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轉(zhuǎn):科研經(jīng)費亂象:導(dǎo)師指揮造假撈錢

 yangchl 2012-10-29

[導(dǎo)讀]一些學(xué)生科研經(jīng)費出現(xiàn)了“拼發(fā)票”,、“ 湊預(yù)算”乃至“攢項目”的怪現(xiàn)象,,而其背后暴露出來的一些導(dǎo)師“指揮”造假從中撈取經(jīng)費,,以及學(xué)生經(jīng)費“九龍治水”式的管理問題則更令人咋舌。

李蒙因為在省級“挑戰(zhàn)杯”比賽中拿一等獎而被保送上研究生,。不久前,,他受邀回母校和學(xué)弟學(xué)妹交流保研經(jīng)驗時,無意間發(fā)現(xiàn)了一件令他震驚的事情,。

活動組織方把與會學(xué)生代表在本科期間的獲獎作品做成了PPT,,其中一份題為《×××壓載水處理裝置》的校級獲獎作品抓住了李蒙的眼球,這與他當(dāng)年的“挑戰(zhàn)杯”獲獎作品《×××壓載水處理技術(shù)及裝置》的題目相差無幾,。

他隨即拿起手機(jī)在網(wǎng)上搜索這篇文章,,卻驚訝地發(fā)現(xiàn)兩篇文章不僅摘要內(nèi)容大致相同,關(guān)鍵處的實驗數(shù)據(jù)也是驚人的相似,。更令他沒想到的是,,這一作品的署名作者是他的師弟,指導(dǎo)老師也是同一人,。

李蒙“蒙”了,,自己的作品怎么會被師弟“盜”走?而兩年前就已經(jīng)在省內(nèi)拿過獎的科研項目為何還能獲得學(xué)校支持并通過校內(nèi)的評選,?他腦子里還冒出另一個問號來:如果真的是“翻新”作品,,師弟這個項目的科研經(jīng)費又去了哪里?

向中國青年報記者回憶這些細(xì)節(jié)時,李蒙即將研究生畢業(yè),,3年來為導(dǎo)師老板的“打工”經(jīng)歷讓他對科研經(jīng)費尤為敏感——有科研項目的地方就有江湖,,江湖中就有經(jīng)費是非。但是,,他從未想過學(xué)生的科研經(jīng)費還能出什么問題,,畢竟,這塊蛋糕實在太小,。

然而,,就是這塊不甚引人注目的“小蛋糕”,也難以避免地染上了高??蒲泄芾淼姆N種弊病,。中國青年報記者在北京部分高校調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些學(xué)生科研經(jīng)費出現(xiàn)了“拼發(fā)票”,、“ 湊預(yù)算”乃至“攢項目”的怪現(xiàn)象,,而其背后暴露出來的一些導(dǎo)師“指揮”造假從中撈取經(jīng)費,以及學(xué)生經(jīng)費“九龍治水”式的管理問題則更令人咋舌,。

經(jīng)費少時做不了想做的實驗,,多時花不完只得買雜書來“拼發(fā)票”

科研經(jīng)費分配不均已是眾所周知的問題,高校教師由此有了“大?!?、“學(xué)霸”以及很難申請到經(jīng)費的“青椒”之分,大學(xué)生享受的科研經(jīng)費也同樣因為學(xué)校牌子的差異存在“綠肥紅瘦”,。

浙江大學(xué)一份針對大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃(SRTP)的報告就提到:國家重點投入建設(shè)的“985”,、“211” 研究型或綜合性高校經(jīng)費較為充裕,開展SRTP有充足的資金保障,,并設(shè)有專項經(jīng)費,。相比之下,地方或非部屬院校資金來源有限,,科研經(jīng)費相對較少,,在單個項目的經(jīng)費資助上與國家重點院校相比存在明顯差距,差距較大者可達(dá)兩個數(shù)量級,。于是,,有人將地方院校學(xué)生科研經(jīng)費之少戲稱為“撒胡椒粉”。

然而,,即便是具體到一個研究型或綜合性院校,,還有另一個層面的分配問題:學(xué)生經(jīng)費少時做不了想做的實驗,多時竟一半花不完只得買雜書來湊發(fā)票,。

一個研究辜鴻銘保守主義的題目給了5000元的科研經(jīng)費,?!霸趺椿ò??”北京一所高校中文系學(xué)生王小青說,。

當(dāng)她和小組成員將網(wǎng)上有關(guān)的論文打印出來后——事實上,她知道這些論文本不必打印出來,,平時看電子版已比較習(xí)慣,,但有了錢打出來也就更方便些——又買了些相關(guān)研究的書籍,加上預(yù)計的版面費,,整個加起來,,才花了2000元出頭,還不到一半,。

