編者的話：2011年底，北京市政府宣布從今年3月1日,，將對垃圾分類計(jì)量收費(fèi),。垃圾污染是令各國頭痛的問題，一些國家在垃圾分類,、收取處理費(fèi)等問題上,，比我們先行一步，一些經(jīng)驗(yàn)可供國人借鑒,。

　　德國

　　扔得越多,，交錢越多

　　垃圾桶大小、處理次數(shù)都是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　本報(bào)駐德國特約記者  青  木

　　德國早從1904年就開始實(shí)施城市生活垃圾分類收集,。幾十年來,，德國已形成了“避免垃圾形成——垃圾分類回收——垃圾循環(huán)處理”的“一條龍垃圾經(jīng)濟(jì)方案”。在德國,，垃圾收費(fèi)政策也實(shí)施了幾十年,。

　　弗萊堡是德國著名的“綠色之都”。記者在大街小巷看到,，這里每戶居民家中都配有大小不一的5種色彩垃圾箱,，分別裝著：廢舊報(bào)紙和書籍,、生物垃圾、輕型包裝,、廢舊玻璃瓶,、其他垃圾。居民還可將有利用價(jià)值的廢棄物直接送到循環(huán)經(jīng)濟(jì)收集站,、大件物品收集站和有害物質(zhì)收集站點(diǎn),。

　　德國垃圾收費(fèi)遵循“誰污染誰付費(fèi)”的原則，也就是誰扔垃圾多,，誰就得多付費(fèi),。與很多城市一樣，弗萊堡的垃圾收費(fèi)也按垃圾桶的大小以及清理次數(shù)等來計(jì)算,。如35升的垃圾桶,，每星期清理一次年費(fèi)為68.88歐元，每兩星期清理一次收費(fèi)減半,；60升的垃圾桶,，每星期清理一次年費(fèi)為118.08歐元，每兩星期一次則減半,。

　　一位居民還告訴記者,，垃圾桶里面每次要更換一個(gè)塑料袋，需另加7.7歐元,。此外,，同樣的垃圾桶，家庭人口不同收費(fèi)也不一樣,，以一口之家為標(biāo)準(zhǔn),，兩口以上的人家需要10％到60％不等的“人口費(fèi)”。

　　據(jù)了解,，在德國,，企業(yè)不僅需繳納工廠的垃圾費(fèi)，還要繳納產(chǎn)品的包裝垃圾費(fèi),。前者由城市垃圾處理公司收費(fèi),，后者由德國綠點(diǎn)組織收取。德國很多產(chǎn)品的包裝都有“綠點(diǎn)”標(biāo)志,，綠點(diǎn)組織對這些垃圾進(jìn)行循環(huán)處理,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按這些方法,，德國人均垃圾量與20年前相比減少了100公斤以上,，大城市垃圾回收率已達(dá)50％以上?！?/p>

　　日本

　　扔大件垃圾

　　先買代金券

　　貼在垃圾上,，并在指定時(shí)間將其放在門外

　　本報(bào)駐日本特約記者  孫秀萍

　　在日本,，對垃圾的處理和回收不僅規(guī)則多、分類細(xì),，還非?？茖W(xué)、環(huán)保,，特別是收費(fèi)垃圾規(guī)則更是細(xì)致,。

　　不久前，記者因?yàn)橐峒?，不得不扔掉一些大型家具,，這讓我第一次體驗(yàn)了怎樣去扔收費(fèi)垃圾。首先在網(wǎng)上找到了當(dāng)?shù)卣氖召M(fèi)垃圾熱線,。打通電話后,，一位熱情的女士便詳細(xì)詢問我要扔垃圾的形狀和大小。因?yàn)槭召M(fèi)垃圾是按照尺寸,，主要根據(jù)長,、寬、高收費(fèi),。家里要扔掉的書桌按尺寸,，需要交納800日元。確定了價(jià)格之后,，對方告知了我回收的日期,，然后我要去附近的24小時(shí)便利店購買800日元的垃圾券。這些券都是帶膠的,，把它貼在要扔掉的書桌上，并在回收日前放在門口,，到時(shí)候就會被取走了,。服務(wù)人員還告知，如果我自己把這個(gè)書桌拉到“大垃圾”回收站的話,，處理費(fèi)用可減半,。如果不喜歡打電話，也可直接通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,。

