地處浙西山區(qū)的安吉縣近年來大力實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,，通過完善城市發(fā)展規(guī)劃，嚴格保護生態(tài)資源,，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,，積極倡導(dǎo)低碳生活，從省級貧困縣一躍成為遠近聞名的富?？h,、生態(tài)縣，走出了一條既具時代特征又有地方特色的科學(xué)發(fā)展路子,，積累了生態(tài)文明建設(shè)的有益經(jīng)驗,，形成了“環(huán)境宜居一流、鄉(xiāng)村美麗一流、百姓富裕一流,、文化生態(tài)一流”等諸多優(yōu)勢,。縣域生態(tài)文明建設(shè)的安吉實踐,，能夠為我國其他地區(qū)的發(fā)展提供借鑒,。

    優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境?？h域生態(tài)文明建設(shè)必須準確把握自身發(fā)展的階段性特征,，立足于生態(tài)特色基礎(chǔ)謀篇布局，因地制宜,，揚長補短,，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，開辟一條差異化,、有特色的發(fā)展之路,。以安吉縣的實踐為例，在生態(tài)文明理念的指引下,，安吉縣確立了大力推進生態(tài)縣建設(shè)的總體思路,，以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總載體，以縣域大景區(qū)為共同愿景,，以“環(huán)境保護”和“資源永續(xù)利用”為生態(tài)文明建設(shè)指標體系的核心,，經(jīng)過環(huán)境資源化、資源經(jīng)濟化,、經(jīng)濟生態(tài)化三大步驟,，堅持城鄉(xiāng)協(xié)同并進，初步建立了環(huán)境優(yōu)美,、人與自然和諧,、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)展?jié)摿妱?、生態(tài)文化活躍的生態(tài)文明建設(shè)示范模式,，塑造了以環(huán)境優(yōu)美、生活甜美,、社會和美的“中國美麗鄉(xiāng)村”為代表的生態(tài)文明建設(shè)縣域綜合品牌,，成功打造了長三角特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),、休閑經(jīng)濟先行區(qū),、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地。

    繁榮縣域生態(tài)文化,。首先,，地方政府要通過各種社會活動營造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍，提升全民生態(tài)文明意識，普及生態(tài)文化理念,，實現(xiàn)從“山上有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的提升,。其次，要加大文化保護力度,，加強優(yōu)秀民族,、民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護,。第三，要營造共建共享的氛圍,，突出生態(tài)文明建設(shè)的全民性,，形成全民共建共創(chuàng)生態(tài)文明的生動局面；全面改善民生,，著力構(gòu)建完善的保障體系,、均衡的公共服務(wù)、舒適的富裕生活,、祥和的人居環(huán)境,，開創(chuàng)民生發(fā)展的新局面。第四,，要增強人才保障,，吸引、培育各類人才,，為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持,。

    發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)文明建設(shè)必須在經(jīng)濟與生態(tài)兩者之間找到結(jié)合點,、尋求突破口,。首先，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“整合,、聯(lián)合,、融合”。通過制定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,，出臺鼓勵發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的政策,，構(gòu)建立體化生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。以建設(shè)高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)為總目標,，通過實施產(chǎn)業(yè)升級工程,、品牌培育工程、競爭力提升工程,、生態(tài)環(huán)境改善工程和科技興農(nóng)工程,，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,，打造國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,。其次，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的“集中,、集約,、集聚”。一是推進企業(yè)集中,，所有企業(yè)全部集中進園區(qū),；二是推進產(chǎn)業(yè)集聚，提升運營效率,、節(jié)約土地和公共設(shè)施成本,；三是推進要素集約，珍惜土地資源,，推廣產(chǎn)業(yè)的“畝均產(chǎn)出率”,、“建筑容積率”和“開工投產(chǎn)率”等“三率考核法”，引入項目建設(shè)強制性標準,。第三,，要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的“低耗、低排,、高效”,。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,，以制度創(chuàng)新為保障,，注重產(chǎn)業(yè)的循環(huán)鏈接與節(jié)能減排。啟動國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),，重點抓主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,，推進廢棄物循環(huán)綜合利用，做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、生物醫(yī)藥、生態(tài)休閑,、生命養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè),。

    加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)必須堅持保護,、治理和建設(shè)“三位一體”,，整體推進，改善環(huán)境質(zhì)量,，優(yōu)化人居環(huán)境,，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè),。要把生態(tài)文明建設(shè)的重點放在農(nóng)村，把生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)工程,。首先,，要堅持“試點先行、有序推進,，規(guī)劃引領(lǐng),、差異發(fā)展”的建設(shè)思路，實行縣鄉(xiāng)村三級配套補助的辦法,，制訂相應(yīng)的配套補助激勵政策和獎勵補助措施,，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的建設(shè)積極性,，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,。其次，要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，改善農(nóng)村公共設(shè)施,，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,，加速建立城鄉(xiāng)一體的物流配送體系,，注重農(nóng)村社區(qū)長效管理機制創(chuàng)新。第三,，確立鮮明的主題,，集中力量實現(xiàn)既定目標。例如,，安吉縣以實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為切入點,，抓點成線、延伸擴面,、完善提升,，覆蓋到全縣187個行政村；持久開展“雙十村示范,、雙百村整治”和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程,，擴大生態(tài)精品覆蓋面，高標準實施一批城鄉(xiāng)生態(tài)項目,，建設(shè)城市生態(tài)景觀,、公路沿線生態(tài)走廊、鄉(xiāng)村生態(tài)群落,。第四,，在村莊改造的過程中，要堅持高品位,、高起點,，做足山,、水、樹,、花的功夫,，巧妙結(jié)合地方自然條件和文化元素，把當?shù)氐臍v史文化,、地域文化和現(xiàn)代文化進行融合,，在共性中追求個性，彰顯魅力,，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,，體現(xiàn)“一村一韻”。

    （作者單位：浙江省生態(tài)文化研究中心）