于是,,她在網(wǎng)上找賣家買發(fā)票,,充當(dāng)“差旅”一項,。實際上,此前,,她在填報預(yù)算時就寫下了實地調(diào)研一項,,目的是為“還原史實”,但她并未去實施,。因為在她看來,,小組在內(nèi)容分析方面已做得十分扎實。

令她沒想到的是,,教務(wù)處在審核時只問了句:“是北京的票還是外地的,?”這時,她才意識到,,所謂項目申請注意上縮寫的“實報實銷”真的成了一個“原則”上的說法,。

在他的身邊,仍有不少同學(xué)希望通過科研項目來鍛煉自己的研究能力,。在這位教授的博文中,,有一段他學(xué)生的話:“我感覺批下來的經(jīng)費一點不夠用,為什么那么多‘天馬行空’的好點子不讓做,,就是沒錢吧,。給我們學(xué)生的科研經(jīng)費要么是面子工程,要么就是讓學(xué)生學(xué)會了如何報假賬,!”

記者翻閱多所高校有關(guān)學(xué)生科研項目的審批表發(fā)現(xiàn),,批復(fù)下來的經(jīng)費基本都是整額,很難看到帶有零頭的經(jīng)費投入,,即便有,,也只在小項中出現(xiàn),。

根據(jù)受訪人的說法和最終的審批表對比,不管學(xué)生的經(jīng)費怎么報,,經(jīng)費審議的專家又如何“砍”,、“截”,最終落到經(jīng)費管理部門,,所有的零頭都會被“整齊劃一”,,取而代之的是一個冠以某某項目名的“經(jīng)費支持”。

原因在于,,學(xué)生經(jīng)費批復(fù)多采用項目制,,而非真正意義上的“想到一個點子,預(yù)估出經(jīng)費來,,接著提交報告”,。換句話說,學(xué)生報什么項目是活的,,但項目放到哪個筐子里,,從哪個筐子里拿到多少錢則通常是一成不變的。

這位教授說,,畢竟,,上頭撥下的錢是給學(xué)生做課題鍛煉的,而非一點點摳出錢來求個“物有所值”,。

“湊預(yù)算”,、“攢項目”成為公開的秘密,部分導(dǎo)師“指揮”造假并從中撈取經(jīng)費

在對不少高校教師的采訪中都印證了這一點:在學(xué)生之中,,“湊預(yù)算”,、“攢項目”已成為公開的秘密,但鮮為人知的是,,部分導(dǎo)師甚至“指揮”這種造假,,并從中撈取一定的經(jīng)費。

與王小青同校,、船舶與海洋工程專業(yè)的楊寧因為手里常握著兩三個課題,,被同學(xué)戲稱為“科研暴發(fā)戶”。他本人卻常常感慨身不由己:“說是學(xué)生自己的項目,,卻難掌大權(quán),。”

他對記者講起一個“湊預(yù)算”的事,。做一個船體測驗的課題,,需要購買螺旋槳、電路板等實驗器材,,但作為“超過500元的設(shè)備”,,就需要“導(dǎo)師批復(fù)”才能通過,。被問及有價高和價低的選哪種,導(dǎo)師答道,,“做實驗,,質(zhì)量一般的就可以了,”還沒等楊寧開口,,導(dǎo)師繼續(xù)說,,“還是揀貴的報,到時候可以買些便宜的,?!?/p>

正當(dāng)楊寧詫異之際,一旁的同學(xué)拉著他往門外走,,這時老師補(bǔ)充說,,“不買貴的怎么把預(yù)算拼上去,拼不上去就拿不到那么多錢,?!边@個意思楊寧明白,好比一個上限5萬元的項目,,如果申請的預(yù)算也是5萬元,,那么,,你很難拿到這么多經(jīng)費,,除非你的申請是7萬元,有的甚至達(dá)到9萬元,,“管這塊的評委老師別的都不看,,就看錢多少,但不管多少,,都會往下砍,。”

楊寧沒明白的是,,為何導(dǎo)師讓他在實際購置時“買便宜的”,。經(jīng)費申請表上,制作船體寫的是5000元,,但做個普通的花上2000~3000元就夠了,;GSM和GPS設(shè)備,申報的是4000元,,但他最終在市場上買的,,只花了500多元。

第一次做科研訓(xùn)練,,他是在大二,,以為項目指導(dǎo)老師是讓他節(jié)約成本,,但一個電話讓他明白了怎么回事兒,“小楊,,發(fā)票填的時候要寫預(yù)算上的數(shù),,他們?nèi)绻辉敢猓吞嵛业拿??!?/p>

