社評:美聯(lián)儲2012年才進(jìn)入加息周期
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http://www. 2010-09-09 00:14:36 /來自中華網(wǎng)社區(qū) club.china.com/
美聯(lián)儲將根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況變化,權(quán)衡經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)穩(wěn)定,,通過非常規(guī)手段來加大貨幣政策的寬松度,。 中評社北京9月9日電(評論員 譚小芬)美聯(lián)儲為應(yīng)對危機(jī)不僅將短期利率下調(diào)至近乎于零的水平,,而且還推出了大規(guī)模資產(chǎn)收購計(jì)劃來向市場注入更多流動性,,降低中長期利率。按照資產(chǎn)收購計(jì)劃,,2009年10月,,美聯(lián)儲完成了3000億美元的長期國債購買任務(wù),2010年1季度結(jié)束之前購買總額達(dá)1.25萬億美元的住房按揭抵押貸款支持證券和1750億美元機(jī)構(gòu)債券,。這使得美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表迅速膨脹,,從危機(jī)前的約8600億美元升擴(kuò)張至近2.4萬億美元。其中,,美聯(lián)儲持有的各類本國債券從危機(jī)前的約8000億美元升至約2萬億美元,。同時(shí),債券構(gòu)成也發(fā)生明顯變化,,危機(jī)前美聯(lián)儲持有的債券全部為國債,,而目前約三分之二為機(jī)構(gòu)相關(guān)債券,。 當(dāng)2010年3月底大規(guī)模資產(chǎn)收購計(jì)劃到期時(shí),,美聯(lián)儲當(dāng)時(shí)對經(jīng)濟(jì)前景的判斷還相對比較樂觀,制定貨幣擴(kuò)張政策的退出策略,、逐步壓縮資產(chǎn)負(fù)債表是其面臨的主要任務(wù),。因此,上述計(jì)劃到期后,,美聯(lián)儲并沒有將到期收回的機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券(MBS)和機(jī)構(gòu)債券本金進(jìn)行再投資,,而是任其自然收縮。美聯(lián)儲預(yù)計(jì),,截至2011年底,,機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券和機(jī)構(gòu)債券到期規(guī)模約為4000億美元。到2010年8月初,美聯(lián)儲發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)前景很可能較之前預(yù)期更為疲軟,,不得不暫緩執(zhí)行退出策略,,并聲明動用到期收回的機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券及機(jī)構(gòu)債券本金購買國債以保持自身資產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),,美聯(lián)儲還表示當(dāng)其所持國債到期之后,,將會展期。通過以上方式,,美聯(lián)儲希望通過壓低國債收益率,,從而降低以國債收益率為基準(zhǔn)的主要信貸品種的利率,包括汽車消費(fèi)貸款,、抵押貸款,、市政債券與公司債券等,推動信貸需求,,刺激私人消費(fèi)和投資復(fù)蘇,。 伯南克表示將根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況變化,權(quán)衡經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)穩(wěn)定,,通過非常規(guī)手段來加大貨幣政策的寬松度,。特別是在經(jīng)濟(jì)前景顯著惡化的情況下,未來美聯(lián)儲可能采取如下政策工具,。 第一,,再度提高資產(chǎn)購買量。擴(kuò)大中長期國債等資產(chǎn)購買規(guī)模,,直接向市場注入流動性,,可以有效降低長期資產(chǎn)溢價(jià),降低私人信貸市場成本,減少國債發(fā)行對于信貸市場的擠出效應(yīng),,有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)復(fù)蘇,。不過,美聯(lián)儲目前持有的1.25萬億MBS的期限絕大部分為10年以上,,因此利用短期內(nèi)到期回籠的資金繼續(xù)實(shí)現(xiàn)量化寬松政策的空間不多,。而且這種做法并非是繼續(xù)擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表,而是抵制債券到期可能導(dǎo)致的被動緊縮,。 而新增量化措施也存在四個(gè)方面的缺陷:一是該政策在市場缺乏流動性和期限升水很高時(shí)效率最高,,在目前金融環(huán)境下難以定量評估資產(chǎn)購買對信貸條件的改善程度,并增加了校準(zhǔn)和傳遞政策信號的困難,;二是額外的資產(chǎn)購買可能降低公眾對未來美聯(lián)儲適時(shí)回收流動性的可信性,,并增加通漲預(yù)期;三是美聯(lián)儲目前已持有占市場總額20%的MBS,,若進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)購買也對市場不利,;四是目前各種長期借款利率已經(jīng)接近歷史低點(diǎn),即使美聯(lián)儲進(jìn)一步放松貨幣政策,長期利率進(jìn)一步下降的空間也十分有限,;五是進(jìn)一步的量化寬松帶來的也許不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,,而是更大的資產(chǎn)泡沫和不確定性。 