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建設(shè)部安委辦： 根據(jù)部安委辦辦《關(guān)于開展建筑施工安全專項整治督查工作的通知》（建辦質(zhì)函[2006]599號）要求,，并結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)工作實際情況,，現(xiàn)將我省前一階段開展專項整治的主要工作、本次自查有關(guān)情況情況以及今后的針對性措施總結(jié)匯報如下： 一,、前一階段主要工作 ?。ㄒ唬┌踩珜ｍ椪喂ぷ鞑渴鹎闆r 一是為深入貫徹落實國務(wù)院安委辦《建筑施工安全專項整治工作方案》、建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》和省政府辦公廳《全省安全生產(chǎn)落實年工作方案》,，預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生,，結(jié)合我省建設(shè)行業(yè)事故特點，制定下發(fā)了《2006年房屋建筑與市政工程建設(shè)施工安全專項整治工作方案》,，對指導(dǎo)思想,、整治重點，時間安排等提出了明確要求和安排,，并明確提出2006年的專項整治目標(biāo)為：高處墜落,、坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)比前三年平均值下降2%，百億元產(chǎn)值死亡率控制在3.44以內(nèi),，杜絕特大傷亡,。同時又從深化完善整治方案，加強安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo),；注重實效,，有針對性地深化專項整治工作；督促各方責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任,、保證必要安全生產(chǎn)投入,、改善生產(chǎn)條件等幾方面對今年的專項整治工作進行了全面的安排部署。 二是為全面遏制全省建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我廳會同省安監(jiān)局于2006年6月9日組織召開了全省建設(shè)安全生產(chǎn)工作會議,。會上對今年以來全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故情況進行通報,，分析了當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，并對下一階段的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行了重點調(diào)度和部署,。 ?。ǘ┐罅﹂_展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治 一是4月6日—13日，組織了全省安全生產(chǎn)大檢查,。重點檢查了2005年下半年以來發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)的施工現(xiàn)場,、城市主干道工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程,、高開區(qū),、高教園區(qū)和集中開發(fā)的小區(qū)工程等。這次檢查以隨機抽查為主,，檢查組嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程進行檢查,，及時糾正存在的問題,，并對違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場下發(fā)了隱患整改通知書和停工指令書,。共抽查了86家施工企業(yè)的88個施工現(xiàn)場,。其中，檢查了11個市政工程和12個擴權(quán)縣的16個施工現(xiàn)場,。經(jīng)檢查達到或基本達到合格標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場85個,，合格率96.6%；不合格現(xiàn)場3個,，不合格率3.4%,。下發(fā)隱患整改通知書2份，停工指令書1份,，檢查情況通報全省,。 二是5月29日-6月10日，對易發(fā)生群死群傷的深基坑,、高大模板支撐,、超高腳手架、高空作業(yè)工程和起重機械登記備案,、日常檢驗檢測以及今年發(fā)生事故的企業(yè)進行了安全巡查,，督促各市及各責(zé)任主體落實安全責(zé)任，落實各項方案和措施,，遏制群死群傷等惡性事故的發(fā)生,。 二,、本次自查情況 為進一步加強建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作，按照《關(guān)于開展建筑施工安全專項整治督查工作的通知》（建辦質(zhì)函[2006]599號）要求,，我廳質(zhì)安處,、材料裝備處和省安監(jiān)辦組織相關(guān)人員分三組于9月14日——9月20日分赴石家莊、保定,、張家口,、承德、滄州,、廊坊等6市進行了巡查,，共檢查48個施工現(xiàn)場。 ?。ㄒ唬z查內(nèi)容和重點 這次檢查采取隨機抽查的方式,，主要對各市建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署情況和日常監(jiān)督情況,，施工企業(yè)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行抽查,，同時對部分申報的省級文明工地進行抽查。檢查重點： 1,、重大危險源的識別、登記和日常監(jiān)控等監(jiān)督管理情況,； 2,、多發(fā)性事故專項整治情況； 3,、“十一”黃金周生產(chǎn)安全事故預(yù)警和工作部署,； 4、主管部門,、安監(jiān)機構(gòu)日常安全監(jiān)督管理情況,，安全 生產(chǎn)工作部署和日常監(jiān)督檢查及對違法違規(guī)處罰情況； 5,、隨機在市區(qū)抽查3個施工現(xiàn)場,； 6、抽查事故企業(yè)現(xiàn)場和其他施工現(xiàn)場3-4個,； 7,、對檢查出的問題與受檢市交換意見，提出要求,，及時反饋整改情況,。 （二）總體情況 多數(shù)建設(shè)行政主管部門能夠認(rèn)真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全防護,、文明施工措施費的有關(guān)規(guī)定,；結(jié)合本地實際和事故情況扎實有效地開展對重大危險源的登記、建檔和監(jiān)督工作，有針對性地開展專項整治工作,；及時對事故進行調(diào)查處理,；認(rèn)真安排和部署“十一”期間安全生產(chǎn)工作，施工現(xiàn)場安全管理工作比較到位,。 ?。ㄈz查結(jié)果 共檢查48個施工現(xiàn)場（文明工地25個），其中比較好的施工現(xiàn)場31個,，占總數(shù)的64.5%,；比較差的施工現(xiàn)場10個，占總數(shù)的20.8%,。（下發(fā)隱患整改通知書的有：中鐵建工集團施工的廊坊市運通家園11#12#住宅樓,，廊坊市榮盛建設(shè)集團施工的運通家園22#23#住宅樓，省四建施工的張家口市聯(lián)通移動綜合樓,，北京住總集團正榮公司施工的保定文華大廈工地）,。檢查塔機53臺，其中存在重大隱患的塔機8臺,，占總數(shù)的15%,。對保定清苑建筑安裝公司施工的縣建設(shè)局住宅樓工地使用的兩臺淘汰機型的塔機責(zé)令立即拆除。責(zé)令滄州一建施工的通翔園小區(qū)4#樓立即拆除存在嚴(yán)重隱患的塔機,，并現(xiàn)場下發(fā)了停工整改指令書,。 （四）存在問題 1,、個別市建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督管理上還留有死角,，對施工現(xiàn)場存在的比較明顯的隱患的不能及時監(jiān)督整改。 2,、部分施工企業(yè)沒有按照建設(shè)部和省建設(shè)廳有關(guān)要求對危險性較大工程（深基坑,、高大模板支撐、高空作業(yè)等）進行專家論,，或雖組織論證但未有結(jié)論性意見和簽字,。 3、部分施工現(xiàn)場基坑支護,、模板支撐系統(tǒng),、腳手架搭（拆）等專項施工方案流于形式，內(nèi)容針對性較差,，不能具體指導(dǎo)施工,，或未經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員編寫和技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批,。 4,、個別施工現(xiàn)場使用國家明令淘汰的塔機現(xiàn)場塔機缺少安全限位裝置,；個別工地多塔作業(yè)安全間距不符合要求，塔機大臂和相鄰塔機塔身發(fā)生碰撞,，塔機日常維修保養(yǎng)不夠,，存在帶病作業(yè)現(xiàn)象；施工用吊籃不符合規(guī)范要求,；個別現(xiàn)場檢測機構(gòu)出具的塔機檢測報告填寫不規(guī)范,，無檢測人員、審核人員簽字,，只有批準(zhǔn)人簽字,。 5、個別施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求,，懸挑梁架體用鋼管做挑梁,，與主體拉節(jié)點少；現(xiàn)在仍有個別施工現(xiàn)場將龍門架與腳手架連結(jié),，不能保證架體的整體穩(wěn)定性,；未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置腳手架立網(wǎng)、兜網(wǎng),，臨邊和洞口防護不到位,、不嚴(yán)密，個別未做防護作業(yè)人員缺乏自我保護意識,，違章作業(yè)現(xiàn)象較多,。 6、文明工地與一般工地差距較大,，有的施工現(xiàn)場文明施工水平較差，存在臟,、亂,、差現(xiàn)象，甚至有的施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員在建筑物內(nèi)住宿,。 三,、下一步措施 1、各級建設(shè)行政主管部門要繼續(xù)加大日常監(jiān)督力度,，及時發(fā)現(xiàn)隱患督促整改,，嚴(yán)防走過場，確保不留死角,。 2,、認(rèn)真抓好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）的落實工作，從工程備案,、施工許可證發(fā)放等環(huán)節(jié)嚴(yán)格對專家論證情況進行審查,，未經(jīng)專家論證的危險性較大工程不得施工,。 3、認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)函[2006]104號）和省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2006年房屋建筑與市政工程建設(shè)施工安全專項整治工作方案》的通知（冀建質(zhì)〔2006〕243號）精神,，繼續(xù)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,。同時，要嚴(yán)格對施工現(xiàn)場專項施工方案進行審查,，確保各相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé),。 4、加強對施工現(xiàn)場塔吊及其他起重吊裝作業(yè)的監(jiān)督檢查和塔機安（拆）裝隊伍資質(zhì)的審查,。 5,、施工企業(yè)要加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，杜絕“三違”現(xiàn)象,，同時要在文明施工方面加大資金投入。 6,、督促監(jiān)理單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,。認(rèn)真審核各項專項施工方案并嚴(yán)格監(jiān)督，確保按照專項方案施工,。 |
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