招標(biāo)(Invitation to Tender)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)通知,，說明采購的商品名稱、規(guī)格,、數(shù)量及其他條件,，邀請(qǐng)投標(biāo)人(賣方)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為,。

　　“投標(biāo)”的對(duì)稱,。為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買賣，邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為,。程序一般為：招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請(qǐng)有關(guān)廠商,，并發(fā)給招標(biāo)文件，或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo),、評(píng)標(biāo),，以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同。 

招標(biāo)方式

　　招標(biāo)方式分為公開招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo),、議標(biāo)和招標(biāo)代理。

　　公開招標(biāo)

　　是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo),。公開招標(biāo),，又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊,、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式,。按照競爭程度,，公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo),。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)

　　是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo),。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競爭招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商,，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭,，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式,。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。

　　議標(biāo)

　　也被稱為非競爭性招標(biāo)或指定性招標(biāo),，由業(yè)主邀請(qǐng)一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商,、談判。這實(shí)際上是一種合同談判形式,。

　　招標(biāo)代理

　　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織,。 

招標(biāo)流程

 　　招標(biāo)投標(biāo)的詳細(xì)流程

　　1,、招標(biāo)資格與備案

　　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案;委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同,。

　　2,、確定招標(biāo)方式

　　按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　3,、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書

　　實(shí)行公開招標(biāo)的,，應(yīng)在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒介,，并同時(shí)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告;

　　實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng),。

　　4、編制,、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書

　　采用資格預(yù)審的,，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件,。

　　填寫資格預(yù)審申請(qǐng)書,。投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請(qǐng)書(如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報(bào)每個(gè)成員的資格預(yù)審申請(qǐng)書)

　　5、資格預(yù)審,，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人

　　審查,、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容，招標(biāo)人如需要對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進(jìn)行全面的考察,，可通過資格預(yù)審的方式來進(jìn)行審核,。招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,，資格預(yù)審結(jié)束后將評(píng)審結(jié)果向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。備案三日內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有提出異議,，招標(biāo)人可發(fā)出"資格預(yù)審合格通知書"，并通知所有不合格的投標(biāo)人,。

　　6,、編制、發(fā)出招標(biāo)文件

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定,、原則和工程實(shí)際情況,、要求編制招標(biāo)文件，并報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審核,。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更時(shí),，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開發(fā)標(biāo)會(huì)議,，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件,、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。

　　7,、踏勘現(xiàn)場

　　招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面材料,，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。

　　8、編制,、遞交投標(biāo)文件

　　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書,，并按規(guī)定進(jìn)行密封，在規(guī)定時(shí)間送達(dá)招標(biāo) 文件指定地點(diǎn),。

　　9,、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　10、開標(biāo)

　　招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),，開啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件,，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容,。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進(jìn)行。

　　從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo),，時(shí)間不得少于20天,。

　　11、評(píng)標(biāo)

　　評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,，可以采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法,。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,，借助計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進(jìn)行全面、認(rèn)真,、系統(tǒng)地評(píng)審和比較后,，確定出不超過3名合格中標(biāo)候選人,，并標(biāo)明排列順序,。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合：1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2,、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但低于企業(yè)成本的除外,。

　　12,、定標(biāo)

　　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人,，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,。

　　使用國有資金投資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的,，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,，以此類推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的,，應(yīng)重新組織招標(biāo),。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人,。

　　13,、中標(biāo)結(jié)果公示

　　招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,，時(shí)間不少于3天,。

　　14、中標(biāo)通知書備案

　　公示無異議后,，招標(biāo)人將工程招標(biāo),、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),、定評(píng)情況形成書面報(bào)告送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的中標(biāo)通知書。

　　15,、合同簽署,、備案

　　中標(biāo)人在30個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,，簽訂合同5日內(nèi)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 

招標(biāo)流程圖