赫爾伯特西蒙（HerbertSim-on）,，1916年生于美國威斯康星州密爾沃基市，是20世紀美國最著名的管理學(xué)大師之一,。西蒙曾先后在加利福尼亞大學(xué),、伊利諾工業(yè)大學(xué)和卡內(nèi)基―梅隆大學(xué)任計算機科學(xué)及心理學(xué)教授，并擔(dān)任企業(yè)界和官方的多種顧問,。西蒙學(xué)識淵博,，在管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué),、心理學(xué),、組織行為學(xué)、政治學(xué),、社會學(xué),、計算機科學(xué)等領(lǐng)域都有很深的造詣，先后共獲得政治學(xué),、法學(xué),、哲學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的 9個博士頭銜，堪稱社會學(xué)科領(lǐng)域的通才,。1978年,，由于他在決策理論研究方面的突出貢獻，西蒙被授予諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎,，這是迄今為止管理學(xué)界唯一的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者,。瑞典皇家科學(xué)院總結(jié)性地指出：“他的名字主要是與經(jīng)濟組織中的結(jié)構(gòu)和決策這一相當(dāng)新的經(jīng)濟研究領(lǐng)域聯(lián)系在一起的”,，“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟學(xué)和管理研究大部分都基于西蒙的思想”。另外,，西蒙還獲得了美國心理學(xué)領(lǐng)域的最高獎——心理學(xué)杰出貢獻獎,，計算機領(lǐng)域的最高榮譽獎——圖靈獎，以及美國國家科學(xué)獎?wù)碌葮s譽,。足見西蒙在管理學(xué)界,、經(jīng)濟學(xué)界以及其他社會科學(xué)領(lǐng)域中舉足輕重的地位。
    西蒙最令世人稱道的成就無疑是他作為管理決策理論的創(chuàng)始人,，最先提出了管理的決策職能,，并建立了系統(tǒng)的決策理論。在西蒙的眾多學(xué)術(shù)著作中,，出版于1947年的《管理行為》是其決策理論的重要代表作,，這本書也被譽為社會科學(xué)思想方面最具影響的經(jīng)典著作之一。在該書中,，西蒙在吸收了系統(tǒng)理論,、行為科學(xué)、運籌學(xué)和計算機科學(xué)等學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)上,，把決策提升到管理的核心地位,，創(chuàng)造性地提出“管理就是決策”的經(jīng)典命題，從而為分析復(fù)雜組織的管理行為提供了一套系統(tǒng)的科學(xué)工具,，也標志著尋求如何從各種可能抉擇方案中選擇一種“令人滿意”的行動方案的決策理論學(xué)派作為管理學(xué)科中一個重要新興學(xué)派的正式形成,。
    基于“有限理性”的管理者及決策模型
    相對于古典經(jīng)濟學(xué)理論的“完全理性”論說，西蒙將“有限理性”作為管理決策理論的核心概念和根本前提,。在古典經(jīng)濟學(xué)理論中,，參與經(jīng)濟活動的主體被認為是完全理性的，他們趨向于采取最優(yōu)策略,，即以最小代價取得最大收益,。西蒙認為，由于人的認知能力的有限性以及所處環(huán)境的復(fù)雜性,，決定了事實上的完全理性是無法做到的,。在《人類的認知——思維的信息加工理論》一書中，西蒙從人類的認知系統(tǒng)角度對“有限理性”進行了深入論述,。西蒙指出,，由于思維過程表現(xiàn)為一種串行處理或搜索狀態(tài)，同一時間內(nèi)考慮的問題是有限的,，從而也限制了人們的注意廣度以及知識和信息獲得的速度和存量。與此相適應(yīng),，注意廣度和知識范圍的限制又引起價值偏見和目標認同,，而后者反過來又限制人們的注意廣度和知識信息的獲得,。因此，決策的合理性理論必須考慮人的認知限制,、動機限制及其相互影響的限制,，即所探討的應(yīng)當(dāng)是有限的理性，所考慮的人類選擇機制也應(yīng)當(dāng)是有限理性的適應(yīng)機制,，而不是完全理性的最優(yōu)機制,。
