淺談如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”

中共武湖農(nóng)場黨委書記　　周少敏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于黨和區(qū)政府工作的前沿陣地，既處在理論探索的第一線,，又處于實踐求真的第一線,，肩負著興一方經(jīng)濟、富一方百姓,，保一方平安的重要職責,。如何當好“一把手”？結(jié)合工作實踐,，談幾點芻饒之見,。
一、要學在人先
學習是修身之基,，成功之梯,。作為“一把手”，處在“總指揮”的崗位,，職責重要,，要想贏得領(lǐng)導主動權(quán)，必須立足于當“通才”,，做“雜家”,，在政治思想、文化知識,、領(lǐng)導能力,、首選品質(zhì)等綜合素質(zhì)上“高人一籌”。只有這樣,，才能增強駕駛?cè)值哪芰?、?yīng)對復(fù)雜局勢的能力,，當好“領(lǐng)頭雁”。在武湖工作中,，從事的是開創(chuàng)性事業(yè),，新實踐、新探索,、新形勢,、新任務(wù)對個人能力的要求非常高，自己感觸最深的是知識不夠用,，必須與時俱進強化學習,。特別是作為“一把手”，學習既是提高自身素質(zhì)的需要,、也是黨的事業(yè)的需要,、更是一種政治責任。要牢固樹立終身學習理論,，以如饑似渴的求知欲和慢進亦退的危機感,，把一切領(lǐng)導工作和社會活動實踐作為學習的過程、全方位,、廣渠道地接受新知識,。江澤民同志指出：“無論對黨的干部來說，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)”,。只有不斷地進行系統(tǒng)理論的學習,，才能把握大局、把握方向,，才能做到有遠見卓識,、運籌帷幄。所謂“肚中有知識,、手中有鑰匙”,，要努力克服工學矛盾，堅持不輟地學習,，做到勤學,；既要向書本學習，又向?qū)嵺`學習,，向群眾學習,，做到善學；要拓寬視野,，既學習政治理論,，又學習科技、經(jīng)濟,、農(nóng)業(yè),、建設(shè)、法律,、文化等多方面的知識,，做到博學；要堅持聯(lián)系思想實際,、聯(lián)系工作實踐,，做到深學。努力成為帶頭學習的模范,、學以致用的榜樣,，力求學得更深一點，更多一點,，理論功底打得更扎實一點,，以此來提高領(lǐng)導水平和領(lǐng)導藝術(shù)。
二,、要德在人高
德,，即政治品質(zhì)、道德修養(yǎng),。做人首先是德,，做官必先修德，修德乃修身之魂,。一個黨員領(lǐng)導干部的威信和力量,，既不在于他的權(quán)力大小，更不在于他的職位高低,，而在于他的道德人格,。特別是地方“一把手”，所處的位置特殊,，其本身的道德水準和實際道德表現(xiàn),，對于管轄的區(qū)域具有導向作用。因此：
首先要樹立遠大理想,。堅持黨的事業(yè)至上,，人民利益至上，把實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)同完成當?shù)噩F(xiàn)階段的任務(wù)結(jié)合起來,，把立黨為公,、執(zhí)政為民的人生追求同腳踏實地工作結(jié)合起來，忠誠于黨,，多做貢獻,，服務(wù)于民，造福一方。
二是要強化宗旨意識,。按照“三個代表”的要求,，把追求人民的利益作為自己的最大利益，把人民的幸福作為自己最大的幸福,，把人生的自我價值與人生的社會價值科學地統(tǒng)一起來,，在實現(xiàn)個人社會價值的過程中去實現(xiàn)自我價值。
三是要扎根群眾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記只有把道德修養(yǎng)的根基扎在群眾實踐沃土上,，才能獲利取之不盡、用之不竭的力量源泉,。通過投身實踐,，升華道德情操，增進與老百姓的感情,，視人民如父母,，把人民當靠山，時刻把人民高興不高興,、滿意不滿意,、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,。
四是先做人后做官,。要大公無私，公道正派,，大事講原則,，小事講風格，推功攬過,，淡泊名利,。有容乃大，無欲則剛,。要心胸寬廣,，容人、容言,、容過,。“一把手”的心胸有多寬,，一個地域的發(fā)展就有多快,。要用自己的實際行動和良好形象影響帶動別人，靠高尚的人格力量贏得群眾信賴,，以深厚的道德修養(yǎng)為榜樣樹一面旗幟,，從而帶出好班子,，帶出好隊伍，帶出好風氣,。
五是有舉賢之德,。育人、選人,、用人,，“一把手”是關(guān)鍵。要有識才之能,、用才之量，“度才而授位”,。要把握正確的用人導向,，用好的作風選人，選作風好的人,。
