熱焦點評（12-242）：綠化地怎么變成了居住用地,？

彭澎接受《新快報》采訪

題外話：開發(fā)商隱瞞樓盤信息讓業(yè)主吃虧已經(jīng)不是什么新聞了,，如變電站、垃圾處理廠,、附近將修道路等等不一而足都盡量不告訴購房者，甚至加以掩蓋。而“后備用地”往往都看上去都是綠化用地,，“永遠的江景”就是從離江邊最遠的賣起,，到最后都只能看“一張江景”。開發(fā)商和規(guī)劃部門必須公開有關(guān)信息讓市民查詢,。

業(yè)主吁延長公示期 開發(fā)商未作回應(yīng)

 作者：馮仕妍 阮劍華

2012年10月25日

“錦繡香江草坪改住宅”追蹤

市規(guī)劃局正在核清事實

記者從市規(guī)劃局了解到要改建的草坪土地性質(zhì)為果園

■新快報記者 馮仕妍 阮劍華 文/圖

番禺區(qū)錦繡香江花園被指擬將小區(qū)現(xiàn)有大型綠化地改成二類居住用地,，遭到近千業(yè)主簽名反對，事件經(jīng)本報報道后（詳見本報昨日A18版）,，小區(qū)業(yè)主對此事的關(guān)注持續(xù)加溫,。昨日下午，部分業(yè)主向記者出示購房當年的樓盤規(guī)劃圖,，稱其中一處綠化用地在業(yè)主不知情下幾易規(guī)劃,，改變了用地性質(zhì)。小區(qū)業(yè)委會負責人表示,，已與番禺區(qū)規(guī)劃部門接洽過此事,，但對方遲遲未作答復，導致事件越來越緊迫,。

直至記者截稿,，錦繡香江花園所屬的香江集團及規(guī)劃部門均未對此事作出正式答復

業(yè)主質(zhì)疑公示來得突然

昨日在錦繡香江花園的老年活動中心，老人們對草坪改住宅一事紛紛表示反對,。幾名老人說,，這次公示的時間選得很不合理，貼出來當天是9月29日,，剛好碰上中秋國慶長假,，很多業(yè)主不在小區(qū)里；另外,，雖然公示地點選在了人流比較大的樓巴站亭,，但業(yè)主多為年輕人，且都自駕車,，很容易忽略這個公示,，反而是常乘樓巴的老人們最早獲悉此事。

按公示上的說明,，與漢溪大道毗鄰的大片草坪,，將建起19棟樓房，還有出租車站點,、公廁和垃圾收集站等,。據(jù)了解，這片草坪被住戶們視為“寶地”,，是小區(qū)舉辦各類文體活動的首選,，也曾經(jīng)是眾多業(yè)主選擇這一樓盤的重要因素,。

住在紫荊園的俞女士說，購房時售樓人員言辭確鑿地向業(yè)主承諾,，這片草坪不會改變用途,，但這次事件卻來得很突然，他們家人都感覺到很失落,。

翻查發(fā)現(xiàn)綠地幾易規(guī)劃

多名業(yè)主表示不認同開發(fā)商在更改地塊性質(zhì)的做法,，認為此過程中的信息披露非常不透明。

昨日,，住在丁香園的陳女士（化名）和住在華府2期的林女士（化名）拿出了購房當年留下來的規(guī)劃圖,。證實該小區(qū)BA0906093地塊在業(yè)主不知情的情況下更改了用地性質(zhì)。其中,，陳女士于2001年購房,，從當時的規(guī)劃圖來看，這塊地顯示為綠地,。而林女士于2003年購房,，此時的規(guī)劃圖則在這一地塊上標上了四個不顯眼的字：“發(fā)展用地”。目前,，樓巴站9月29日貼出的公示上,，該地段編號又顯示為R2，即二類居住用地,。

陳女士表示,，當年她清晰地記得自己跟銷售人員反復確認這片草地不會改變性質(zhì)，但11年以來,，這塊地什么時候被改變了用途,，她和身邊一眾業(yè)主均毫不知情。

業(yè)委會投訴遲遲未獲回復

據(jù)了解,，整個錦繡香江花園住著5000多戶人家,，居民總數(shù)約兩萬。10月7日,，深悉此事后果的老人組建了7人維權(quán)小組,，成員包括律師、政府部門退休人員和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士等,。他們幾乎每天都利用下午下班后的時間開會討論對策,。