此外,有關(guān)大型即超過1000元的設(shè)備是不能讓學(xué)生經(jīng)手的,。至于“發(fā)票”與經(jīng)費預(yù)算上的差價去向,,則成了一個“謎”?!耙欢ú皇墙o國家省材料,,更不是給學(xué)生做課題了?!睏顚幷f,。

更為嚴(yán)重還在于“攢項目”。李蒙后來得知那篇文章以及實驗的確是一份翻新作品,,而“鼓勵”師弟翻新的就是他們的導(dǎo)師,。師弟還告訴李蒙,當(dāng)時以為還能拿個省級獎項,,但導(dǎo)師嫌他“功力不到家”,,便沒敢申報。

事實上,,導(dǎo)師拿到的并非只有項目上的錢,,如果學(xué)生的項目獲了獎,則又多了一筆收入,。不少學(xué)校十分支持學(xué)術(shù)科技類的比賽,。在一些學(xué)校的比賽動員會上,校領(lǐng)導(dǎo)公開表示,,如果學(xué)生能得全國性比賽一等獎,,就獎勵老師2萬元。

一些導(dǎo)師鼓勵低年級本科生“翻新”學(xué)長或是研究生的獲獎項目,,被李蒙他們稱作“刷獎”的行為也就可以理解了,。

學(xué)生科技項目管理部門“九龍治水”為作假提供便利

和項目“翻新”不同,另一種“攢項目”的方式則是將一個原封不動的項目拿到不同的部門去申請,,“多頭拿錢”,;或是到不同的比賽中去參評,如果獲獎,,則多次獲獎,。

李蒙的同學(xué)馬文就有過這樣一次經(jīng)歷,。那年他大三,用一個有關(guān)船體結(jié)構(gòu)的題目分別在學(xué)校教務(wù)處,、團(tuán)委和科技處申請了3個項目,。從論文來看,項目名只差幾個字,,而內(nèi)容則無甚差異,。結(jié)果是,在教務(wù)處項目的基礎(chǔ)上,,馬文不花一分錢就做出另外兩個3萬元的項目來,。

當(dāng)然,另外兩個“空殼”的項目卡,,他都交予項目指導(dǎo)老師“補(bǔ)貼家用”,。

如果經(jīng)費審批和項目監(jiān)管這兩關(guān)足夠嚴(yán)苛,也難以出現(xiàn)上述的亂象,。但就目前來看,,“九龍治水”式的學(xué)生科技活動管理卻為此提供了更多的便利。
從全國范圍來看,,高校中除了國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃,、SRTP之外,還有諸多學(xué)校自己的“自選動作”,。而這些則分屬不同職能部門管理——教務(wù)處,,校團(tuán)委或者科技處,有的高校連就業(yè)指導(dǎo)中心也會承擔(dān)一些科研項目的競賽,。

一些接受采訪的同學(xué)介紹,,以經(jīng)費審批為例,審批科研項目一般是項目管理部門邀請一些退休的老教授來做評審,,對外稱專家委員會。他們的“工作”通常是,,考慮到院系平衡,,給各個院系分配名額,接著再由各個院系的主管教學(xué)或者科研的副院長來把關(guān),。最為關(guān)鍵的就是“裁減”預(yù)算金額,。

盡管這些老專家眼睛很“尖”,一般虛報太多都會被狠罵一頓并砍下一些,。但這里暗藏一個很大的問題——

比如,,教務(wù)處今年邀請A、B,、C三位老師,,明年邀請D,、E、F三位老師,,校團(tuán)委今年則邀請Q,、W、R三位老師,,明年邀請I,、O、P三位老師,。一來,,他們不知道去年做了什么,二來,,他們也很難全面地了解某一個項目在其他部門有否申請,。

一旦信息不通,那些“翻新”的,、“攢”的項目則都成了漏網(wǎng)之魚,。當(dāng)然,如果遇到同一批的老教授,,那馬文就只能“自認(rèn)倒霉”,。

同樣的,對“刷獎”而言,,如火如荼,、“五花八門”的科技比賽是不可或缺的土壤?!安煌愂卵埖脑u委總不會是同一位,。”馬文說,。

根據(jù)教育部網(wǎng)站的數(shù)據(jù),,2010年內(nèi),教育部,、財政部聯(lián)合批準(zhǔn)的全國性大學(xué)生競賽資助項目就有18個,。從名稱上來看,似乎沒有一項是重復(fù)的,,但細(xì)看其項目內(nèi)容會發(fā)現(xiàn),,不少項目涉及交叉乃至重合的領(lǐng)域。

換句話說,,同一個項目,,更名換姓之后,換個項目申請部門或者比賽,便可“不費吹灰之力”得到另一份科研經(jīng)費,,而這份經(jīng)費又將流向哪里,,則又成了一個“謎”。

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