三,、要謀在人上
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會具有獨自的發(fā)展規(guī)律，作為“一把手”要有戰(zhàn)略思維,，重大局,、謀長遠，注重研究規(guī)律,，認識規(guī)律,，把握時機，抓大事,、抓根本,、抓主要矛盾，把握大勢,，因勢利導,，理清思路，果斷決策,，加快發(fā)展,。
一是觀念更新。觀念落后是本質(zhì)上的落后,；觀念領(lǐng)先,，發(fā)展才能領(lǐng)先，從某種意義上講,，“一把手”思想解放程度,、觀念領(lǐng)先的程度，決定著一個區(qū)域發(fā)展的速度,。因此,，要敢于突破傳統(tǒng)的思維定勢，樹立改革開放的思維方式，變保守思維為創(chuàng)新思維,、單向思維為多向思維,、封閉思維為開放思維、機械思維為辯論思維,，使腦筋活起來,，眼界寬起來。要樹立系統(tǒng),、辯證,、發(fā)展的觀念，敢想敢干,，知難而進的觀念,，與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念,，用更大的氣魄,，更完美的招數(shù)探索新實踐，推進新發(fā)展,。
二是情況要明,。要吃透上情，及時準確掌握黨和國家路線,、方針,、政策，掌握上級的工作動態(tài),，掌握外部環(huán)境的變化,，并善于上位思考，確立本級的工作定位,。作為武湖來講,，要建成“全國知名、湖北樣板,、武漢示范”,，更要充分考慮湖北在中部崛起戰(zhàn)略、武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、黃陂南部非均衡發(fā)展戰(zhàn)略等綜合因素,，找準定位，來謀劃發(fā)展,。要認清場情,，武湖的比較優(yōu)勢在區(qū)位、交通,、國有土地資源,，其核心競爭力在生態(tài)環(huán)境,。因此，我們提出“建濱江生態(tài)新城,，創(chuàng)富裕和諧武湖”的理念,。武湖現(xiàn)階段發(fā)展中也有比較突出的制約因素，如總體發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃“兩劃”不符,，項目用地與指標不足的矛盾突出等,，必須引起高度重視。要了解外情,。武湖作為全市“一主三化”的示范試點,，在全國的類似街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中的發(fā)展水平差距與不足相關(guān)信息都應(yīng)有所了解，對比分析,，找準工作著力點,。要掌握民情。人民群眾在想什么,、盼什么，急需什么,，都要做到心中有數(shù),，在此基礎(chǔ)上，找準上情與下情的對接點,、對上負責對下負責相結(jié)合,。做到宏觀趨勢、微觀在握,。
三是謀勢要靈,。勢，是事物發(fā)展的客觀趨勢,，既是一種規(guī)律性體現(xiàn),，又是因人的努力而導致的氛圍。謀勢,，就是要研究發(fā)展方向,。要充分考慮當前實際情況，又要放眼長遠,，把握時代脈搏,，把武湖量身于全區(qū)、全市的發(fā)展大環(huán)境中加以認識,、加以謀劃,，更加充分地借助大氣候發(fā)展自己。謀勢,，就是進行超前思維,。俗話說,，“凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”,，通過搶抓機遇,，超前運作，達到事半功倍的效果,。謀勢,，就是要抓住主要矛盾，主要矛盾決定事物發(fā)展方向,，抓主要矛盾就是抓發(fā)展思路,，使之與大環(huán)境相吻合，與地方實情相合,，與客觀規(guī)律相融,。
四是決策要清?！爸\之貴眾,，斷之貴獨”。決策是“一把手”的重要職責,，決策功是“一把手”的基本功,。要善于集思廣益，班子成員的意見,、基層干部群眾的意見,、專家的意見都要充分聽取，同時,，要善于權(quán)衡綜合,，把各種正確的意見集中起來，擇優(yōu)而從,，擇善而為,。“群策之舉無不成,，群力之為而無不勝”,。在推進“家園建設(shè)行動計劃”中，我們在充分征求意見的基礎(chǔ)上,，不失時機地作出決策,，整合政策資源，“遷村騰地”建設(shè)高車中心村,，走出了一條“用政府的手引導,，用市場的手籌資，用農(nóng)民的手建設(shè)”的新路子,。
四,、要干在人前
作為“一把手”不僅要善學,、善修、善謀,，還要善干,。