　　隨著人們生活的富裕,，生活垃圾也越來越多。因此,，對生活垃圾收費(fèi)也成為不可回避的問題,。1993年到1994年期間，日本厚生省和環(huán)境廳為了減少垃圾的數(shù)量,，改變?nèi)藗兊沫h(huán)境意識,，增進(jìn)垃圾的再利用等目的,，參照世界環(huán)境先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，在國會上提出了生活垃圾收費(fèi)的提案,。事實(shí)證明,，北海道伊達(dá)市在實(shí)施回收垃圾收費(fèi)之后的兩年后，垃圾總量減少了30%,。以此為契機(jī),，日本各個(gè)都市都開始引進(jìn)了垃圾回收有償制度?！?/p>

　　英國

　　用不可再生垃圾換積分

　　鼓勵(lì)民眾分類處理  餐館商店均可消費(fèi)

　　本報(bào)駐英國特約記者  葉  思

　　英國的垃圾量比歐盟平均數(shù)量要多,，所以政策也相對嚴(yán)格。英國的垃圾分類處理是通過立法完成的,，如果不按規(guī)定處理,，甚至?xí)佑镁ΡＵ蠈?shí)施。目前,，每噸垃圾繳納稅費(fèi)４８英鎊,，根據(jù)歐盟制定的目標(biāo)，２０１３年起,，每３年每噸垃圾稅費(fèi)還將上漲８英鎊,。

　　英國居民大多數(shù)為一家一棟，政府發(fā)的垃圾桶通常放在自家院內(nèi),，分門別類,、顏色繁多：灰色帶滾輪的存放不可回收的生活垃圾；褐色的用來存放花園垃圾,；黑色的放置廢玻璃,、罐頭瓶及保鮮紙等廢物；橙色垃圾袋裝各種可回收的塑料瓶,；藍(lán)色垃圾袋存放廢紙和舊報(bào)刊以及硬紙板,；白色垃圾袋裝舊衣服和紡織品；廢舊電池則需單獨(dú)放進(jìn)透明塑料袋里,，以便識別防止污染環(huán)境,。

　　若有不符合規(guī)定的現(xiàn)象，如垃圾箱過滿,、有剩余垃圾或在錯(cuò)誤時(shí)間將垃圾桶拿出,，可能面臨１００英鎊的罰單。近幾年,，68個(gè)地方政府作為試點(diǎn),，為260萬居民家中的垃圾桶裝上了電子芯片，遠(yuǎn)程監(jiān)控垃圾數(shù)量，嚴(yán)格監(jiān)管垃圾投放,。

　　英國就垃圾如何收費(fèi)問題進(jìn)行了多年討論,。2007年，公共政策研究所率先提出政府應(yīng)在降低家庭稅的基礎(chǔ)上征收不可再生垃圾的處理費(fèi),。次年,，政府開始討論是否學(xué)習(xí)其他國家“多扔多付費(fèi)”，然而因多數(shù)國民反對,，最終社區(qū)局長皮克先生取消了收稅方案,，取而代之的是鼓勵(lì)回收的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。不可再生垃圾回收的越多,，居民就能換取更多積分,，這些積分可用于商店、餐館,、休閑娛樂中心或兌換成捐款額贈與貧困學(xué)校等,。“這項(xiàng)措施將廢物利用率成功地提高了35%”,，皮克先生說道,，“鼓勵(lì)措施對于減少不可再生利用垃圾要比收稅或罰款更有效?！薄?/p>

　　加拿大

　　按垃圾箱大小收費(fèi)

　　本報(bào)駐加拿大特約記者  劉劍利

　　加拿大的垃圾環(huán)保處理舉措開始于上世紀(jì)中期,，經(jīng)過大力推行完善，已形成了一個(gè)領(lǐng)先于大多數(shù)國家的成熟體系,。通過垃圾減量和垃圾資源化雙管齊下,，一方面有效控制了垃圾產(chǎn)出量，另一方面充分將可利用垃圾轉(zhuǎn)化為其他資源,，來減少垃圾堆積量和處理強(qiáng)度,。

