專家律師解析《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》

朱政 律師

源自：http://www./web/show.asp?ID=3487

    人力資源和社會保障部于2008年9月18日頒布并實施《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》（下稱《辦法》）,，該辦法是對今年年初實施的《職工帶薪年休假條例》的進一步完善和細化。針對該辦法的熱點問題,，陜西省律師協(xié)會勞動與社會保障法專業(yè)委員會秘書長,、中國勞動人事專刊副主編,、陜西省泓瑞律師事務所副主任朱政律師作以下解析,。

　　解析一:職工享受帶薪年休假的累計工作時間如何計算

　《職工帶薪年休假條例》僅規(guī)定了機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位等單位職工連續(xù)工作1年以上，可享受帶薪年休假,。其中,，職工累計工作滿1年不滿10年的，年 休假5天,；滿10年不滿20年的,，年休假10天；滿20年的,，年休假15天,。該條例由于未明確職工連續(xù)工作時間是指本企業(yè)工作年限還是職工在不同企業(yè)的累計工作年限，故此前對此一直存在爭議,。

現《辦法》對累計工作時間的計算方式已予以明確,。該辦法的第四條規(guī)定：“職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律,、行政法規(guī)或國務院規(guī)定視同的工作期間,，應當計為累計工作時間?！奔凑f明職工在不同用人單位的工作時間,，均可累計計算職工工作時間，并非指職工在同一用人單位的工作時間,。

例如：小李在甲單位工作8年5個月,，跳槽到乙單位工作2年7月，其可享受的年休假天數為10天。

解析二:職工進入新用人單位,，可折算當年的年休假

《辦法》第五條規(guī)定,，“職工新進用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當年度年休假天數,，按照在本單位剩余日歷天數折算確定,，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款規(guī)定的折算方法為：（當年度在本單位剩余日歷天數÷365天）×職工本人全年應當享受的年休假天數,?！奔绰毠みM入新用人單位，只要符合連續(xù)工作滿一年（包括在原用人單位的工作時間）的要求,，即可折算相應年休假天數,。

假如：小馬在甲單位工作了11年，2008年8月10日跳槽到乙單位,，那么小馬今年在乙單位剩余的“日歷天數” 為143天,。按辦法的規(guī)定，小馬在乙單位的年休假天數應為10天,。那么小馬今年的年休假天數應為(143÷365)×10天≈3.91天,。而小馬實際應享 受的年休假天數應為3天，不足一天的部分不予以計算,。

　　解析三:職工當年已休年休假,，但出現條例規(guī)定的不應享受年休假情形，將不享受下一年度年休假

《辦法》第八條規(guī)定：職工已享受當年的年休假,，年度內又出現條例第四條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項規(guī)定情形之一的，不享受下一年度的年休假,?！倍堵毠侥晷菁贄l例》第四條規(guī)定：“ 職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：… (二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的,；(三)累計工作滿1年不滿10年的職工,，請病假累計2個月以上的；(四)累計工作滿10年不滿 20年的職工,，請病假累計3個月以上的,；(五)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的,?！?/SPAN>

據此，以公歷年度計算,，職工當年已享受帶薪年休假后,，出現“(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的,；(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的,；(四)累計工作滿10年不滿20年的職工,，請病假累計3個月以上的；(五)累計工作滿20年以上的職工,，請病假累計4個月以 上的,。”的情形,，將不享受下一年度的年休假,。

解析四:探親假、婚喪假,、產假等國家規(guī)定的假期不計入年休假

    《辦法》第六條規(guī)定,，“職工依法享受的探親假、婚喪假,、產假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期,。”即職工根據法律,、法規(guī)規(guī)定享受其它法定假期,，不等同于休年休假，用人單位不能以此充抵年休假,。

    除以上規(guī)定外,，《辦法》還規(guī)定職工享受寒暑假的天數多于年休假天數的，也不享受當年的年休假,。確因工作需要,，如果職工享受的寒暑假天數少于年休假天數，那么用人單位應當補足年休假天數,。

    解析五:用人單位未安排職工休年休假,，除應支付當日工資外，還應支付未休假日工資的200%

    《辦法》第十條規(guī)定,，“用人單位經職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數,，應當在本年度內對職工應休未休年休假天數，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬,，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入,。”

    據此,，因用人單位未安排職工休年休假,，除應支付職工當日工資外，還應支付職工未休假日工資的200%。應當注意的是,，未休年休假工資報酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計薪天數(21.75天)進行折算,。而月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報酬前12個月剔除加班工資后的月平均工資。在 用人單位工作時間不滿12個月的,，按實際月份計算月平均工資,。

    解析六:勞動者原因不休年休假的，應提出書面申請

    《辦法》第十條第二款規(guī)定：“用人單位安排職工休年休假,，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的,，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入?！?