一是要總攬全局指揮干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上面千條線,，下面一口針,，任務(wù)十分重。作為黨委書記,，必須在紛繁復(fù)雜的頭緒中把握全局,，駕駛?cè)郑敽谩翱傊笓]”,，調(diào)動方方面面的積極性,，圍繞基層轉(zhuǎn)，圍繞中心干,。更要“彈好鋼琴”,，既要突出重點，彈出“最強音”,，又要分清主攻,，奏出“和諧音”，使各項工作有條不紊地推進,。
二是要抓好班子帶頭干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高管團隊的核心,，能否搞好團結(jié),，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是對“班長”的重點考驗,。作為書記,，不可能一人全打天下，什么的力量最大,，團結(jié)的力量最大,，所謂“大鵬之動，非一羽之輕,，騏驥之速,，非一足之力”。一把手不放手,，副手難動手,；一把手能放手，副手成高手,。必須發(fā)揮大家的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，當好“帥”才，形成合力,，推動全局,，合理配置權(quán)責，做到總攬不包攬,，放手不放任,，使副職有職、有權(quán),，最大限度地激發(fā)每個人潛能,，形成“千斤擔子萬人挑，人人頭上有指標”的格局,。要親和待人,，做到當“班長”，不當“家長”,，牢記自己是班的一名成員,，沒有特殊的權(quán)力，只有特殊的責任,，用親和的作風,，感染和和凝聚帶動班子成員，使大家思想同心,、目標同向,、行動同步、工作同干,。
三是轉(zhuǎn)變作風靠前干,。作風問題，本質(zhì)上是一個干部對人民事業(yè)的態(tài)度問題,，也是黨的形象問題,。作風決定作為，對于“一把手”來講更是如此,。要深入實際,，大興調(diào)查研究之風，掌握新動態(tài),，研究新情況,，解決新問題，探索新規(guī)律,，要深入基層,，大興實干之風，靠前指揮,、靠前落實,。要深入群眾,，大興新民之風。密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,，常懷愛民之心,，常謀到利民之策，常辦利民之事,，讓人民群眾享受到前期改革和發(fā)展的成果,。
四是要緊扣發(fā)展務(wù)實干。千條理,，萬條理,，發(fā)展才是硬道理。發(fā)展是解決一切矛盾和困難的根本途徑,，是代表最大人民利益的關(guān)鍵所在,。從這個意義上講，加快發(fā)展是“一把手”的重要政治責任,。聯(lián)系武湖實際,，當前，就是要認真貫徹落實黨的十六五中全會精神,，以科學的發(fā)展觀為指導,，從長遠著眼，謀劃好武湖的“十一五”發(fā)展,；從現(xiàn)實著手,，進一步以改革為動力，以開放為先導,，以民營為主線,，大力推進新型工業(yè)代、大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，為把武湖建設(shè)成為富裕和諧的濱江生態(tài)新城而不懈努力，為讓武湖的人民率先過上全面小康社會的幸福生活而執(zhí)著追求,。
五,、要利在人后
“一把手”的公共權(quán)力配置最集中，其一言一行,，一舉一動,，干部群眾都看在眼里，記在心里,，因而始終不能忘記權(quán)力是黨和人民賦予的,，只能用來為人民謀利益，而不能為個人謀私利,。要淡泊名利,，“先天下之憂而憂,，后天下之樂而樂”。要立志做大事,，不要立志做大官,；個人的政治利益是小，群眾的利益是大,，只有被老百姓評價為一個清官,、好官，才是真正的問心無愧,，心滿意足,。所謂這碑那碑不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎,。利在人后,，還必需“廉”字當頭，“吏不畏我嚴,，而畏我廉”,，要帶頭學習黨紀黨規(guī)，努力做到自重,、自省,、自警、自勵,，增強自律意識,，構(gòu)筑起拒腐防線，做到思想上廉,。要敢于從我做起,，號召大家向自己看齊，恪盡職守,，講奉獻,。有權(quán)不忘責任重，有位不移公仆心,，做到政治上廉,。要嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時時對照檢查,，要求別人不做的自己帶著不做,，不貪、不占,、不撈,、不要，做到經(jīng)濟上廉。要牢記“兩個務(wù)必”,，從小事小節(jié)做起,，防微杜漸。特別是自覺抵制各種誘惑,，恪守節(jié)操,，一身正氣，做到生活上廉,。同時,，盡職盡責當好“第一責任人”，抓好黨風,、管好黨風,，反腐倡廉，促進本地黨風政風的進一步好轉(zhuǎn),，促進經(jīng)濟,、社會更快更好地發(fā)展。