本報訊（記者 曹茸）11月11日,，全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議在江西省九江市召開。2008年,，黨的十七屆三中全會明確提出,，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì),，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務機構(gòu)，逐步建立村級服務站點,。兩年過去了,，截至今年9月底，全國共有1826個縣（市,、區(qū)）基本完成改革任務,，占應改革縣（市、區(qū)）的68.7%,。

    日前,，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對基層農(nóng)技推廣工作在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮的作用給予充分肯定，批示指出：希望各地加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐,，希望廣大基層農(nóng)技人員以服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、滿足農(nóng)民科技需求為中心任務，深入生產(chǎn)一線,，加強科技服務,，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)難題，及時提供信息服務,。

    2009年,，農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣公共機構(gòu)健全標志是實現(xiàn)“五有”,，即有完善的管理體制,、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍,、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障,、有必要的工作條件。

    記者在江西省瑞昌市范縝,、橫港鎮(zhèn)等農(nóng)技推廣綜合站看到,，有的農(nóng)民正在觀看農(nóng)技電視片，有的在用電腦查詢資料,，有的在培訓室接受培訓,，無論是硬件建設(shè)還是服務水平都有了很大改進，徹底改變了原來基層農(nóng)技推廣站“一幢舊房子,，兩張破桌子,，幾個老頭子,，掛塊大牌子”的形象。

    為改善工作條件,，推進改革與建設(shè),，從去年開始，農(nóng)業(yè)部和財政部啟動實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項目,，兩年共安排專項資金15.7億元,，今年已覆蓋800個農(nóng)業(yè)大縣。從今年開始,，國家發(fā)改委安排資金2億元,，在中西部14個省份176個縣815個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)條件建設(shè)試點。目前,，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)中,，已有90%的縣級推廣機構(gòu)、81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)已列為全額撥款事業(yè)單位,，基層農(nóng)技推廣人員工資和財政保障水平較前幾年有了明顯提高,。

    經(jīng)過幾年的改革，全國以縣管為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)比例在逐年上升,。據(jù)統(tǒng)計,，目前有38%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)已實行“三權(quán)”（人權(quán)、事權(quán),、財權(quán)）歸縣,，較2007年底提高了約14個百分點；有27%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)實行縣鄉(xiāng)共同管理,，較2007年底提高了約7個百分點,。全國有70%的推廣機構(gòu)初步建立了人員聘用和工作考評制度，60%的推廣機構(gòu)初步建立了推廣責任制度,，50%的推廣機構(gòu)初步建立了人員培訓制度,，30%的推廣機構(gòu)初步建立了多元推廣制度。

    農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷跁现赋?，下一步將加大力度,，全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)：

    完善體制機制，保證公益性職能有效履行,。強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)在新品種新技術(shù)的試驗示范推廣,、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)信息服務,、農(nóng)民教育培訓、農(nóng)業(yè)應急處置等方面的公益性職能,。

    加強隊伍建設(shè),，提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì),。一是全面推進農(nóng)技人員聘用制度。二是嚴格執(zhí)行用人標準和聘用程序,，保障農(nóng)技人員的各項權(quán)益,。三是逐步推行農(nóng)技推廣資格準入制度。四是建立農(nóng)技人員知識更新的長效機制,。

    創(chuàng)新方式方法,，激發(fā)農(nóng)技推廣工作活力。一方面,，要充分利用現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務,，推進農(nóng)技推廣服務信息化。另一方面,，要對多元服務組織的發(fā)展加以引導和支持，與公益性推廣機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一部署,，互為補充、取長補短,，不斷提高農(nóng)技推廣工作效能,。