    據此,，如果用人單位安排職工休年假，而職工原因不愿休年假,，應由職工向用人單位提出書面申請,，用人單位方可只支付其正常工作期間的工資收入。

    解析七:用人單位解除或終止勞動合同,，未休假天數應折算“未休年休假工資報酬”

    《辦法》第十二條規(guī)定：用人單位與職工解除或者終止勞動合同時,，當年度未安排職工休滿應休年休假的，應當按照職工當年已工作時間折算應休未休年休假天數并支付未休年休假工資報酬,，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報酬,。前款規(guī)定的折算方法為：（當年度在本單位已過日歷天數÷365天）×職工本人全年應當享受的年休假天數-當年度已安排年休假天數。

    也就是說,，如果用人單位解除或終止勞動合同,，當年未安排職工休年休假，應向職工折算未休年休假工資報酬,?！掇k法》所說的“未休年休假工資報酬”是職工 300%日工資。具體折算方法為：（當年度在本單位已過日歷天數÷365天）×職工本人全年應當享受的年休假天數-當年度已安排年休假天數,。由此，用人單位特別應當注意的是,，勞動者如當年勞動合同終止,，雙方未續(xù)訂勞動合同的，在合同終止前應盡量安排勞動者休年假,，如未安排休假,，勞動者可要求支付未休假日 300％的日工資。

    例如：小黃工作2年,，應享受5天的年休假,。2008年6月30日與單位的勞動合同到期終止，雙方未續(xù)訂勞動合同。2008年度小黃在單位工作183個日歷天數,，小王已 僅享受1天年休假,，其日工資是100元，那么小黃合同終止時應休未休天數為：（183÷365）×5-1 =1.50天,，用人單位應支付“未休年休假工資報酬”是：1*100*300％＝300元,。

    同時應當注意的是，用人單位當年已安排職工年休假的,，多于折算應休年休假的天數不再扣回,。

    解析八:用人單位的制度高于國家法定標準的，按制度執(zhí)行

    《辦法》第十三條規(guī)定：“勞動合同,、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數,、未休年休假工資報酬高于法定標準的，用人單位應當按照有關約定或者規(guī)定執(zhí)行,?！?

    例如：用人單位規(guī)定的年休假天數多于法定標準天數，而用人單位未按規(guī)定的天數安排職工休年休假的,，同樣應支付職工“未休年休假工資報酬”，即按用人單位規(guī)章制度規(guī)定的天數或勞動合同約定的天數,，向職工支付日工資300％的未休年休假工資報酬,。

    解析九:勞務派遣職工享受年休假

    《辦法》第十四條規(guī)定：“勞務派遣單位的職工符合本辦法第三條規(guī)定條件的，享受年休假,。被派遣職工在勞動合同期限內無工作期間由勞務派遣單位依法支付勞動報酬的天數多于其全年應當享受的年休假天數的,，不享受當年的年休假,；少于其全年應當享受的年休假天數的,，勞務派遣單位、用工單位應當協(xié)商安排補足被派遣職工年休假天數,?！?

    本辦法要求勞務派遣單位和實際用工單位按法律規(guī)定安排派遣職工享受年休假,，如不安排,，且該派遣職工無工作期間小于應休年休假天數的,，應按本辦法支付“未休年休假工資報酬”,。

    解析十:拒不支付未休年休假“未休年休假工資報酬”，用人單位要賠6倍工資,，并由行政部門申請法院強制執(zhí)行

    《辦法》第十五條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況,。用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門依據職權責令限期改正,；對逾期不改正的,，除責令該用人單位支付未休年休假工資報酬外,，用人單位還應當按照未休年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金,；對拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報酬,、賠償金行政處理決定的,，由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行,。”

    根據《辦法》規(guī)定,，用人單位拒不支付“未休年休假工資報酬”，勞動行政部門有權責任用人單位賠付職工6倍日工資,，對拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報酬,、賠償金的,，可由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行,?？梢?，據此規(guī)定，加重了用人單位的違法賠償責任,，以督促用人單位依法執(zhí)行。