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遂川縣“一大四小”工程建設(shè)情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天,，省“一大四小”考核工作組蒞臨我老秘網(wǎng)縣檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)我老秘網(wǎng)縣的深切關(guān)懷和巨大鼓舞，我們將以此次考核工作為新的動(dòng)力,，繼續(xù)深入推進(jìn)我老秘網(wǎng)縣“一大四小”工程,，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。下面,，我將我老秘網(wǎng)縣“一大四小”工程的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正,。 遂川是位于江西西南部,、吉安中南部的林業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有林地面積369萬(wàn)畝,，占國(guó)土面積的78.2%,，森林覆蓋率77.4%，活立木蓄積量1000多萬(wàn)立方米,、立竹近4700萬(wàn)根,。在林改工作中,遂川是全省首批示范縣和先進(jìn)縣，是全國(guó)林權(quán)改革流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的參觀點(diǎn),。去年9月,，全省“一大四小”工程啟動(dòng)后，我老秘網(wǎng)縣高度重視,，扎實(shí)工作,，迅速掀起新一輪造林綠化的熱潮，將遂川林業(yè)在原有的較高起點(diǎn)上又向前推進(jìn)了一大步,?！耙淮笏男 惫ぷ髦校h已累計(jì)造林綠化13.7萬(wàn)畝,，超過(guò)上級(jí)下達(dá)計(jì)劃的一半多,。目前，我老秘網(wǎng)縣森林覆蓋率提高了1.1個(gè)百分點(diǎn),，在省,、市排名繼續(xù)靠前，且極可能已再向前進(jìn)位。我老秘網(wǎng)縣的“一大四小”工程贏得了省委蘇榮書(shū)記的深切關(guān)心,，去年12月底蘇書(shū)記親臨我老秘網(wǎng)縣視察，并對(duì)我老秘網(wǎng)縣工作給予了高度評(píng)價(jià),。我老秘網(wǎng)縣的主要做法和成效主要是： 一,、下定爭(zhēng)先進(jìn)位的大決心。相比全省其它兄弟縣,，遂川林業(yè)基礎(chǔ)較好,，森林覆蓋率全省領(lǐng)先（是2007年度全國(guó)林業(yè)資源培育先進(jìn)縣），與兄弟縣相比,一開(kāi)始便有不少人擔(dān)心遂川植樹(shù)造林空間更小,，擔(dān)心遂川“一大四小”在短時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更少,。但是，縣委,、縣政府充分認(rèn)識(shí)到,，林業(yè)是遂川的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)命脈。作為省委,、省政府的重要戰(zhàn)略部署,，“一大四小”既是科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，又是和諧創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),，重要性不言而喻,，必須迎難而上，負(fù)重攀登,，把“一大四小”當(dāng)作遂川林業(yè)在“滅荒造林運(yùn)動(dòng)”之后的又一歷史機(jī)遇,，當(dāng)作林權(quán)改革之后的又一個(gè)新的起點(diǎn)，當(dāng)作全縣的頭等大事,，痛下決心,，確保像林權(quán)改革工作一樣，在全市,、全省爭(zhēng)先進(jìn)位,。為此，我老秘網(wǎng)縣自我加壓,，調(diào)高目標(biāo),，要求全縣造林總規(guī)模到2010年達(dá)到30.19萬(wàn)畝（去年、今年,、明年分別為10萬(wàn)畝,、13.6萬(wàn)畝和6.49萬(wàn)畝），到明年,，森林覆蓋率在77.4%基礎(chǔ)上再提高2.6個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到80%，分別要比省、市高出17和12.5個(gè)百分點(diǎn),。 二,、開(kāi)展全民參與的大動(dòng)員。植樹(shù)造林涉及千山萬(wàn)水,，聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶,，是真正的社會(huì)工程，只有“大動(dòng)員”,，才會(huì)有社會(huì)的“大參與”和“大支持”,。為了廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾，我老秘網(wǎng)縣近幾年來(lái)第一次召開(kāi)了有800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部大會(huì),，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)，縣直,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組等全縣干部群眾的積極性，迅速營(yíng)造了“上頭熱下頭更熱,、干部熱群眾更熱,、口頭熱行動(dòng)更熱”的喜人態(tài)勢(shì)。