送禮政治:清代大員為官20年至少送出十萬兩銀人情關(guān)系既然具有維持官員權(quán)力,、隱權(quán)力的重要功能,那么我們就不會奇怪:為什么帝國官場會發(fā)展出一套半制度化的送禮名目,,什么“別敬”,、“程敬”、“炭敬”,、“冰敬”,、“三節(jié)兩壽”等等。這幾個“敬”要解釋一下,。所謂“別敬”,,指地方官赴任前向京官告別時(shí)致送的禮金;“程敬”是以路費(fèi)名義送出的禮金,;“炭敬”,、“冰敬”是冬夏兩季送給京官和地方領(lǐng)導(dǎo)的禮金;“三節(jié)兩壽”則指春節(jié),、端午,、中秋及領(lǐng)導(dǎo)本人、夫人的生日,,這也是必須要送禮的日子,。 上述種種名目的送禮慣例,又總稱為“陋規(guī)”,。陋,,是丑陋、見不得人的意思;規(guī),,可以理解為規(guī)則,。“陋”而且“規(guī)”,,說明這已經(jīng)是一種半制度化的官場守則,。盡管任何正式的官方文件都不會給官員規(guī)定送禮的義務(wù),但是,,致送陋規(guī)的官場守則,,無疑是所有官員心照不宣并共同遵守的,連禮金的規(guī)格都有了約定俗成的標(biāo)準(zhǔn),。在張集馨生活的道光年間,,甚至出現(xiàn)了由省財(cái)政部門統(tǒng)籌收取陋規(guī)的成例,據(jù)《清宣宗實(shí)錄》記述,,巡撫、布政使與按察使衙門的幕友每年也要收受節(jié)壽陋規(guī),,由首縣(省衙門駐地的知縣)攤派給各州縣,,再由藩司用印札代為催取。 致送陋規(guī)方面的支出,,張集馨也留下了詳細(xì)記錄,。他被任命為陜西督糧道時(shí),出京之前向京官送禮辭行,,一來感謝諸位此前的照顧,、提攜,二來拜托各位以后多多照應(yīng),,共送出別敬一萬七千兩銀子,,折合人民幣約250萬元。當(dāng)時(shí)張集馨并無積蓄,,別敬的錢是向廣東洋行,、朋友和西洋人借來的。不過,,他任督糧道一年,,不但連本帶利還清了借貸,還給儀征老家寄回一萬多兩銀子,??梢姸郊Z道的權(quán)力含金量確實(shí)非同小可。這筆權(quán)力收益當(dāng)然是來自對百姓錢糧的浮收,,張集馨也心中有數(shù),,因此“心每不安”。我覺得,能心每不安,,算是有良知的好官了,。 其他張集馨記錄在案的別敬還有:任四川按察使時(shí)送出一萬五千余兩,任貴州布政使時(shí)送出一萬一千兩,,調(diào)任河南布政使時(shí)送出一萬二三千兩,。別敬具體如何分配,張集馨也有記述:軍機(jī)處(清廷的處決機(jī)構(gòu))大臣每處四百兩,;上下兩班章京(軍機(jī)處辦事員)每位十六兩,,如有交情或相通信、協(xié)助辦摺的京章,,百八十兩不等,;六部尚書、都御史一百兩,;侍郎五十兩,;其他部門領(lǐng)導(dǎo)五十兩,按級別依次遞減,;同鄉(xiāng),、同年以及有世交的朋友,概行應(yīng)酬,。 可以看出,,別敬的份額,大致是按京官的權(quán)力等級進(jìn)行分配的,。比如軍機(jī)處大臣實(shí)權(quán)最大,,所以孝敬的數(shù)目最多,章京雖然是小辦事員,,品秩很低,,但“有交情或通信辦摺”的京章,因?yàn)檎莆罩绊憦埣笆送久\(yùn)的隱權(quán)力,,也需要奉上較多的銀子,。 以上是別敬的支出,以其他名目送出的禮金,,也是一個大數(shù)目,。張集馨的記述說,他擔(dān)任陜西督糧道時(shí),,駐西安的將軍過三節(jié)兩壽,,督糧道每次得送禮八百兩銀,另外還有表禮,、水禮八色,,門包四十兩一次,。駐西安的兩名都統(tǒng)(軍區(qū)長官),每節(jié)每員送銀二百兩,,水禮四色,。八名協(xié)領(lǐng)(軍區(qū)中層將領(lǐng)),每節(jié)每員送銀二十兩,,上白米四石(折銀約八兩),。將軍、都統(tǒng)還推薦家人在糧倉工作,,其實(shí)也就掛個名不干活,,按節(jié)領(lǐng)工資。這是地方文官對駐地滿族軍官的尊敬與照應(yīng),。