    當(dāng)然，西蒙也批判了關(guān)于理性的另一個極端：由弗洛伊德開始的試圖把所有人類的認知活動都歸因于情感支配的非理性認識論,。西蒙強調(diào),，組織成員的行為如果不是完全理智的，至少在很大程度上是符合理性的,，情感的作用并不支配人的全部,。基于“有限理性”和“滿意解原則”,，西蒙從現(xiàn)實的角度提出了“有限理性決策模式”,，認為作為決策者的人是介于完全理性與非理性之間的“管理人”，而非傳統(tǒng)的完全理性的“經(jīng)濟人”,。在實際決策中,，決策者的“有限理性”表現(xiàn)為其知識、信息,、經(jīng)驗和能力都是有限的,，既無法尋找到全部備選方案，也無法完全預(yù)測全部備選方案的后果,，因此無法在多種多樣的決策環(huán)境中選擇最優(yōu)的決策方案,，而只能以找到“滿意解”為目標，因為他根本沒有選擇的余地,。西蒙從生理學(xué)及心理學(xué)層面對“管理人”信息處理能力和過程方面的論述具有十分重要的意義,，對當(dāng)代大量信息的處理提出了指導(dǎo)性建議，能更好地指導(dǎo)人們集中精力搜尋有效和滿意的信息量,，而不是搜尋所有相關(guān)信息,，只有這樣才可能有針對性地解決問題，否則極易在一味地追求最優(yōu)解的過程中徒然無果,。西蒙的決策理論,，糾正了此前理性選擇設(shè)計的完美性偏差，從而拉近了理性選擇預(yù)設(shè)條件與現(xiàn)實生活理性局限之間的距離,。
    基于決策過程來理解和重構(gòu)組織
    在決策理論研究的基礎(chǔ)上,，西蒙對傳統(tǒng)組織理論所推崇的一些組織原則進行了批評，并進一步發(fā)展了現(xiàn)代組織理論,。西蒙認為,，在傳統(tǒng)組織理論中,，諸如統(tǒng)一指揮與專業(yè)分工、管理幅度與管理層次等原則是彼此矛盾的,，因而對于究竟哪一種組織原則最為有效,，傳統(tǒng)組織理論也無法回答。對此,，西蒙明確指出,，傳統(tǒng)組織理論一個很大的不足，就在于他們忽視了對組織決策問題的研究,。組織是一個決策系統(tǒng),，有效的組織應(yīng)以正確的決策為基礎(chǔ)。西蒙和馬奇在《組織》一書中,，將“決策人”作為一種獨立的管理模式,，即認為組織成員都是為實現(xiàn)一定目的而合理地選擇手段的決策者。西蒙指出,，決策者做出決策一般需要經(jīng)歷四個主要階段：首先是收集情報,，其目的在于找出制定決策的根據(jù)；其次是根據(jù)獲得的信息找到可能的諸種行動方案,；再次是在諸行動方案中進行抉擇,，即根據(jù)當(dāng)時的情況和對未來發(fā)展的預(yù)測，從各個備選方案中選定一個相對“滿意的”方案,；最后是對已選擇的方案及其實施進行評價,。一個企業(yè)組織機構(gòu)的建立及企業(yè)的分權(quán)與集權(quán)都不能脫離決策過程而孤立地存在。西蒙以決策為核心的行政組織研究方法,，使組織理論的研究焦點由對制度與結(jié)構(gòu)等靜態(tài)層面的研究轉(zhuǎn)變到對決策過程的動態(tài)研究,，而以此為基礎(chǔ)的行為主義行政學(xué)亦成為西方行政學(xué)的重要流派。
    西蒙特別強調(diào)現(xiàn)代信息決策技術(shù)在決策過程中的重要作用,。在《管理決策新科學(xué)》一書中,，西蒙系統(tǒng)總結(jié)了計算機在企業(yè)管理中的應(yīng)用，特別是計算機在高層管理及組織結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用,。由于信息聯(lián)系存在于決策從一個組織成員傳遞給另一個成員的任何過程,，西蒙認為，決策者的關(guān)鍵任務(wù)不是去產(chǎn)生,、儲存或分配信息,，而是對信息進行過濾、加工和處理,，影響決策質(zhì)量的最重要因素不是決策者是否能夠獲取全部的信息,，而是決策者處理相關(guān)信息的能力。為此，組織設(shè)計要有利于組織決策,，以及為決策所必需的信息傳遞,、信息處理工作,。
    西蒙還發(fā)展了巴納德的組織平衡思想,，對組織與個人的關(guān)系進行了精辟論述。西蒙指出,，組織應(yīng)當(dāng)是由人組成的集體平衡系統(tǒng),，是“誘因效用”和“貢獻效用”相互依存的結(jié)果：一方面，組織要根據(jù)個人的貢獻提供激勵誘因,，即物質(zhì)的和精神的報酬,；另一方面，組織之所以能提供誘因,，又來自成員個人對組織的貢獻,。在對個人的決策行為方面，組織具有無可替代的重要作用,，它通過提供決策權(quán)威,、組織認同、信息溝通以及員工培訓(xùn)等方式以優(yōu)化個人決策行為,，克服群體行為的不穩(wěn)定性,。另外，針對此前管理學(xué)中過于追求決策行為“價值中立”的偏頗,，西蒙的一個創(chuàng)造性貢獻還在于對決策過程中的事實要素和價值要素進行了方法論闡釋,，認為決策是一種“鏈式”反應(yīng)過程，是一個不斷由事實判斷走向價值判斷的過程,。這種“手段―目的”的分析框架克服了以往經(jīng)濟學(xué)中的公平和效率,、行政學(xué)中的政治與行政兩分法對立狀態(tài)，用二者的轉(zhuǎn)化把它們統(tǒng)一起來,，從而為組織決策中理性與道德的結(jié)合提供了理論依據(jù),。