實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、縣直單位幫扶,、各級(jí)干部服務(wù)、縣鄉(xiāng)村組戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)單位班子成員每人領(lǐng)辦一個(gè)示范點(diǎn)，全縣派出造林綠化縣直工作組112支,，專業(yè)服務(wù)隊(duì)255支,，黨員突擊隊(duì)365支；直接參與植樹(shù)造林的返鄉(xiāng)農(nóng)民工1.6萬(wàn)多人,，直接投資林業(yè)開(kāi)發(fā)的農(nóng)民工1410多人,，全縣有18戶造林面積在500畝以上。廣大群眾像當(dāng)年支援紅軍一樣支持“一大四小”工程,，自愿出讓田地造林,，見(jiàn)縫插綠，“婦女競(jìng)賽林,、團(tuán)員共青林,、紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)林”等如雨后春筍,，全縣房前屋后,、城區(qū)園區(qū),、山上路旁處處春催人早，綠潮涌動(dòng),。 三,、實(shí)行多管齊下的大投入。造林綠化,，必是先有“大投入”,，才會(huì)后有“大面積、大成效,，大收益”。但我老秘網(wǎng)縣是國(guó)定貧困縣,，財(cái)力困難,。為此，我們努力建立多元化的資金籌集機(jī)制,，一方面,，縣財(cái)政毅然從緊張的“吃飯財(cái)政”中舉重金投入，半年共投入資金5565萬(wàn)元,，為歷年造林投入之最,，列全年縣財(cái)政單項(xiàng)建設(shè)投入之前，加上社會(huì)各界投入的1770多萬(wàn)元,，部門投入1500多萬(wàn)元,，全縣總投入達(dá)8800多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民從中直接獲益1200萬(wàn)元,。同時(shí),，縣財(cái)政為每一個(gè)四套班子領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村示范點(diǎn)分別安排1萬(wàn)元左右的“一大四小”專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),。另一方面，大力整合公路交通,、城區(qū)建設(shè),、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、土地整理,、扶貧開(kāi)發(fā)、水利工程,、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金,，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金，用活縣鄉(xiāng)村有關(guān)資金,，廣泛吸納社會(huì)資金,，實(shí)現(xiàn)“扎木成排”的效應(yīng)。同時(shí)，加大林業(yè)招商力度,，吸引了宜華木業(yè),、榮華木業(yè)等10多家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)投入910 多萬(wàn)元，建立工業(yè)原料林基地達(dá)3萬(wàn)多畝,，成為植樹(shù)造林的生力軍,。 四、強(qiáng)化真抓實(shí)干的大舉措,。建立縣鄉(xiāng)村“三級(jí)書(shū)記抓造林”工作機(jī)制,，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的全縣“一大四小”工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別成立城區(qū),、園區(qū),、道路、村莊造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)親力親為,，從決策部署到督促檢查,，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到具體實(shí)施，甚至苗木來(lái)源,、樹(shù)種選定,、山頭地塊等，都親自落實(shí),。層層簽訂責(zé)任狀,，將目標(biāo)任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,、農(nóng)戶，落實(shí)到山頭地塊,。將“一大四小”納入年度工作績(jī)效考核體系,，縣財(cái)政每年拿出近20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，未完成當(dāng)年“一大四小”任務(wù)的,，須向縣委,、縣政府寫出書(shū)面說(shuō)明，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,；未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),，按比例扣減次年采伐指標(biāo)。堅(jiān)持造管并重,，建立“誰(shuí)投資誰(shuí)受益,、誰(shuí)造林誰(shuí)所有,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”的利益導(dǎo)向機(jī)制，所有新造林地全部明確產(chǎn)權(quán),，頒發(fā)林權(quán)證,，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,，完善管護(hù)機(jī)制,。