昨日，小區(qū)業(yè)委會負責人潘先生向記者表示,，業(yè)委會希望在合法合情合理的前提下處理此事,。“既然售樓時明確承諾這片草坪不會更改性質(zhì),，那么公示上編號為BA0906020的草坪到底應(yīng)屬何性質(zhì),？”潘先生認為,，這是所有問題最核心的地方，否則其他的工作無法開展,。

10月10日,，業(yè)委會曾向廣州市規(guī)劃局番禺分局反映此事并提請中止公示,，結(jié)果兩周過去了,，依舊尚未獲得答復?！皹I(yè)主們非常著急,，業(yè)委會希望相關(guān)部門及企業(yè)既然未能解釋清楚這一點，應(yīng)先延長反饋意見期,?！迸讼壬f。

進展

開發(fā)商規(guī)劃局未正式回應(yīng)

昨日,，記者致電錦繡香江小區(qū)所屬的香江集團,，接線員表示不能找到相關(guān)負責人。隨后記者又輾轉(zhuǎn)找到該集團一名劉姓經(jīng)理的電話,，該經(jīng)理稱將有相關(guān)工作人員與記者接洽此事,，但直至截稿仍未有回復。

按相關(guān)規(guī)定,，企業(yè)可以更改土地性質(zhì),，但須向規(guī)劃部門提出相關(guān)程序的申請。就錦繡香江用地變更是否提出過申請問題,，記者昨日聯(lián)系上廣州市規(guī)劃局相關(guān)工作人員,。其表示，他們將與該局番禺分局核清事實,，并盡快給錦繡香江業(yè)主答復,。直至昨晚，答復也仍未給出,。

疑點

規(guī)劃圖為果園公示卻為居住用地

前日,，記者從廣州市規(guī)劃局了解到公示中BA0906020的土地性質(zhì)，該地塊為漢溪大道與錦繡香江樓盤中間的地帶,，規(guī)劃圖顯示,，規(guī)劃編號為E3，即果園（或茶園,、橡膠園）用途,。廣州番禺錦江房地產(chǎn)有限公司10月15日發(fā)給業(yè)委會的復函指出，“公示中涉及的地塊按照歷史批復,，將遠景發(fā)展用地更正為建設(shè)用地”,。

政府部門提供的規(guī)劃圖是果園用地,，為何廣州番禺錦江房地產(chǎn)有限公司將其表述為“遠景發(fā)展用地”？房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士指出,，“遠景發(fā)展用地”并非規(guī)范的說法,，這種表述比較含糊。

專家：或是開發(fā)商故意隱瞞信息

就此事,，新快報記者昨日采訪了廣州市社會科學院高級研究員彭澎,。他表示，在這次事件上,，開發(fā)商與業(yè)主之間存在信息不對稱,，開發(fā)商沒有充分披露信息，可能因銷售業(yè)績的需要,，故意隱瞞這個地塊作為后備地塊的情況,。另外，售樓人員對業(yè)主的承諾沒有持續(xù)有效,，這也是購樓的一種陷阱,。彭澎認為，國土,、房管部門應(yīng)對外公開小區(qū)地塊的規(guī)劃性質(zhì),，業(yè)主以后應(yīng)通過正規(guī)的途徑來確定地塊用途。

部分公示內(nèi)容

（截自小區(qū)所貼公示）：

“番禺區(qū)BA0906規(guī)劃管理單元控規(guī)未按照歷史上已批準的規(guī)劃落實,，現(xiàn)申請修正如下：按原批出規(guī)劃,，在總建設(shè)量不變的原則下，將

BA0906020,、BA0906007,、BA0906002、BA0906092,、BA0906028

遠景預留發(fā)展用地修正為建設(shè)用地,。未建地塊按已批規(guī)劃的人口總數(shù)配置相應(yīng)的公共配套設(shè)施：BA0906028地塊配置1處公共廁所、1處老年人服務(wù)站點,、1處托老所,、1處居民健身設(shè)施；BA0906029地塊配置1處居民健身設(shè)施,；BA0906020地塊配置1處垃圾收集站,、1處居民建設(shè)設(shè)施、1處出租車?？空军c,、1處公共廁所?！?/p>

資料

2007年修訂的《物業(yè)管理條例》

第十一條：下列事項由業(yè)主共同決定：“……（六）改建,、重建建筑物及其附屬設(shè)施,；（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項?！钡谑l：業(yè)主大會決定本條例第十一條……第（六）項規(guī)定的事項,，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項,，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,。