當(dāng)時(shí)的八旗兵驕橫跋扈,,如果招呼不周,他們領(lǐng)糧米時(shí)就會百般挑剔,,平日以刁難老百姓為能事的糧倉管理員,,這時(shí)也是秀才遇上兵,只能忍氣吞聲,。督撫以下的地方官又無權(quán)節(jié)制官兵,,所以對管兵的將領(lǐng)們需要先打好關(guān)系。 給陜西巡撫的禮金則按四季致送,,每季送一千三百兩銀,一年下來,,就是五千二百兩,,巡撫三節(jié)兩壽,還要送表禮,、水禮,、門包雜費(fèi)。給陜甘總督的禮金按三節(jié)致送,,每節(jié)一千兩,,再加上表禮、水禮,、門包雜費(fèi),,派人到蘭州呈送,一年合計(jì)也得三千多兩銀,。另外,,每年春節(jié)還要給部分京官送去炭敬,至于數(shù)目多少,,張集馨沒有記錄,。 張集馨的宦游人生后期,,由于遭受彈劾,數(shù)度被革職,,又起復(fù),,幾經(jīng)宦海沉浮,見慣官場險(xiǎn)惡,,萌生退意,,加之權(quán)力值下降,收入減少,,因此對于官場應(yīng)酬,、聯(lián)絡(luò)人情的慷慨程度已大不如前。盡管如此,,他任甘肅布政使時(shí),,給地方實(shí)權(quán)派、按察使明緒張羅的母喪奠銀達(dá)一萬兩之多,;在任福建布政使時(shí),,送給總督與巡撫的壽節(jié)禮金及門包,也有八百余兩銀,。 張集馨三十七歲出任知府,,六十六歲請假回京,宦游三十年,,扣除中間被參革職和丁憂離任的十年,,主政一方的時(shí)間達(dá)二十年之久,所送出的各種“敬”究竟有多少呢,?我估算了一下,,張氏有記錄在案的,按記錄的數(shù)目計(jì),,沒有記錄的三節(jié)兩壽禮金,,按較低標(biāo)準(zhǔn)的每年一千兩算,合計(jì)起來,,二十年來,,張集馨至少送出了十萬兩銀的規(guī)禮。應(yīng)當(dāng)說,,這個估算是非常保守的,。 至于張集馨收受的規(guī)禮,由于他在這方面比較克制——以致曾有一名屬吏向領(lǐng)導(dǎo)控告張集馨:“不收節(jié)壽,,外沽廉潔之名,,內(nèi)存刻核之實(shí)”——留下的記錄也較少,所以尚無法估算,。不過,,若說張集馨完全不收下屬“孝敬”,,我也不相信,因?yàn)橐?guī)禮如果只出不入的話,,張集馨只能喝西北風(fēng)去,。而張集馨當(dāng)然沒有喝西北風(fēng),恰恰相反,,晚年時(shí),,他還有余錢購置田宅產(chǎn)業(yè),給自己捐加頂戴花翎(捐輸兩次,,共花去一萬兩銀),。 按當(dāng)時(shí)的白銀購買力折算,十萬兩銀值人民幣1500萬元,。以現(xiàn)在的眼光來看,,給領(lǐng)導(dǎo)送上一千多萬元,顯然是毫無疑義的行賄罪了,。然而在晚清官場,,陋規(guī)雖陋,卻也不全然是賄賂行私,。 張集馨擔(dān)任陜西督糧道之時(shí),,陜西的巡撫正是大名鼎鼎的林則徐。根據(jù)張集馨的記錄,,我們知道林則徐每年都接受張氏五千二百兩禮金,,但我們實(shí)在不好意思說林則徐受賄貪贓,因?yàn)榱謩t徐的清廉是史有明載的,,這也可以從他在道光二十七年(1847年)寫于陜西巡撫任上的《析產(chǎn)鬮書》看出來,。這份遺囑性質(zhì)的文書透露:林則徐的田屋產(chǎn)業(yè)約值三萬兩銀,是他從養(yǎng)廉銀中摳出來購置的,,至于存款,,則“目下無現(xiàn)銀可分”,。他還告訴三個兒子:“惟念產(chǎn)微息薄,,非儉難敷,各須慎守儒風(fēng),,省嗇用度,。” 那么張集馨每年送他的五千二百兩銀(其他陜西官員致送的禮金姑且不計(jì))到哪里去了呢,?我暫時(shí)找不到相應(yīng)的記錄,,不過我們想象得到:正如張集馨需要將他的大部分收入拿出來用于官場應(yīng)酬、人情往來,,林則徐為維持其權(quán)力,,同樣需要支付成本,。 |
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