以上老人免費(fèi)安裝了一鍵通電話,。8718是專門面向企業(yè)的服務(wù),。

寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副主任顧德道：寧波智慧城管

　　智慧信用管理，我們多方面的信息管理系統(tǒng),，橫跨21個(gè)世紀(jì)部門和11個(gè)縣,，信息共享，9個(gè)部門做了實(shí)時(shí)共享,，這個(gè)系統(tǒng)系統(tǒng)具備了信息挖掘預(yù)測的功能,，經(jīng)濟(jì)的走勢依據(jù)數(shù)據(jù)可以作出判斷，寧波50萬經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，如果沒有這些數(shù)據(jù)很困難的,。
　　
　　智慧警務(wù)對(duì)流動(dòng)人口管理的問題解決是很大的支持，原來流動(dòng)人口到一個(gè)城市來,，掌握不了他,，現(xiàn)在我們是通過虛擬法建立，只要知道你住在哪里,，只要知道你的房間也可以知道你的方向的對(duì)應(yīng),，這個(gè)對(duì)于我們?nèi)丝诘墓芾硎呛艽蟮奶嵝选?br>　　
　　這是危化品的運(yùn)輸管理,，原先寧波?；愤\(yùn)輸量比較大，事故量不低,，帶來很大隱患,，現(xiàn)在基本上杜絕了，系統(tǒng)建設(shè)只要管用能夠解決問題就是好系統(tǒng),。
　　
　　我們通過事前管理,，事中管理，事后管理三個(gè)階段,，特別是事前管理,，這個(gè)?；贩旁谲嚿夏懿荒馨l(fā)動(dòng)？這是關(guān)鍵,，駕駛員喝酒,，有沒有異常狀況，車況怎么樣,？我們一一對(duì)照,，所以事前非常重要。
　　
　　內(nèi)菜流通追溯體系,，寧波比較早建立起來,，已經(jīng)全部覆蓋到了我們的一些菜場。
　　
　　智慧文化我們在建設(shè)數(shù)字圖書館,，街頭的圖書館,，感覺離智慧要求還是有點(diǎn)距離，但是我們感覺能夠解決一些問題,，只要管用我們也希望能夠做起來,。
　　
　　智慧旅游也是我們推出的一個(gè)虛擬旅游社區(qū)，智慧旅游的體育館等等,，這些喜歡旅游的人提供了很多方便,。
　　
　　第五個(gè)方面我們抓產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)提升一方面加快新一代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，同時(shí)利用新的技術(shù)來推動(dòng)我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，比如制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)的升級(jí)換代改造,，我們也特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)建設(shè)互動(dòng)，我們非常希望通過一個(gè)大的系統(tǒng)建設(shè),，引進(jìn)團(tuán)隊(duì),，推出一些產(chǎn)品，培育產(chǎn)業(yè),，智慧保障華為做了一些,，IBM做了一些，智慧教育密集很大,，解決中心教育,，解決開放教育的問題，讓大家共享資源,，我們的力度很大,，智慧交通是中興作為戰(zhàn)略合作伙伴。軟件設(shè)備通過智慧城市建設(shè)，軟件設(shè)備進(jìn)一步做大,。智慧城市是一個(gè)長期的漸進(jìn)的過程,，我們的體會(huì)在這個(gè)過程中,，我們?nèi)诤?、互?dòng)、協(xié)同,、優(yōu)化這些特征慢慢顯現(xiàn)出來,，我們朝著這個(gè)方向做，朝著這個(gè)方向走,，所以我們很希望借此機(jī)會(huì)邀請(qǐng)大家到寧波來參加9月份的工博會(huì),，希望各位專家領(lǐng)導(dǎo)更多互動(dòng)，更多指導(dǎo),。