明確規(guī)定，凡成活率在84%以下的,，必須次年補(bǔ)種,，經(jīng)驗(yàn)收合格后才納入年度考評(píng)；凡成活率在40%以下的,，補(bǔ)種和重造所需經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)主體或責(zé)任單位自行負(fù)擔(dān),。 五、突出鮮明獨(dú)到的大特色,。特色是一個(gè)地方的生命力之所在。我們的設(shè)想是,，通過(guò)強(qiáng)化植樹(shù)造林的特色,，塑造遂川之所以成為遂川的獨(dú)特景觀，獨(dú)特產(chǎn)業(yè),，獨(dú)特品味,，做到綠色與特色同在，直至達(dá)到“辨樹(shù)識(shí)遂川”的效果,。為此,，我們始終堅(jiān)持以“山上出特色，圩鎮(zhèn)出亮點(diǎn),，道路出景觀,，溝渠出綠蔭，庭院出經(jīng)濟(jì)”為主題,，以“林業(yè)生態(tài)恢復(fù),、道路綠化、城鎮(zhèn)村綠化,、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),、河渠綠化、工業(yè)園區(qū)綠化”六大工程為主要依托,，科學(xué)規(guī)劃,，適地適樹(shù)，努力打造“金桔之鄉(xiāng),、溫泉茶鄉(xiāng),、林區(qū)竹鄉(xiāng)”等一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以及“一路一品”、“一路一景”的特色通道,。同時(shí),，大力推廣“古、珍,、速生”樹(shù)種,，實(shí)行喬、灌,、針,、闊合理搭配，全縣涌現(xiàn)出高產(chǎn)油茶,、金桔,、綠茶、楠木,、竹子等產(chǎn)業(yè)村114個(gè),，面積10萬(wàn)多畝。 六,、創(chuàng)造量質(zhì)并重的大成效,。在量的方面，通過(guò)全面推開(kāi)“一點(diǎn)”（縣領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn),、新農(nóng)村試點(diǎn)村,、移民集中安置點(diǎn)）、“兩區(qū)”（含圩鎮(zhèn)的城區(qū),、工業(yè)園區(qū)）和“三線”（高速公路及其連接線,、遂井線、105國(guó)道沿線）的立體造林綠化,，2008年累計(jì)造林綠化13.7萬(wàn)畝(占上級(jí)下達(dá)計(jì)劃的156%),，其中山下綠化3.6萬(wàn)畝，山上造林10.1萬(wàn)畝,，通道綠化100多公里3840多畝,，據(jù)測(cè)算全縣森林覆蓋率可提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，在原來(lái)較高目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，又超額完成了任務(wù),。在質(zhì)的方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高規(guī)格施工,、高水平管護(hù)，重點(diǎn)抓好“選,、挖,、栽,、澆、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，著力提升造林綠化的質(zhì)量和檔次,，成活率達(dá)95%以上。由于造林綠化取得較大成效,，我老秘網(wǎng)縣被列為全國(guó)綠色食品（金桔,、茶葉）原料基地、全國(guó)生物質(zhì)能源示范基地,、全國(guó)油茶林示范基地創(chuàng)建,、全省首批生態(tài)縣重點(diǎn)創(chuàng)建地區(qū)，被評(píng)為江西首屆“十佳綠色生態(tài)縣”,，入選為全國(guó)66個(gè)生態(tài)旅游大縣,。城鄉(xiāng)的綠化，帶來(lái)全縣人居環(huán)境的進(jìn)一步美化和投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,，廣東新大地公司,、武漢凱迪公司等大批客商慕名前來(lái)投資。
今年春光無(wú)限好,，明年****更動(dòng)人,。我老秘網(wǎng)縣“一大四小”工程已取得階段性成效，其生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益將在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期持續(xù)顯現(xiàn)和放大,，必將為“開(kāi)放,、生態(tài),、和諧遂川”的建設(shè)源源不斷地注入新鮮活力。但是,，我們也深知,，十年樹(shù)木,百年樹(shù)林，植樹(shù)造林不可能一蹴而就,，更不可能一勞永逸,，今后還面臨更多更艱巨的工作。下一步,，我們將以此次省工作組的檢查指導(dǎo)為契機(jī),，進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施,，開(kāi)拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，持續(xù)深入推進(jìn)“一大四小”工程,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。 |
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