第二,,調(diào)低存款準(zhǔn)備金利率,,鼓勵(lì)商業(yè)銀行放貸。目前商業(yè)銀行在美聯(lián)儲的超額準(zhǔn)備金大約1.2萬億美元,,超額準(zhǔn)備金利率為25個(gè)基點(diǎn),,可以降至10個(gè)基點(diǎn)甚至是0,這將促使銀行向私營部門放貸,、參與短期貨幣市場交易,,進(jìn)一步壓低短期利率,促進(jìn)信貸和貨幣擴(kuò)張,。但是,,目前聯(lián)邦基金利率僅為15-20個(gè)基點(diǎn),該政策對進(jìn)一步壓低短期利率空間有限,,對于長期利率影響更為有限,。銀行放貸主要衡量風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào),降低超額準(zhǔn)備金利率只能從政策面上降低銀行超額準(zhǔn)備金的回報(bào),,至于銀行是否因此而擴(kuò)張信貸則很難掌控,。同時(shí),存款準(zhǔn)備金利率的下調(diào),,降低了對參與者和做市商的吸引力,,或使聯(lián)邦基金利率市場的流動性降低,不利于該市場的長期穩(wěn)定,。 第三,,提高通貨膨脹容忍度,將中期通漲目標(biāo)定在高于價(jià)格穩(wěn)定水平之上,。該政策可以改變市場預(yù)期,,在長期的通貨緊縮使公眾對央行控制價(jià)格穩(wěn)定能力信心不足時(shí)比較有效。不過,,提高通漲預(yù)期成本較高,,不穩(wěn)定的預(yù)期影響企業(yè)、個(gè)人簽訂長期契約的動力,,也會損害美元價(jià)值穩(wěn)定和美聯(lián)儲反通漲聲譽(yù)。同時(shí),,通漲風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)上行,,引發(fā)商品和外匯市場波動。 第四,將目前極低的利率水平維持更長時(shí)間,,使市場增加對金融信貸環(huán)境放松預(yù)期,。到2010年8月,聯(lián)邦基金利率維持在歷史最低點(diǎn)的0-0.25%區(qū)間已持續(xù)19個(gè)月,。這種做法更多地是一種信號,,對經(jīng)濟(jì)的邊際效果不大。而且,,由于缺少明晰的框架,,政策傳遞的可信性和有效性可能不足。 美國聯(lián)邦基金利率從2008年12月開始就一直維持在0-0.25%區(qū)間,,鑒于高失業(yè)率和低通脹水平,,美聯(lián)儲加息周期的啟動會晚于人們的預(yù)期。如果利率提高太早,,這將難以逆轉(zhuǎn),,然而,如果緊縮政策開始太晚,,美聯(lián)可以通過快速提高利率趕上,。盡管少數(shù)美聯(lián)儲官員認(rèn)為,異常低的利率水平可能導(dǎo)致通貨膨脹或過度的杠杠水平和投機(jī)活動,,但是短期利率和金融不平衡之間的關(guān)系是非常不確定的,。比如,日本已經(jīng)維持低利率水平達(dá)15年之久,,但是沒有這些問題,。此外,聯(lián)邦基金利率較過去不再那么重要,,因?yàn)槊缆?lián)儲已經(jīng)購買抵押債券和國債,,以壓低長期利率。由于美聯(lián)儲持有大約2萬億美元抵押貸款支持債券和國債,,美聯(lián)儲在2012年之前無需提高利率,。 根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),美國通常會在經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束約兩年半至三年之后開始加息,。所以,,如果市場認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退在2009年年中結(jié)束,那么兩年半期限還有很長時(shí)間,,直至2012年,。從最近的兩次危機(jī)之后美聯(lián)儲加息的經(jīng)驗(yàn)來看,美聯(lián)儲在失業(yè)率增加的情況下一般不會啟動加息,,1994年和2004年美國加息周期都是在失業(yè)率明顯下行,,季度經(jīng)濟(jì)同比增長超過3%的背景下啟動的,。 目前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對微弱,就業(yè)市場持續(xù)疲軟,,很難認(rèn)為美國失業(yè)率近期能夠見頂并下行,。 我們認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)距離全面復(fù)蘇仍有相當(dāng)一段距離,,未來幾年中通脹將維持在低水平,,2010年美國進(jìn)入加息周期的可能性很小。只有就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,、消費(fèi)支出穩(wěn)步回升,,美聯(lián)儲才有可能加息,這一時(shí)點(diǎn)預(yù)計(jì)出現(xiàn)在2011年晚期到2012年上半年,。 |
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