　　在加拿大，人們在超市購買瓶裝和盒裝產(chǎn)品時(shí),，需支付約10%的垃圾處理押金,，或者消費(fèi)者還可以自己將使用完的瓶子和盒子送到指定的回收站并拿回押金。多倫多市2008年實(shí)行的一項(xiàng)制度規(guī)定,，每戶家庭必須從不同規(guī)格的垃圾箱中選擇一種放生活垃圾，依據(jù)選用垃圾箱規(guī)格的不同,，居民需繳納的垃圾處理費(fèi)也各不相同,，低則10美元，高可達(dá)190美元,。高昂的垃圾處理費(fèi)不僅抬高了垃圾制造者的心理門檻,，也為垃圾處理工作提供了財(cái)力支持。

　　細(xì)致分類也是有效控制和管理垃圾的重要途徑。家庭垃圾主要分為三類：可回收物（報(bào)紙,、飲料瓶,、塑料盒等），廚余垃圾（食物殘余,、過期果蔬）和不可回收物（使用過但不可降解的垃圾）,。垃圾公司在每周指定的日期到各家門口來清空垃圾箱，垃圾箱的擺放順序必須嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾?guī)定,，間距一米并緊靠人行道,，同時(shí)垃圾袋不可以超過指定的數(shù)量，如多倫多地區(qū)要求每家每周的垃圾不可超過6袋,。

　　此外,，加拿大居民的廚房下水管道也是處理有機(jī)廚余垃圾的渠道。水盆下方裝有一個(gè)可以粉碎蛋殼,、果核,，甚至骨頭的工具。被打碎的廚余垃圾可以在沖水的時(shí)候被直接排出去,，再由專門服務(wù)機(jī)構(gòu)在終端統(tǒng)一收集,，并運(yùn)往合適地點(diǎn)掩埋。不久后,，這些廚余垃圾就可分解并重新回到大自然的循環(huán)鏈條中,。▲

　　韓國

　　亂扔垃圾

　　要罰款

　　本報(bào)駐韓國特約記者  王  剛

　　韓國從1994年開始試點(diǎn)實(shí)施垃圾分類回收制度,，1995年在全韓國進(jìn)行推廣,。

　　韓國除了垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，還要求民眾定時(shí)扔垃圾,。根據(jù)各個(gè)地方規(guī)定的不同,，扔垃圾時(shí)間也不一樣。以記者居住的首爾市某小區(qū)為例,，食物垃圾和一般生活垃圾可隨時(shí)扔到小區(qū)內(nèi)專門設(shè)立的“食物垃圾桶”和“一般生活垃圾收集桶”內(nèi),，但可回收垃圾和大型廢棄物垃圾則只能每周三上午處理,。小區(qū)管理人員每周三清早把二手大號塑料編織袋撐好,，分門別類標(biāo)注上“鋼鐵類”、“塑料瓶”,、“塑料盒”,、“啤酒瓶”,、“其他玻璃制品”、“紙張和報(bào)紙”,、“塑料袋”,、“塑料泡沫”等,，此外還有專門堆放大型廢棄物、紙箱,、廢舊電池,、廢舊熒光燈、舊衣物等的地點(diǎn),。

　　在 一些小區(qū),，扔垃圾還需要購買專用垃圾袋。垃圾袋有5升,、10升,、20升、30升,、50升,、75升和100升7種規(guī)格，不同地區(qū)生活垃圾袋的顏色不同,。垃圾袋由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)定制和定價(jià),，一般按捆銷售，每個(gè)垃圾袋的售價(jià)在200韓元左右（約合1.2元人民幣）,，是可分解的環(huán)保塑料袋,。專用垃圾袋出售獲取的利益將用于補(bǔ)貼垃圾收集業(yè)者、運(yùn)輸業(yè)者和垃圾處理企業(yè),。由于記者所在的小區(qū)分類時(shí)使用了廢舊的塑料編織袋,，因此個(gè)人的垃圾不必裝在專用垃圾袋中，只要按照分類往編織袋中扔即可,。

　　為了督促國民進(jìn)行垃圾分類,，韓國有關(guān)部門還制定了專門的處罰規(guī)定，如果沒有按照分類亂扔垃圾（比如趁著夜晚將大型家電或家具扔到街邊）,，初犯將被罰款5萬韓元,，第二次則罰款10萬韓元，第三次則罰款20萬韓元,，如此累計(jì),。